中國福建三農(nóng)網(wǎng)福州2月2日訊 近年來，大田縣按照中央和省委省政府的決策部署，著力提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平，構(gòu)建以自治為核心、法治為前提、德治為引領(lǐng)的“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，取得了初步成效。鄉(xiāng)村治理“大田路徑”經(jīng)驗先后獲媒體刊發(fā)，并獲省領(lǐng)導批示肯定。
筑牢陣地，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“新模式”
據(jù)了解，大田縣按照“統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一牌匾制度”建設標準，在每個行政村村部一樓設立黨群服務中心，實行“一體化”辦公，切實做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。同時，設立“村級黨群服務中心”微信公眾號，暢通24小時民情熱線。在全省率先創(chuàng)新推行村級黨群服務中心規(guī)范化建設，創(chuàng)建“人常在、門常開、事常辦”的鄉(xiāng)村治理綜合平臺。
健全機制筑牢責任陣地。實行“一張清單管到頭、一個大廳辦到位、一個電話督到底”，建立首問責任、情況報告、民情登記、考勤值班等制度，規(guī)范村干部履職行為。同時整合資源筑牢服務陣地，將人社、民政、農(nóng)業(yè)、銀行、郵政、財險等部門服務項目引入黨群服務中心，聘請村干部作為代辦員，對需要到縣鄉(xiāng)有關(guān)部門辦理的事項，由代辦員收集代為辦理，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級辦理事項無縫銜接。2019年來，大田全縣村級黨群服務中心共為群眾代辦事項2.3萬件。
選派干部，注入鄉(xiāng)村治理“新活力”
以當好基層黨建“指導員”為抓手，大田縣全力加強村級班子內(nèi)部制度建設，規(guī)范和完善黨務村務公開、村集體“三資”管理、聯(lián)系和服務群眾工作、黨風廉政建設責任制度等基本工作制度；督促村黨支部落實好“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等黨內(nèi)制度；當好干部作風“監(jiān)督員”。代管和使用好村黨支部、村委會印章，確保印章使用管理規(guī)范化，方便群眾辦事；督促落實好黨務、村務、財務公開制度，切實保障村民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；做好村“兩委”干部考勤，考勤結(jié)果作為誤工補貼發(fā)放的依據(jù)。
當好村民群眾“服務員”。大田開展“一站式”“代辦式”“訂單式”服務，為村民提供政策咨詢、文書起草、費用代繳、證件代辦等服務事項，幫助村“兩委”找準發(fā)展路子、推動脫貧攻堅；當好農(nóng)村政策“宣講員”。組織黨員群眾學習政治理論、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，傳達和解讀上級黨委政府的各項決策部署和惠農(nóng)惠民政策，向基層黨員干部、群眾宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，開展“風展紅旗如畫”蘇區(qū)、老區(qū)紅色故事宣講等。
回引鄉(xiāng)賢，培育鄉(xiāng)村治理“新動能”
大田縣以招商引資的理念實施“鄉(xiāng)賢回引”工程，引導鄉(xiāng)賢返村任職。鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、文化傳承、矛盾調(diào)解等方面發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了“回引一個人，改變一個村”。近年來，該縣已回引35名鄉(xiāng)賢返村任職，先后培育出了軍地共建、數(shù)字村莊、農(nóng)旅融合、交通小鎮(zhèn)等先進典型。返村任職鄉(xiāng)賢具有政治站位高、管理經(jīng)驗豐富、責任心較強等優(yōu)勢，積極引導其在加強村級隊伍建設、協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量等方面發(fā)揮示范帶動作用。
依托返村任職鄉(xiāng)賢人脈廣、眼界寬、思維活，資源豐富、善于運作等優(yōu)勢，大田縣積極爭取上級資金、政策支持，完善基礎(chǔ)設施建設，補齊民生短板，做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強大支撐。同時，依托返村任職鄉(xiāng)賢自身德才和群眾威望等優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢守法守正、勸善鄉(xiāng)里、價值引領(lǐng)的“榜樣”作用，教育引導村民崇德向善、孝老愛親，帶動鄉(xiāng)風文明。
在發(fā)揮返村任職鄉(xiāng)賢自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大田縣充分挖掘當?shù)靥厣珒?yōu)勢，做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“兩不愁、三保障”，認真解決貧困戶醫(yī)療、住房、義務教育等問題，探索村財增收、村民致富的長效路子。（白冰）
