在閩東脫貧攻堅(jiān)一線，戰(zhàn)斗著這樣一個(gè)群體：他們來自各行各業(yè)，只身來到閩東最貧困的山村，他們牢記組織重托，不負(fù)群眾期盼，走村入戶，訪貧問苦，找項(xiàng)目，聚民心；他們扎根當(dāng)?shù)?，通曉民情，熟悉政策，張口閉口提的都是“我們村”；他們多是“60后”“70后”，也不乏“85后”“90后”，他們憑著抓鐵有痕的干勁和金石可鏤的毅力，在鄉(xiāng)村振興的路上勇?lián)?dāng)、甘吃苦、樂奉獻(xiàn)……他們將汗水揮灑在閩東大地上，澆灌出脫貧的豐碩花朵，他們共同的名字——駐村第一書記。
2017年12月以來，寧德市108位省派駐村第一書記堅(jiān)持以組織建設(shè)為著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，改善民生為根本點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)為突破點(diǎn)，努力推進(jìn)駐村各項(xiàng)工作不斷深入。截至2019年12月，全市所有重點(diǎn)村全部脫貧摘帽，108個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村共籌措各類幫扶資金8.54億元。2019年底，省級(jí)重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入平均達(dá)1.43萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到15.2萬元，鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
內(nèi)補(bǔ)鈣外取經(jīng) 構(gòu)筑強(qiáng)堡壘
基層的工作能否做好，關(guān)鍵是有沒有好的帶頭人，有沒有作風(fēng)過硬的村干隊(duì)伍。寧德市持續(xù)推進(jìn)省派駐村第一書記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)了基層工作作風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，為基層一線構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第一書記們初到地方時(shí)，那些發(fā)展思路不清晰，致富能力弱，不能發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的村莊不在少數(shù)。寧德市省派駐村第一書記領(lǐng)隊(duì)王業(yè)洲表示，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，“第一書記”是基層黨建工作的第一責(zé)任人，因此，第一書記必須善于帶隊(duì)伍，打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，充分激發(fā)基層黨組織的活力。
初秋的官安村，金風(fēng)習(xí)習(xí)，荷塘飄香。村里的一幢清代古宅內(nèi)，“官安村新時(shí)代文明實(shí)踐站”的標(biāo)志引人注目，書架上整齊羅列著《習(xí)近平的七年知青歲月》《擺脫貧困》《基層黨組織書記工作務(wù)實(shí)》和《塘約道路》《梁家河》《中國有個(gè)滕頭村》等書籍，這里已成為官安村村干部開拓視野、理清思路的學(xué)習(xí)室。
“我們堅(jiān)持‘內(nèi)補(bǔ)鈣、外取經(jīng)’相結(jié)合，統(tǒng)好班子帶好隊(duì)伍，帶頭學(xué)習(xí)扶貧工作最新動(dòng)態(tài)、重要政策文件、駐村工作經(jīng)驗(yàn)等?！蓖鯓I(yè)洲介紹，兩年來，第一書記隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，組織駐村第一書記參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對標(biāo)先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)駐村幫扶工作的責(zé)任感和使命感。
2018年4月，“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村舉辦省、市派駐村第一書記培訓(xùn)班，就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、扶貧資金審計(jì)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。2019年3月，寧德市組織省、市下派駐村第一書記赴浙江湖州市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，并現(xiàn)場參觀了長興縣顧渚村、南潯區(qū)向陽村、德清縣五四村等現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。通過“取經(jīng)”，全面提升了第一書記推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興和加強(qiáng)基層黨建的工作能力。
創(chuàng)機(jī)制激活力 提升戰(zhàn)斗力
著眼于“制”，著力于“行”，工作推進(jìn)機(jī)制的不斷健全，切實(shí)提升了駐村第一書記工作效能。
駐村伊始，如何完成“單位干部”到“村干部”的轉(zhuǎn)變？這對第一書記們來說是個(gè)挑戰(zhàn)，他們多是來自黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等，對“三農(nóng)”工作比較陌生，專業(yè)業(yè)務(wù)能力差別較大。為此，駐村領(lǐng)隊(duì)王業(yè)洲給第一書記們寫了一封公開信，提醒駐村干部在駐村期間務(wù)必做到“兩個(gè)確保”“三個(gè)堅(jiān)守”和“四個(gè)作為”。同時(shí)配合市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并推行《寧德市駐村第一書記管理服務(wù)辦法（試行）》，讓第一書記們快速進(jìn)入“村干部”的角色。
