進(jìn)入夏季，大田縣廣平鎮(zhèn)元沙村五龍山生態(tài)茶園依舊妖嬈，茶梯層層疊疊、蜿蜒山間，茶香撲面、沁人心脾，來(lái)自四面八方的游客，陶醉于一場(chǎng)關(guān)于“茶”的盛宴里。20年來(lái)，元沙村始終發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)向生態(tài)、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“村強(qiáng)、業(yè)旺、景美、人和”的發(fā)展目標(biāo)，廣平鎮(zhèn)元沙村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，五龍山生態(tài)旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。
這一切美麗的蝶變，是大田縣探索實(shí)踐黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，提升治理效能、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。近年來(lái)，大田縣委按照三明市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，著力抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓提升，構(gòu)建起“以黨組織為引領(lǐng)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為核心，集加強(qiáng)基層黨建工作、規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境為一體”的農(nóng)村基層治理體系，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“大田路徑”。
大田縣委書記陳文華說(shuō)：“大田縣在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的大背景下，積極探索實(shí)踐‘堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)三治融合’的鄉(xiāng)村治理體系，讓黨建引領(lǐng)基層治理有載體、有平臺(tái)、有抓手，努力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。”
為群眾辦好事 讓群眾好辦事
鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。大田縣是典型山區(qū)，境內(nèi)村莊分散，資源分布不均，人才缺口較大，存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力、“三農(nóng)”隊(duì)伍能力不足、農(nóng)民增收難等問(wèn)題。如何夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展？
走進(jìn)大田縣各鄉(xiāng)村，最“耀眼”的地方當(dāng)屬每個(gè)村的村部——“一桿兩星（心）”的統(tǒng)一布置，即在每個(gè)行政村村部屋頂立旗桿、掛國(guó)旗，醒目位置懸掛具備夜間亮化功能的五角星，一樓設(shè)立黨群服務(wù)中心，布置“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”服務(wù)承諾背景墻。
2017年以來(lái)，大田縣著眼于增強(qiáng)村級(jí)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，按照“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一牌匾制度”要求，全面推行村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，取消村“兩委”成員獨(dú)立辦公室，集中到村部一樓黨群服務(wù)中心開放式辦公，面對(duì)面服務(wù)群眾，集體會(huì)商、共同解決群眾反映的困難和問(wèn)題。黨群服務(wù)中心根據(jù)村干部職責(zé)分工和群眾需求，科學(xué)設(shè)立政策宣傳、村務(wù)咨詢、民政村建、金融保險(xiǎn)、糾紛調(diào)解等崗位，實(shí)行村干部“一體化”辦公，打通了服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾“最后一公里”，努力構(gòu)建村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大黨員群眾廣泛參與的基層治理體系。
2019年9月，大田縣農(nóng)村信用金融服務(wù)項(xiàng)目入駐廣平鎮(zhèn)元沙村黨群服務(wù)中心，配置金融服務(wù)自助辦理設(shè)備，放寬金融貸款準(zhǔn)入條件，定期提供上門服務(wù)，讓群眾在村里就可以申辦銀行卡，辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、繳納電費(fèi)等業(yè)務(wù)，用錢更加便捷，生產(chǎn)生活更有保障。目前，元沙村已辦理貸款82筆434萬(wàn)元，普惠卡、信用卡700筆授信1971萬(wàn)元。
大田縣村級(jí)黨群服務(wù)中心還實(shí)行“一站式”受理，將人社、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、金融、物流、保險(xiǎn)等部門服務(wù)項(xiàng)目引入中心，聘請(qǐng)村“兩委”干部作為服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、代辦員，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由代辦員直接辦理；對(duì)需要到縣鄉(xiāng)有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，由代辦員收集歸類代為辦理。同時(shí)，設(shè)置“便民服務(wù)臺(tái)”“民情格子鋪”，為群眾提供便民傘、常用藥品、包裹寄存、手機(jī)充電、信件收發(fā)、電費(fèi)繳納等貼心服務(wù)，打造黨員群眾“服務(wù)驛站、溫馨港灣”。據(jù)悉，2018年3月，全縣266個(gè)行政村已全面完成黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法成為各地學(xué)習(xí)借鑒的樣板。
