將樂縣以家庭這個最小社會“細胞”為主要切入點，通過反復(fù)實踐，探索出一條鄉(xiāng)村治理新途徑，以“創(chuàng)十星評十戶”、新時代文明實踐、鄉(xiāng)村講師團、“一約四會”等為載體，加大德治、法治與自治的深度融合，持續(xù)深化移風易俗，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，補足農(nóng)村精神文明建設(shè)短板，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
將樂縣現(xiàn)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，135個行政村，面積2246.7平方千米，人口18.68萬，連續(xù)三屆蟬聯(lián)福建省文明縣城榮譽，2020年被中央文明委確定為2021-2023年度創(chuàng)建全國文明城市提名城市。近年來，將樂縣委、縣政府健全鄉(xiāng)村治理體系，加大德治、法治與自治的深度融合，綜合施策，強化源頭治理，通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)深化移風易俗，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風逐漸形成。
“十星戶”點亮文明燈塔
一是科學設(shè)置標準?！皠?chuàng)十星評十戶”活動將家庭作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的突破口，提升農(nóng)村精神文明程度。設(shè)置“勤勞致富”“遵紀守法”“社會道德”“團結(jié)和睦”“孝行廉風”“移風易俗”等十星創(chuàng)建標準，并形成“一星促九星”局面，使廣大農(nóng)村群眾的思想意識、文明程度和綜合素質(zhì)得到全面提升。二是動態(tài)調(diào)整內(nèi)涵。將“弘揚社會正氣，倡導文明新風，起房蓋屋、婚喪嫁娶不大操大辦，做到喜事新辦、喪事簡辦，遠離黃賭毒活動，不參與封建迷信、邪教和“帶彩打牌”等陳規(guī)陋習活動?！钡葍?nèi)容作為“移風易俗星”的創(chuàng)建標準，同時根據(jù)當前社會風氣的實際情況進行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。三是豐富創(chuàng)建形式。各村（社區(qū)）通過召開動員會，組織住村工作隊、零距離服務(wù)隊、“八大員”入戶開展面對面宣傳，使農(nóng)戶明白創(chuàng)評的意義、要求、程序和禮遇措施等，同時組織創(chuàng)作“帶露珠、冒熱氣、接地氣”的小品小戲等，將農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容和要求有機融入其中，讓群眾在“爭星創(chuàng)星”的過程中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我完善、自我提高。
將樂縣“創(chuàng)十星評十戶”表彰會
“文明風”吹進百姓心坎
一是組織特色宣講。通過縣鄉(xiāng)村講師團的“文明風”宣講小分隊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾為重點宣講對象，開展社會主義核心價值觀、移風易俗、鄉(xiāng)風文明等宣講活動200場次，將鄉(xiāng)風文明“內(nèi)化于心，外化于行”。開展“擂茶”宣講，利用“納涼點文化”及“擂茶文化”特色，組織村民喝擂茶嘮家常，用方言俗語宣傳先進典型事跡，利用村中事、身邊人引導村民自覺弘揚道德新風，用鄉(xiāng)音傳遞新時代正能量。二是注重文化熏陶。一方面深度挖掘?qū)诽厣幕Y源與民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)作一批南詞說唱、“半臺戲”等作品，將倡導移風易俗、鄉(xiāng)風文明的價值觀融入古鏞鎮(zhèn)“跑馬將軍廟會”、南口鎮(zhèn)溫坊村“三月三”、白蓮鎮(zhèn)墈厚村“板凳游龍燈”、萬全鄉(xiāng)陽源村“忠靖公廟會”、安仁鄉(xiāng)物資交流會、萬安鎮(zhèn)花燈節(jié)等民俗活動中，變“單一說教”為“柔性傳唱”，讓鄉(xiāng)風文明牢牢占領(lǐng)群眾性文化思想陣地。另一方面組織文藝創(chuàng)作者、大學生志愿者等，設(shè)計制作一批與村鎮(zhèn)景觀相融合、與村鎮(zhèn)歷史文化相承接、與群眾接受方式和欣賞習慣相契合的景觀小品、剪紙、兒童畫、文化墻繪等作品，大力弘揚時代新風。三是樹立典型標桿。持續(xù)選樹道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型，常態(tài)化開展“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”等創(chuàng)建活動，同時配套先進典型的關(guān)愛禮遇政策，邀請先進典型代表參加縣新春茶話會等大型節(jié)日活動，在子女入學、健康體檢、銀行貸款、評先評優(yōu)、村干部考任等方面給予重點傾斜，有效激發(fā)群眾學習先進、崇尚先進、爭當先進的內(nèi)生動力。依托楊時紀念館、清風館、?？诖宄跣酿^、白蓮鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢文化館等公民思想道德教育館，廣泛開展各種形式的“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
將樂縣舉辦“樹清廉家風 立崇廉家規(guī)”文藝晚會
“組合拳”解鎖治理模式
一是加強群眾自治。將民主法治精神與傳統(tǒng)道德力量有機融合，發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理的“小憲法”作用，把“文明治喪”、抵制“帶彩打牌”等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，以此來明導向、正民心、樹新風；切實通過“四會”正面引導村民主動說事、議事、主事，增強村民主人翁意識，真正實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”；充分發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”、老年協(xié)會、宗親聯(lián)誼會和農(nóng)村黨員等群體或群眾性組織的作用，廣泛開展鄉(xiāng)風村風評議，采取約束性措施，對婚喪陋習、帶彩打牌等不良社會風氣進行治理，破除陳規(guī)陋習，倡樹文明新風尚。二是暢通監(jiān)督渠道。縣紀委、縣委文明辦、縣民政局、縣公安局等相關(guān)單位開設(shè)移風易俗監(jiān)督舉報電話和電子郵箱，及時受理群眾反映的黨員或公職人員組織或參加“帶彩打牌”“送葬治喪”“大操大辦”等歪風陋習問題，注重從群眾來信、督查巡察、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題線索，報有關(guān)部門統(tǒng)一登記，集中力量查辦。三是開展專項整治。由縣公安局牽頭開展“帶彩打牌”1+N專項督查整治行動，發(fā)揮公共網(wǎng)格化治理作用，用好網(wǎng)格員、治保人員、志愿者、信息員等社會力量，拓寬線索來源。組織轄區(qū)12個派出所、治安大隊深入各棋牌室、麻將室、賓館、飯店、茶莊等重點場所督查，以及對城區(qū)內(nèi)街邊巷道、城中村、城郊、出租屋、山頭野外等重點區(qū)域部位開展全面清查整治。
將樂縣鄉(xiāng)村講師團“文明風”宣講小分隊主題宣講
通過打好十星戶評選、組織特色演講、加強群眾自治等治理“組合拳”，將樂縣鄉(xiāng)村治理煥發(fā)欣欣向榮新面貌。全縣農(nóng)村呈現(xiàn)比增收致富、比鄰里互助、比庭院美化、比誠信守法、比婚事新辦、比喜事省辦、比喪事簡辦的“比學”新風尚。2020年，全縣“創(chuàng)十星評十戶”村（社區(qū)）創(chuàng)評率94.5%，文明村鎮(zhèn)占比70%，居全市前列。先后榮獲“全國信訪工作‘三無’縣”、“創(chuàng)建無邪教示范縣”、“福建省平安縣（市、區(qū)）”等榮譽稱號。“十三五”時期，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.3%。讓村民“既富口袋又富腦袋”，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
