上杭縣臨城鎮(zhèn)認真貫徹落實《民政部 中央組織部 中央政法委 中央文明辦 司法部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》及省、市、縣有關文件精神,結合臨城鎮(zhèn)實際,做好全鎮(zhèn)轄區(qū)村(居)村規(guī)民約和居民公約修訂工作。
思想高度重視,強化組織領導。充分認識村規(guī)民約和居民公約是深入開展基層群眾自治的有效抓手,是提升基層社會治理和自治水平的關鍵載體,也是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。臨城鎮(zhèn)把修訂完善“村規(guī)民約(居民公約)”修訂工作納入重要議事日程,堅持黨的領導,堅持依法依規(guī)修訂。
嚴格修訂程序,強化程序合法。臨城鎮(zhèn)嚴格按照《村民委員會組織法》,做到指導修訂村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。同時做到修訂村規(guī)民約程序合法,按照“四議兩公開”工作法進行,即村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。讓村(居)民廣泛反映村民的意愿和要求,體現(xiàn)農(nóng)村基層政治的發(fā)展和村治運作的民主化,切實保障群眾的知情權、表達權、監(jiān)督權。鎮(zhèn)黨委、政府專門派出工作指導組負責做好全鎮(zhèn)25個村(居)的村規(guī)民約、居民公約修訂工作。
健全修訂機制,強化執(zhí)行監(jiān)督。臨城鎮(zhèn)要求村(居)民委員會每年向村(居)民會議或村(居)民代表會議報告村規(guī)民約、居民公約執(zhí)行落實情況。村(居)務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督村規(guī)民約、居民公約的執(zhí)行和遵守情況,村(社區(qū))“兩委”成員、人民調(diào)解員、村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委和德高望重、辦事公道的群眾代表共同參與監(jiān)督。充分發(fā)揮村(居)民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用,強化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。鎮(zhèn)黨委、政府加強村規(guī)民約和居民公約工作落實情況的督促檢查,作為基層組織建設的重要工作,納入鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作重點內(nèi)容,納入村(社區(qū))“兩委”班子目標責任考核內(nèi)容,防止流于形式、成為擺設。截至目前,臨城鎮(zhèn)25個村(居)全部順序完成村(居)規(guī)民約的修訂工作。