“黨群服務(wù)中心設(shè)置在村部一樓，服務(wù)功能齊全，讓我們實(shí)實(shí)在在感受村干部與我們村民的距離更近了，我們辦事也更方便了。有空閑，我們經(jīng)常會(huì)過(guò)來(lái)坐坐，這里人氣好，很貼心?！?桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村村民肖慶秋說(shuō)。黨群服務(wù)中心緊貼群眾需求，做好精準(zhǔn)服務(wù)，讓群眾“足不出村、即時(shí)即辦”“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
要讓美麗鄉(xiāng)村的“文化墻”也會(huì)說(shuō)“黨話”，成為正氣充盈的黨建文化思想陣地。武陵鄉(xiāng)大石村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，村里的許多“裸房”穿上了“新衣”，畫上彩繪，用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨的政策思想，宣傳鄉(xiāng)村治理理念，不僅刷新“顏值”，也讓黨的聲音更加深入人心。將“黨建+”理念與村莊建設(shè)自然融合，推動(dòng)黨建文化由室內(nèi)向戶外延伸，讓黨的旗幟在基層各個(gè)領(lǐng)域高高飄揚(yáng)，使紅色印記成為大田基層組織最亮麗的名片。
有了“特派員” 我們更放心
“好的作風(fēng)又回來(lái)了，現(xiàn)在到村里辦個(gè)事很方便，村里總是有人在?！苯ㄔO(shè)鎮(zhèn)建忠村村民陳昌海感慨道，這個(gè)暑假為了孩子上戶口的事，沒(méi)少跑腿，但只要找到“住村特派員”熊長(zhǎng)秋，事情總是辦得特別順利。這一切得益于縣里推行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“住村特派員”制度，加快推進(jìn)了鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
如何建立一個(gè)可行的機(jī)制，有效解決農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，村級(jí)事務(wù)管理不規(guī)范，村“兩委”干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題？2017年8月，大田縣創(chuàng)新推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“住村特派員”制度，以習(xí)近平總書記在閩工作期間調(diào)研過(guò)的6個(gè)村為試點(diǎn)，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀年輕干部、新招錄的公務(wù)員和事業(yè)單位人員、大學(xué)生村官和選調(diào)生隊(duì)伍中選派干部到村擔(dān)任“住村特派員”，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助村“兩委”開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范開展。試點(diǎn)取得成功之后，逐步擴(kuò)大范圍，已分三期共選派122名干部到村擔(dān)任“住村特派員”，覆蓋125個(gè)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、軟弱渙散和矛盾糾紛復(fù)雜的村，并在連片小村實(shí)行聯(lián)合派駐“住村特派員”，推動(dòng)跨村聯(lián)建、資源共享。
“住村特派員”本著“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、參與不干預(yù)、獻(xiàn)策不決策、搭臺(tái)不唱戲、督查不監(jiān)察、服務(wù)不增負(fù)”的工作原則開展工作，履行好協(xié)助村級(jí)事務(wù)、促進(jìn)規(guī)范管理、服務(wù)基層群眾等七項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)治理主體多元化、黨務(wù)村務(wù)規(guī)范化、服務(wù)群眾常態(tài)化。
當(dāng)好基層黨建“指導(dǎo)員”。宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委、政府中心工作得到有效貫徹落實(shí)，是“特派員”的首要任務(wù)。上京鎮(zhèn)隆美村“住村特派員”樂(lè)曉梅發(fā)揮自身文化專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，督促落實(shí)“三會(huì)一課”“民主評(píng)議黨員”等黨內(nèi)基本制度，精心籌劃“1+3”主題黨日活動(dòng)，開展共產(chǎn)黨員“掛牌亮戶”行動(dòng)，給黨員過(guò)“政治生日”，督促指導(dǎo)村黨組織規(guī)范發(fā)展黨員程序，推動(dòng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年，隆美村黨支部被三明市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
當(dāng)好干部作風(fēng)“監(jiān)督員”。“特派員”授權(quán)管理黨支部、村委會(huì)印章，規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”等制度，做好村“兩委”干部考勤，考勤結(jié)果作為誤工補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)，杜絕“誤工費(fèi)”發(fā)放亂象。梅山鎮(zhèn)新樓村原村“兩委”干部因工作上缺少溝通交流，對(duì)誤工補(bǔ)貼的發(fā)放存在較大分歧?！白〈逄嘏蓡T”盧娉婷到任后，對(duì)村干部出勤考核情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，明確誤工補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)，提高了村干部工作積極性，使得各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。
