“土地流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持依法自愿有償、市場配置資源原則，政府主要是搞好管理和服務(wù)，嚴(yán)禁下指標(biāo)、定任務(wù)，防止欲速不達(dá)?！表n長賦說。
需加快填補(bǔ)法律政策空白
要切實(shí)盤活土地、解放農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，必須制定具有指向性和操作性的政策措施。宋洪遠(yuǎn)告訴北京商報(bào)，推進(jìn)“三權(quán)分置”，意味著一系列政策和法律要同步進(jìn)行變動(dòng)，但既然改革方向明確，相關(guān)調(diào)整也必然會(huì)跟進(jìn)。
“接下來，土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革都會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，與之相關(guān)的土地承包法、物權(quán)法等法律修改有望加快?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶指出。
總體來看，這項(xiàng)改革重在放活經(jīng)營權(quán)?！叭龣?quán)分置”下，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)將在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，自給自足生產(chǎn)的農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶必將大量減少，而以家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的“新農(nóng)民”將不斷成長發(fā)育，隨之將大幅度提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，這是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)和方向，所以這方面的工作必須得到重視。
另外，業(yè)內(nèi)分析人士也指出，明晰的產(chǎn)權(quán)是推進(jìn)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)，為此需要妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)確、四至不清楚、空間位置不明確等問題，促進(jìn)經(jīng)營權(quán)在產(chǎn)權(quán)市場上的公平、公開交易。確權(quán)后，還要充分做好登記與頒證工作的銜接，以頒證鞏固確權(quán)登記的成果。不僅如此，未來應(yīng)更加充分地發(fā)揮市場的決定性作用，搭建完善的土地經(jīng)營權(quán)交易平臺(tái)，兼顧經(jīng)營權(quán)交易主體的權(quán)益。
