柘榮縣在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中聚力自治、法治、德治結(jié)合，以“三個創(chuàng)新”強堡壘、聚民心、樹新風(fēng)。
一是創(chuàng)新村財管理制度，打造鄉(xiāng)村自治名片。在全省首創(chuàng)“一年一審一結(jié)”農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，即在村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，每年重點審計20個村、隨機抽審20個村，三年完成全縣村級財務(wù)審計。2020年完成審計40個村居，發(fā)現(xiàn)各類問題110多個。通過組建“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”微信公眾號監(jiān)管平臺，涵蓋陽光扶貧、陽光工程、財務(wù)公開、三資清單、黨務(wù)公開、事務(wù)公開、政策公開、投訴建議等八個模塊，全面實現(xiàn)村情民知、村資民管、村事民定、村官民督，提升民主管理水平?！耙荒暌粚徱唤Y(jié)”工作實踐先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委市委改革辦刊發(fā)交流。
二是創(chuàng)新多元化解體系，打造鄉(xiāng)村法治模式。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛調(diào)解平臺建設(shè)，在11個縣直單位和重點行業(yè)建立調(diào)委會，在縣法院建立訴非聯(lián)動中心，完善公調(diào)、檢調(diào)、法調(diào)對接機制，發(fā)揮消費糾紛、醫(yī)患糾紛、道路交通多元調(diào)解中心作用，在112個行政村設(shè)立草根“和事佬”工作室，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接。推進“楓橋式”公安局暨“一村一警”活動，創(chuàng)新“五微工作模式”，即通過微信發(fā)布公安提示、掌握社會動態(tài)、化解矛盾糾紛、提供便民服務(wù)，實現(xiàn)“微服務(wù)、微宣傳、微防范、微管理、微調(diào)解”的警務(wù)管理。
三是創(chuàng)新基層民主制度，打造鄉(xiāng)村德治格局。新建成36個“黨建院落”“紅色驛站”，通過制定黨員公約、村規(guī)民約和家風(fēng)家訓(xùn)，把社會主義核心價值觀、愛黨愛國、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容融入村規(guī)民約，以“小板凳”宣講團講解村規(guī)民約，弘揚社會文明新風(fēng)尚。搭建鄉(xiāng)賢議事平臺，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機制，組建以機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、致富能人等為代表的鄉(xiāng)村振興幫幫團9支，積極引導(dǎo)參與鄉(xiāng)村治理。推行“121”黨員教育管理模式，即設(shè)定1個黨員先鋒崗、開展主題黨日和政治生日2個活動、每年開展1次黨員民主評議，實施基層黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程，采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)、夜間大講堂等方式，實現(xiàn)村干部輪訓(xùn)，強化黨組織和黨員在振興鄉(xiāng)村中主動作為。