當(dāng)好黨委政府“聯(lián)絡(luò)員”?！白〈逄嘏蓡T”采取“村里重大事項(xiàng)立即報(bào)告、重點(diǎn)工作專題報(bào)告、日常事務(wù)定期報(bào)告”方式，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府真實(shí)反饋村情民意，促進(jìn)黨委政府掌握村里第一動(dòng)態(tài)、第一實(shí)情。桃源鎮(zhèn)東坂村萬(wàn)里安全生態(tài)水系工程施工期間，由于涉及征地補(bǔ)償問(wèn)題，個(gè)別村民到現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工，不讓機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，“住村特派員”葉忠煌得知情況后，及時(shí)向鎮(zhèn)村報(bào)告，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，安撫村民情緒，解釋利害關(guān)系，勸導(dǎo)村民回家，并同鎮(zhèn)村干部多次到村民家中溝通交流，最終將矛盾糾紛化解，確保順利施工。
當(dāng)好村民群眾“服務(wù)員”。依托村級(jí)黨群服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、文書起草、費(fèi)用代繳、證件代辦等服務(wù)事項(xiàng)。太華鎮(zhèn)太華村“住村特派員”廖麗燕在疫情防控時(shí)期，充分發(fā)揮黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生的引領(lǐng)作用，對(duì)湖北返鄉(xiāng)人員進(jìn)行摸排，上門服務(wù)，送口罩、測(cè)量體溫，勸導(dǎo)人員不聚集、不串門，超市人員佩戴口罩，制止村里開展“迎鐵枝”等民俗活動(dòng)。
當(dāng)好農(nóng)村政策“宣講員”。深入開展黨的政策宣傳引導(dǎo)，組織黨員群眾學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村政策家喻戶曉、深入人心。上京鎮(zhèn)梅林村“住村特派員”楊開茅發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，認(rèn)真組織收集整理習(xí)近平總書記在閩工作期間到梅林村調(diào)研講話圖文資料、影像素材，結(jié)合梅林“三田”文化，配合策劃建設(shè)黨建館、田氏文化大院、黨群宣教廣場(chǎng)、光伏棧道文化長(zhǎng)廊等紅色文化宣講陣地，并親自擔(dān)任講解員，講述習(xí)總書記到村調(diào)研的場(chǎng)景和“梅嶺三田”特色歷史文化故事，傳承紅色文化基因，唱響“風(fēng)展紅旗如畫”品牌。
“‘住村特派員’第一時(shí)間將村里真實(shí)情況反饋給鎮(zhèn)里，讓我們放心；他們指導(dǎo)村里規(guī)范運(yùn)作，讓村干部干起事來(lái)放心；村里各項(xiàng)事務(wù)有他們幫忙監(jiān)督、管理，村民對(duì)村里也更放心?！睆V平鎮(zhèn)黨委書記陳秀達(dá)評(píng)價(jià)說(shuō)，“住村特派員”制度的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了村干部主動(dòng)性、積極性，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委、政府中心工作得到有效規(guī)范落實(shí)。
至目前，“住村特派員”共為群眾答疑解惑、解決困難和問(wèn)題3.2萬(wàn)余件，為群眾代辦事項(xiàng)1.8萬(wàn)余件，幫助農(nóng)戶申請(qǐng)新農(nóng)合惠農(nóng)貸款累計(jì)794筆，金額達(dá)4913.5萬(wàn)元，打通了服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí)，通過(guò)到農(nóng)村蹲苗鍛煉、一線成長(zhǎng)，“住村特派員”為民服務(wù)意識(shí)、解決問(wèn)題能力也不斷提升。
回引一個(gè)人 改變一個(gè)村
“先前，我們村可是‘守著金飯碗、過(guò)著窮日子’，村里比較軟弱散漫，無(wú)太大作為，鄉(xiāng)賢葉良茂回村當(dāng)?shù)谝粫浐?，進(jìn)行整村規(guī)劃、重新定位，村里發(fā)生了大變化?！比A興鎮(zhèn)京口村村民葉文軒告訴。
高校校長(zhǎng)葉良茂退休后，回村任華興鎮(zhèn)京口村第一書記。他利用省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落戶京口村這一優(yōu)勢(shì)，定位園區(qū)，借力發(fā)展，通過(guò)探索“黨支部+園區(qū)+企業(yè)”模式，協(xié)調(diào)化解困擾村里多年的村部綜合樓工程糾紛，新建村級(jí)幼兒園，成立“村企綜合服務(wù)驛站”，為園區(qū)企業(yè)在物流快遞、保安保潔、綠化養(yǎng)化、房屋租賃、生活物資供應(yīng)、土地征遷、企業(yè)外地職工子女就學(xué)等方面提供服務(wù)，打造園區(qū)企業(yè)的“后勤保障部”，每年可增加村民務(wù)工收入2000多萬(wàn)元，增加村財(cái)收入100多萬(wàn)元。
在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，如何最直接有效破解基層治理薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的智力支撐？大田縣積極探索實(shí)施“黨建+鄉(xiāng)賢”模式，以招商引資的理念做好鄉(xiāng)賢回引工作，出臺(tái)一系列措施辦法，積極引導(dǎo)退休領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)高管等有文化、有德行、有才能、有聲望、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回村擔(dān)任村級(jí)組織負(fù)責(zé)人，打牢“能人治村”工程基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村德治水平。
目前，大田縣已形成了“鄉(xiāng)賢回引”較為完整、成熟的工作機(jī)制，成功回引了35名優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回村任職，其中廳局級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)干部4名、縣處級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)干部6名，優(yōu)化提升了村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
