綠色是南平天然的底色，生態(tài)是南平最大的特色。
五年來，南平深入踐行生態(tài)文明思想，系統(tǒng)謀劃推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，構(gòu)建出以生態(tài)文明治理現(xiàn)代化為目標(biāo)、以選準(zhǔn)做優(yōu)與綠水青山相得益彰的七大綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、以“武夷品牌”“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”三項創(chuàng)新為動力、以綠色發(fā)展考核評價體系為導(dǎo)向的綠色發(fā)展體系，探索走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展新路。
守住底色 呵護(hù)“南平綠”“南平藍(lán)”
秋天的閩北，蔚藍(lán)的天空飄著朵朵白云，綠水奔流在古村阡陌間……無論是當(dāng)?shù)厥忻?，還是外來游客，都會被這“南平綠”“南平藍(lán)”深深吸引。
五年來，南平在緊盯“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)，筑牢生態(tài)屏障的同時，健全地方生態(tài)立法制度體系，頒布實(shí)施《南平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《南平市飲用水水源保護(hù)辦法》《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定》《南平市城市綠地管理辦法》等地方法規(guī)。
完善拓展生態(tài)司法模式，在全省首創(chuàng)“懲治·修復(fù)·聯(lián)防·教育”四位一體生態(tài)司法模式，成功審結(jié)全國首例破壞生態(tài)公益訴訟案，開創(chuàng)新《環(huán)保法》實(shí)施后全國首判賠償“生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)”先例；成立全國首家“生態(tài)仲裁院”，開展跨區(qū)域生態(tài)仲裁，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境執(zhí)法職責(zé)、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法工作，探索解決生態(tài)領(lǐng)域糾紛的多元化路徑。
多年來，南平市先后榮獲“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳城市、智慧城市、森林城市、水生態(tài)文明城市、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)”等國字招牌；2017—2019年，連續(xù)3年獲全省黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”等次，其中2019年居第一位；國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）命名數(shù)居全省第一；光澤作為唯一縣級城市入選全國“無廢城市”試點(diǎn)。
鞏固成果 樹立治污“南平標(biāo)桿”
傍晚時分，延城市民徐錦慧在小水門公園散步，夕陽下河面波光粼粼，鳥兒在林間嬉戲……昔日廢棄的砂石料堆場，如今變成了秀美的公園。
五年來，南平領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度試點(diǎn)，形成“五圍繞五突出”南平做法，構(gòu)建生態(tài)審計“六大體系”，被審計署列為改革“抓得好、抓得實(shí)、抓出成效”的全國典型；生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)的經(jīng)驗做法被中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)肯定；武夷山國家公園體制試點(diǎn)在全國首批10個試點(diǎn)區(qū)中排名第二，正在總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗做法。目前，南平正逐一制定工作清單、經(jīng)驗清單，以“小切口”帶動“大突破”，推動形成一批富有南平特色、原創(chuàng)性的生態(tài)文明建設(shè)改革成果。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。五年來，南平緊盯生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全市各級生態(tài)環(huán)境部門扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施總投資50億元的閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，全面推行河湖長制，完成南坪溪、杜溪等小流域綜合整治工程項目，推進(jìn)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，累計拆除養(yǎng)殖場1.16萬家。
此外，完成林分改造2.5萬畝，占年度任務(wù)的75.7％；完成廢棄礦山治理面積91畝，完成投資822.8萬元，分別占年度計劃45.5％、54.9％；完成廢棄礦山治理43處，落實(shí)治理面積1005畝。
改革創(chuàng)新 作出生態(tài)文明治理“南平貢獻(xiàn)”
五年來，南平市圍繞加快推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制?！吧鷳B(tài)銀行”建設(shè)經(jīng)驗做法2次在中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)，入選《中國改革2020年度十大典型案例》，自然資源部賦予南平市4項相關(guān)試點(diǎn)政策，將順昌“森林生態(tài)銀行”、光澤“水生態(tài)銀行”列為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例。今年4月，自然資源部批復(fù)南平市為全國首個自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的地級市，為福建實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作出“南平貢獻(xiàn)”，為全國其他地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的“南平經(jīng)驗”。
當(dāng)前，南平市重點(diǎn)聚焦生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，率先開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)適宜性評價，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，編制生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，推動特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品增值溢價。
同時，南平市還聚焦空氣、水域、土壤、森林，讓生態(tài)資源不僅有明晰的價格，還能進(jìn)一步通過出讓交易、轉(zhuǎn)移支付、抵押擔(dān)保等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。全面完成武夷山生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)并向全市拓展，建立體現(xiàn)南平市生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極探索南平市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)化，推動年度核算和成果的常態(tài)化運(yùn)用。
在今年福建省召開的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國資產(chǎn)管理武夷峰會等大型會議中，通過購買林業(yè)碳匯、營造碳中和林等方式，分別抵消會議產(chǎn)生的碳排放1097噸、65噸，實(shí)現(xiàn)了“零排放”。南平市結(jié)合實(shí)際，先行先試推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，選準(zhǔn)林業(yè)碳匯等領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)，碳達(dá)峰峰值測算已通過專家評審，率先在全國地級市中開展碳中和路徑研究。同時，南平市還創(chuàng)新開展“一元碳匯”項目試點(diǎn)，在全國率先實(shí)行認(rèn)購“碳匯”生態(tài)修復(fù)方式；推進(jìn)全省首例林業(yè)碳匯質(zhì)押、全國首例遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品約定回購的綜合融資項目；創(chuàng)新編制《福建省林業(yè)碳匯精準(zhǔn)扶貧方法學(xué)》，以測度碳中和實(shí)現(xiàn)程度為目標(biāo)，探索制定森林固碳量計量方法學(xué)，構(gòu)建森林碳匯參與碳中和的市場機(jī)制。