由各縣（市、區(qū)）委組織部牽頭，實(shí)行第一書記“一季一推進(jìn)、半年一破難”制度，通過定期交流、現(xiàn)場評(píng)議、攻堅(jiān)督查、述職評(píng)議等方式，檢查“第一書記”履職情況，總結(jié)階段經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，研究改進(jìn)措施，激發(fā)第一書記的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)合線上微信群等方式及時(shí)掌握駐村工作進(jìn)展情況。做到管理有依據(jù)、工作有重點(diǎn)、服務(wù)有保障，確保村第一書記人在崗、心在村、想干事、干實(shí)事。
扶貧攻堅(jiān)不僅要“輸血”更應(yīng)“造血”。第一書記們深入調(diào)研，制定“強(qiáng)村計(jì)劃”，充分發(fā)揮優(yōu)勢，整理提供了省直20多個(gè)部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金申報(bào)管理的政策文件、實(shí)施案例及寧德市部署“三農(nóng)”工作的有關(guān)規(guī)章文件140多份，促成省級(jí)駐點(diǎn)村爭取到多批項(xiàng)目資金。同時(shí)，依托社會(huì)組織資源和派出單位優(yōu)勢，為駐點(diǎn)村的貧困學(xué)生幫扶助學(xué)金累計(jì)超過百萬元，為駐點(diǎn)村貧困戶爭取慰問幫扶金累計(jì)超過600萬元。
樹典型爭創(chuàng)優(yōu) 培育領(lǐng)頭雁
兩年多來，駐村第一書記們緊緊圍繞組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生的主線，訪貧問苦，籌措資金，想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，樹立了駐村干部的良好形象，贏得了群眾的一致好評(píng)。
霞浦縣鹽田鄉(xiāng)洋邊村第一書記吳洪才，洋邊是他的第三個(gè)駐點(diǎn)村，到任兩年多，他將洋邊較為分散的9個(gè)自然村都走了個(gè)遍，摸透村情，逐條逐件解決矛盾，駐地有情駐地為家，被評(píng)為省直機(jī)關(guān)無私奉獻(xiàn)十佳典型；屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村第一書記董建武將最迫切的民生工程擺在首位，新建3.5公里的新路并拓寬4.8公里的舊路對接甘棠高速出口，全力以赴做好通鄉(xiāng)道路建設(shè)，為新田村的蝶變奠定基礎(chǔ)；周寧縣浦源鎮(zhèn)龍住院村，2016年共有建檔立卡貧困戶12戶44人，在第一書記吳凱敬的帶領(lǐng)下，2018年底全部穩(wěn)定脫貧，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬元；霞浦縣松港街道下村村第一書記黃小紅找準(zhǔn)發(fā)展路子，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，與松港街道長沙村合作共建啟動(dòng)實(shí)施“文化脫貧工程”項(xiàng)目……
豐碩成果背后，是108位第一書記們干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情，是爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大動(dòng)力。
進(jìn)村第一件事，第一書記們就在村民面前簽訂了《村兩委干部廉潔自律承諾》主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，前路征途漫漫，他們勵(lì)志前行。兩年多的摸索，好經(jīng)驗(yàn)遍地開花，好做法層出不窮。
壽寧縣清源鄉(xiāng)龜洋村、南陽鎮(zhèn)壩頭村探索采取“崗位整合+公開報(bào)名+面試考核”，公開選聘村“六大員”并納入村干部隊(duì)伍管理，這一經(jīng)驗(yàn)已在壽寧縣推廣運(yùn)用，被寧德市評(píng)為“組織工作好機(jī)制”；霞浦縣鹽田鄉(xiāng)姚澳村第一書記朱鐵錚參與研發(fā)的《農(nóng)村黨建遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)》受到省市縣三級(jí)組織部門的關(guān)注和支持，用于開展支部黨務(wù)工作、管理教育外出務(wù)工黨員，系統(tǒng)已在部分駐點(diǎn)村和霞浦縣試點(diǎn)應(yīng)用；屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村第一書記董建武事跡撰寫的典型案例“‘四加四聯(lián)’打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”已入選國務(wù)院扶貧辦出版的《駐村幫扶典型案例》。
108位第一書記牢記使命，扎根基層，推進(jìn)派駐村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力發(fā)揮“排頭兵”作用，駐村第3年，疫情大考給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場增添了挑戰(zhàn)，但絲毫未影響第一書記們脫貧攻堅(jiān)的決心和信心，他們一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，努力減小疫情對脫貧攻堅(jiān)成效的影響，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。
