中國福建三農(nóng)網(wǎng)龍巖8月27日訊 （ 鄭麗金） 以農(nóng)房整治帶動農(nóng)村實現(xiàn)“五清楚”，龍巖市上杭縣啟動農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅戰(zhàn)役，積極探索“零補償”農(nóng)房整治機制。
據(jù)龍巖市人居辦介紹，上杭縣在農(nóng)房整治工作中，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，率先在全市探索推行農(nóng)房拆除“零補償”、財政投入逆向獎勵機制，逐步引導由獎補拆除向無償拆除、強制拆除向自行拆除轉(zhuǎn)變，從根源上杜絕群眾“等靠要”的念頭。
為了讓群眾能夠接受“零補償”機制，上杭縣從前期宣傳入手。一方面，利用廣播、電視、微信公眾號等媒體，大力宣傳生態(tài)文明建設的重要性、農(nóng)村人居環(huán)境整治的迫切性，營造良好的氛圍。另一方面，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，組建 376 支宣傳隊，結(jié)合汛期安全、房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治等行動，以“危房倒了誰負責”等小事例講述大道理，幫助群眾算好經(jīng)濟賬、安全賬、忠孝賬，進一步凝聚共識。比如，廬豐畬族鄉(xiāng)利用畬鄉(xiāng)民謠，舊縣鎮(zhèn)編寫客家話打油詩，臨城、蛟洋、古田利用“夜習所”，因地制宜，結(jié)合村情深入開展政策宣傳，消除群眾思想顧慮，增強參與建設美麗鄉(xiāng)村的榮譽感、自豪感。
除了在宣傳上下功夫，上杭縣還積極發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部、人大代表、政協(xié)委員的帶頭作用，建立“黨員帶頭、鄉(xiāng)賢支持、群眾跟進”的工作機制，推“零補償”落地落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，黨員干部帶頭整治，拆除旱廁、廢棄烤煙房、危損空心房等共 2634 座 23.7 萬平方米。同時，該縣將“拆清楚”作為“一把手”工程，堅持書記抓、抓書記，形成縣鄉(xiāng)村三級書記抓農(nóng)房整治的工作格局，實行獎懲結(jié)合，將百日攻堅會戰(zhàn)列入縣對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評和評先評優(yōu)依據(jù)。對完成農(nóng)房整治任務的，按照５-6 元 / 平方米標準補助工作經(jīng)費；從縣統(tǒng)籌的一線重點工作二級績效獎勵基金中列支 100 萬元，獎勵 10 個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有功人員；對未按時完成 70% 整治任務的，不予補助工作經(jīng)費，并實行約談通報。強化督促檢查，由縣委、縣政府主要領導任總督察，三名縣領導分片督辦落實，實行“四不兩直”明查暗訪方式開展督查督辦。
此外，該縣還通過聘請專業(yè)機構(gòu)測量或由鄉(xiāng)村干部現(xiàn)場核實的方式，建立“一村一檔、一房一表”，消除農(nóng)戶對拆除農(nóng)房的顧慮。同時對農(nóng)房整治實行分類施策，對有保留價值的古建筑、古村落、古民居實行統(tǒng)一登記，列入維修保護對象；對需拆除的，采取“先易后難、綜合施策”辦法，同意拆除的，快速確認、集中拆除；搖擺不定的，加大宣講動員，做通一戶，拆除一戶；堅持抵制不拆的，加強思想動員的基礎上，采用法律法規(guī)手段推進，比如，對建新不拆舊的，一律暫停辦理有關產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
對于農(nóng)房拆除后用地，上杭縣按照村莊規(guī)劃不閑置，快利用的原則，對符合新建條件的，快速審批，拆舊建新；對符合舊村復墾的，及時申報土地復墾，拆舊煥綠；對符合村莊規(guī)劃的公共地段，統(tǒng)籌用于建設農(nóng)村公園、農(nóng)村停車場等，拆危創(chuàng)安；對仍有價值的舊磚瓦、木刻、石刻、窗花等，做好重復利用，變廢為寶，拆舊留古。截止目前，累計新建住房 335 幢，申報舊村復墾 467 畝，規(guī)劃新建占地 34 畝 252 個公益場所。
據(jù)介紹，目前上杭縣已經(jīng)打造了一批干凈、整潔的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美村落、美麗庭院。百日攻堅戰(zhàn)役啟動以來，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織干部群眾深入試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村參觀學習，親身感受農(nóng)房整治給村莊發(fā)展、村民生活帶來的好處，并吸取一些好的經(jīng)驗做法。截止目前，全縣拆除各類空心房共 191.1 萬平方米，124個行政村實現(xiàn)“三清零”；實施垃圾收費325個行政村 10.8萬戶，自來水收費 326 個行政村 10.3 萬戶；整治亂擺亂堆 10924 處。