重視道德建設(shè)、匡正社會(huì)風(fēng)氣，是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要著力點(diǎn)。鄉(xiāng)賢回村任職后，綜合自身德才和群眾威望等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮守法守正、勸善鄉(xiāng)里、價(jià)值引領(lǐng)的“榜樣”作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
黨的好政策要落實(shí)，核心在基層黨組織，關(guān)鍵是帶頭人。原省交通廳辦公室副主任范訓(xùn)明回村任石牌鎮(zhèn)長(zhǎng)溪村黨支部第一書記后，立足毗鄰興泉鐵路貨運(yùn)站、泉南高速出口，兩條國(guó)道在長(zhǎng)溪交會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和村莊傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“黨支部+協(xié)會(huì)+企業(yè)”模式，由黨支部領(lǐng)辦村級(jí)交通物流協(xié)會(huì)，以聯(lián)系訂單服務(wù)、解決落地難題、提供場(chǎng)所設(shè)施等方式，謀劃組織村內(nèi)汽車銷售、物流倉(cāng)儲(chǔ)、維修檢測(cè)、駕駛培訓(xùn)、加油加氣等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、整體作戰(zhàn)，全力打造“交通小鎮(zhèn)”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌óa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“既然回來(lái)了，就要實(shí)實(shí)在在為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事情，不辜負(fù)這片養(yǎng)育我長(zhǎng)大的故土?！鼻捌亨l(xiāng)上地村“大校書記”林佳山，曾任解放軍某部部隊(duì)長(zhǎng)，大校軍銜。2018年11月，返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記后，深化“軍地共建，融合發(fā)展”理念，探索“買全縣、賣全軍、銷全國(guó)”供銷思路，籌集資金839萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，打造“山間貨?！保浴包h支部＋合作社＋公司＋村民”共同入股、共同受益的模式，成立佳田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，供應(yīng)生姜、油茶、雞蛋等縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入部隊(duì)、央企和上市公司的超市、食堂，將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，資金變?yōu)楣山?，農(nóng)民變成股東，實(shí)現(xiàn)村民致富、村集體收入增收。上地村被列為2019年度省級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村。
鄉(xiāng)賢人脈廣、眼界寬、思維活，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展？吳山鎮(zhèn)陽(yáng)春村黨支部書記林樂(lè)堅(jiān)退休前系省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警監(jiān)?；卮迦温毢?，他將“個(gè)人資源”轉(zhuǎn)化為“陽(yáng)春發(fā)展資源”，依托“肉身菩薩——章公祖師”故里的千年古村名片，整合資金2000多萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)、水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目56個(gè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，探索實(shí)施“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”新模式，將閑置土地、散養(yǎng)家禽、生態(tài)茶園流轉(zhuǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)養(yǎng)的“個(gè)性農(nóng)場(chǎng)、訂制茶園”，實(shí)現(xiàn)果蔬代種、家禽代養(yǎng)、茶園代管，并以直播帶貨等方式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)供銷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤颁N供產(chǎn)”，降低農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)。今年來(lái)，已完成一期土地流轉(zhuǎn)200多畝并實(shí)現(xiàn)全部認(rèn)養(yǎng)，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，平均戶增收1.2萬(wàn)元，村集體收入增收8萬(wàn)元，打響了“數(shù)字陽(yáng)春”品牌，給村莊帶來(lái)了“顛覆性”的變化。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。大田縣立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新，健全自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，提高“三農(nóng)”工作水平，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
大田縣委常委、組織部部長(zhǎng)王懷斌表示：大田縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)服務(wù)資源向鄉(xiāng)村前移、工作力量向鄉(xiāng)村下沉、優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村回流，有效解決了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍斷層、鄉(xiāng)村治理智力支撐不夠、基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，夯實(shí)了鄉(xiāng)村治理基層基礎(chǔ)。
