義診服務(wù)點的村醫(yī)林春永為村民量血壓、檢查身體。
編者按:鄉(xiāng)村是縣域最基本的治理單元,是整個治理體系的“神經(jīng)末梢”。對轉(zhuǎn)型時期的鄉(xiāng)村而言,善治興鄉(xiāng)村。如何善治?永春縣坑仔口鎮(zhèn)在詩元村通過實踐探索自治、法治、德治“三治融合”,以自治激發(fā)民主活力,以法治推進現(xiàn)代治理,以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風,讓詩元生機勃勃又井然有序。
冬日暖陽,走在永春縣坑仔口鎮(zhèn)詩元村整潔的“奉獻路”上,撲面而來的是陣陣茶香。入村,路兩旁家家戶戶收拾得干凈整潔,老人小孩怡然自得;遠處茶山上,隱約可見茶農(nóng)們正在采茶……
村中,一處主題為“紅色傳承 無私奉獻”的文化墻最是顯眼。“這道文化墻展示的不僅是詩元村紅色傳承的故事,更是引導詩元村村民主動融入鄉(xiāng)村治理的示范平臺,讓村民在了解中參與,在參與中激活治理熱情?!笨幼锌阪?zhèn)黨委書記康傳宗介紹,今年初以來,坑仔口鎮(zhèn)以詩元村為示范,推動自治、法治、德治“三治”有效融合,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力,實現(xiàn)了“矛盾不出村、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、鄉(xiāng)風更文明、村民享和諧”的治理目標。
以奉獻為主線 搭建平臺隊伍
詩元村是紅色革命老區(qū)基點村,全村有人口3307人。2016年,該村在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,充分挖掘村里的紅色文化,打造“紅色詩元”。幾年來,村里不忘紅色傳承,并在傳承中提煉“奉獻”作為詩元村的“村魂”。“奉獻路”由此而來。
今年,在開展“三治融合”活動中,在鎮(zhèn)里的引導下,詩元村決定以“奉獻”作為主線,通過搭平臺、建隊伍、做示范,把自治、法治、德治進行全面融合。
“在自治方面,我們主要推行村民小組長積分制和村民積分制,鼓勵村民參加村民活動、志愿活動以及黨員學習等,并實行積分兌換?!辨?zhèn)組織委員陳雅琳介紹,村民可以每季度憑積分到村里的積分超市兌換電熱水瓶、牛奶花生或者牙膏牙刷等。
除推行積分制外,村里還成立紅色鄉(xiāng)賢促進會,將熱心家鄉(xiāng)事務(wù)的鄉(xiāng)賢吸引到促進會里?!澳壳按龠M會有會員30多人,既有經(jīng)商的企業(yè)家,也有教師等,他們見多識廣,有經(jīng)驗、有見解、有眼光,村里的重要事項都會咨詢他們的建議和意見?!标愌帕照f,村里的教育基金會就是他們發(fā)動成立的。
在法治方面,村里設(shè)立了由3名退伍老兵和3名老黨員發(fā)起成立的“老兵調(diào)解室”和“老黨員調(diào)解室”,參與民間糾紛調(diào)解,做到“矛盾糾紛不出村”。同時,村里還成立由村民組成的“志愿者普法小分隊”,利用平日串門泡茶的機會向村鄰宣傳法律知識,讓大家做法律明白人。
在德治方面,該村則是充分發(fā)揮建在幸福大舞臺邊上的家風家訓館的作用,通過好人好事榜、孝親榜等身邊的榜樣來引領(lǐng)鄰里互助。
“三治融合的根本點是‘治’,重點在‘融’,關(guān)鍵點還是在人,要把人的作用調(diào)動起來、發(fā)揮出來,才能達到鄉(xiāng)村治理有效的目的。詩元村以‘奉獻’作為主線,很好地讓所有的村民參與其中。”康傳宗說。
以服務(wù)為帶動 推動家和業(yè)興
這段時間來,陳其添特別忙碌,除了忙著制作家里的茶葉,還要不時通過電話指導他的學員在制茶中更好把控發(fā)酵時間、揉捻次數(shù)等。
陳其添是詩元村的茶農(nóng),16歲開始跟著父親制茶,到現(xiàn)在已經(jīng)有26年的制茶經(jīng)驗,制作的茶葉多次在縣里的茶王賽中拿獎。
今年村里開展“三治融合”時,陳其添主動提出設(shè)立“茶葉制作服務(wù)點”,既教授村民如何制茶,也幫忙村民銷售茶葉。“到現(xiàn)在來找我學做茶的不下30人,已經(jīng)有4人自己開辦加工廠制茶?!标惼涮碚f。
陳其添的茶葉制作服務(wù)點是村里推進“三治融合”的重要載體之一。
“如何讓村民參與到‘三治融合’當中,最重要的就是載體和平臺,而服務(wù)點正好可以實現(xiàn)這樣的目的,讓村民免費服務(wù)村民、村民帶動村民?!辨?zhèn)黨委副書記鄭勁洲說。
在詩元村像這樣的服務(wù)點還有7個,包括勞務(wù)服務(wù)介紹點、義教服務(wù)點、鄉(xiāng)村畫義教點、義診服務(wù)點、老黨員服務(wù)點、老兵調(diào)解室和老黨員調(diào)解室等,涉及留守兒童教育、村民鄉(xiāng)村畫教學和特殊對象義診以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容。
“得益于8個服務(wù)點,村里的大事小情都能夠在不同的服務(wù)點找到幫助,有效地解決了鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中存在的困境和問題。”鄭勁洲說。
以振興為驅(qū)動 優(yōu)化鄉(xiāng)村治理
“經(jīng)過半年多的運作,目前基本上是黨員在做,群眾在看?!标愌帕照f,村民是鄉(xiāng)村治理的重要主體,只有村民廣泛參與,才能達到鄉(xiāng)村治理的高度自覺。
為此,村里提出要通過奉獻墻和積分兌換引導村民積極參與,并加大志愿者服務(wù)隊的宣傳,通過普通人影響普通人,最終形成榜樣的力量。此外,特別是針對鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)人才不足重點發(fā)力,通過人才培育推進產(chǎn)業(yè)振興,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。
“詩元村主要以發(fā)展茶葉為主,目前全村有茶葉2000多畝,茶葉加工點210家,茶店茶莊30家,合作社5個,全縣最大的茶葉專業(yè)市場就在詩元村,面積達3000多平方米,每日交易量在100萬元左右?!编崉胖藿榻B。
“下一步,我們將通過邀請縣里的專家?guī)椭嘤枞~制作能手,提高制茶水平。同時,積極拓展茶市場,進一步打響坑仔口的茶葉品牌。”鄭勁洲說。
“有效的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的一項重要內(nèi)容,而‘三治融合’不僅是解決鄉(xiāng)村治理問題,更是通過服務(wù)站等多方發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)振興?!笨祩髯谡f,下一步將通過多種載體吸引村民參與,不斷激發(fā)村民的活力,讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興當中,最終達到“人人參與、人人受益”,打造“鄉(xiāng)村治理”的永春樣本。