一是指導前移。針對案件辦理不規(guī)范、認識不統(tǒng)一問題,召開行政處罰案件查辦指導會,對行政處罰案件辦理過程中存在的疑點、重點和難點進行釋義、梳理和剖析,對新法律法規(guī)知識及時進行更新,增強辦案人員間的業(yè)務交流,統(tǒng)一辦案理念。
二是制度前移。融合原工商、食藥監(jiān)、質監(jiān)的辦案程序,研究制定市場監(jiān)督管理局執(zhí)法辦案細則,明確細化各科室、所執(zhí)法辦案的職責劃分,進一步規(guī)范案件流轉程序??朔晌臅赊k案人員手工填寫可能存在錯填、漏填、識別困難等問題,探索試行工商案管系統(tǒng)在食藥監(jiān)、質監(jiān)領域的應用,及時制作規(guī)范文書,明確了操作流程及正確范本,保證執(zhí)法文書制作規(guī)范化。
三是監(jiān)督前移。改變以往的“事后監(jiān)督”模式,把監(jiān)督延伸到事前、事中。積極發(fā)揮法制員初審、案審會復審機制作用,采取案件自查、個案評查、定期抽查和回訪檢查相結合的方式,推進案件自我評查工作規(guī)范化、常態(tài)化。