外屯村駐村第一書記曹陽上黨課
中國福建三農(nóng)網(wǎng)7月18日南平訊（ 方芳） “曹書記是一名高校老師，看上去文質(zhì)彬彬、和和氣氣，誰知做事這么有魄力?！碧崞鹣屡蓵洸荜?，外屯村支委張小華不由豎起大拇指連連稱贊。
張小華口中的曹書記，是福建師范大學(xué)派駐建陽區(qū)漳墩鎮(zhèn)外屯村的駐村第一書記曹陽。2017年12月，他開啟了人生中的第二次駐村工作旅程。
排除萬難，打擊稀土化外債
新官上任三把火。剛到外屯村第一個(gè)月，曹陽便著手把村民反映強(qiáng)烈的盜采稀土和村財(cái)凍結(jié)問題同時(shí)解決了。
原來，剛到外屯村時(shí)，因村財(cái)欠債30余萬元被法院執(zhí)行凍結(jié)賬戶半年多時(shí)間，村級(jí)運(yùn)行揭不開鍋，工作常年停擺不前。更為棘手的是，有外來人員在自然村盜采稀土，整座山林被挖得千瘡百孔，環(huán)境污染嚴(yán)重，村民的生產(chǎn)生活大受影響，而村干部無從下手，群眾和村干部對(duì)立嚴(yán)重。
面對(duì)內(nèi)耗嚴(yán)重、舉步維艱的狀況，為了破局，曹陽立即行動(dòng)起來。在黨員大會(huì)上，他誠懇地向黨員們表態(tài)：“我不僅是外屯村的第一書記，更是支部的一名普通黨員。雖然現(xiàn)在困難重重，但我相信，只要全體黨員干部共同努力、凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一定能走出困局，三年后我許給大家一個(gè)和諧美麗的新外屯?！?/p>
曹陽給外屯村黨支部全體黨員上黨課
為此，他不顧艱難險(xiǎn)阻，精心取證、精密部署，提請(qǐng)政府對(duì)非法盜采稀土實(shí)施多輪打擊，收繳了300多萬元的采礦設(shè)備，極大震懾了違法團(tuán)伙的囂張氣焰。針對(duì)村財(cái)帳戶被法院凍結(jié)問題，他來回奔波，尋求調(diào)解方案，最終促成和解，解除了外屯村的財(cái)務(wù)凍結(jié)，村民紛紛拍手稱快。
弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)治理促和諧
推動(dòng)鄉(xiāng)村治理是曹陽駐村工作的重要內(nèi)容之一。他借鑒福建師范大學(xué)的管理與宣傳經(jīng)驗(yàn)，搭建了“最美外屯村”微信公眾號(hào)，將其打造成集宣傳載體、學(xué)習(xí)陣地、監(jiān)督窗口一體的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布村情動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)運(yùn)行管理透明公開化?！艾F(xiàn)在村里有個(gè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，我們只要一打開手機(jī)就能看到。”鄉(xiāng)賢施長壽滿意地表示。
為引領(lǐng)文明和諧新風(fēng)尚，曹陽在外屯村籌建了道德公益銀行與愛心公益超市，鼓勵(lì)村民通過公益與慈善行為積累道德幣與公益幣兌換生活用品，年終還對(duì)公益之星與慈善之星進(jìn)行評(píng)選。
發(fā)揮老黨員、老干部余熱，他組織成立了以鄉(xiāng)賢、黨員、志愿者為主體的文明勸導(dǎo)隊(duì)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，逐步化解了長期困擾本村的信訪上行問題。村里原有一名全鎮(zhèn)出名的老信訪戶，曹陽主動(dòng)為其對(duì)接政策實(shí)施住房改造，帶領(lǐng)村兩委與勸導(dǎo)員上門噓寒問暖，生病住院幫其掛號(hào)取藥，最終將其感化，不再尋釁滋事。
外屯村緊緊依托老黨員、老同志做好鄉(xiāng)村工作
在此基礎(chǔ)上，他還建立了一支鄉(xiāng)賢評(píng)理員隊(duì)伍，通過評(píng)理過程向村民現(xiàn)身說法，將評(píng)理結(jié)果與道德公益銀行量化掛鉤，起到良好的宣傳教化作用。成立以來，有效調(diào)處矛盾糾紛12起。2019年7月，一村民的老房子因暴雨坍塌，造成鄰居屋面受損，引發(fā)了激烈沖突。得知雙方早年間已有隔閡，曹陽思慮再三，及時(shí)將當(dāng)事人的兒子從外地叫回村里，召集評(píng)理員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行耐心評(píng)理調(diào)處，平息了雙方失控情緒，化解了多年積怨，圓滿達(dá)成和解。值得一提的是，外屯村的評(píng)理工作還被省信訪局選為典型案例。
抓好民生，多措并舉辦實(shí)事
駐村以來，外屯村人居環(huán)境有了大提升。經(jīng)內(nèi)引外聯(lián)，曹陽積極爭取到500多萬元資金，推進(jìn)了外屯村“654321工程”，即對(duì)6個(gè)自然村實(shí)施村道硬化，修建了5座公廁、4項(xiàng)水利工程、3項(xiàng)惠民工程（自來水提升、光伏扶貧、農(nóng)村戶廁改造）、2個(gè)廣場(chǎng)和1座便橋。
外屯村劉家自然村移動(dòng)公廁通過驗(yàn)收
2018年春節(jié)，外屯村枯水季節(jié)嚴(yán)重缺水，每家每戶一天只能限制用水一個(gè)小時(shí)。于是，他和村主干商量，采用“引水”和“管水”相結(jié)合的辦法，發(fā)動(dòng)群眾建章立制，成立了生活用水監(jiān)管委員會(huì)，試行“基本用水保障階梯收費(fèi)制”，通過建章立制，實(shí)行民主管水、節(jié)約用水，培養(yǎng)提升了村民民主治村的意識(shí)和觀念，最終得到了大家的理解，一次性通過了村民代表大會(huì)。
在推進(jìn)引水工程中，由于遺留問題發(fā)酵，受到部分村民阻礙。半年多來，他帶領(lǐng)村兩委挨家挨戶上門做工作，曉之以理、動(dòng)之以情，不知吃了多少閉門羹，最終使這項(xiàng)民生工程得以順利實(shí)施，解決了全村2000多人的用水難題。“將心比心，用真心換取信任，了解村民困難，解決實(shí)際難題，必定能贏得村民的諒解與支持?！辈荜栴H有感觸地說。
精準(zhǔn)施策，線上線下促增收
為了破解村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)單一的困局，曹陽帶領(lǐng)村主干到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)取經(jīng)交流，并邀請(qǐng)專家前來會(huì)診，并根據(jù)村情引導(dǎo)村民發(fā)展制種、蓮子、黑木耳與建盞等特色產(chǎn)業(yè)。兩年來，通過產(chǎn)業(yè)扶持、共享農(nóng)莊、雇傭勞動(dòng)、訂單帶動(dòng)、教育培訓(xùn)、政策兜底、危房改造等方式，實(shí)現(xiàn)了28戶82名建檔立卡貧困戶全部脫貧。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，曹陽以農(nóng)村淘寶和電子商務(wù)為抓手，開設(shè)了網(wǎng)上商城與9家網(wǎng)店，吸引了10余戶村民參與。近兩年，該村通過電商平臺(tái)共銷售農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元，并入選建陽區(qū)首批農(nóng)村電商示范村。
在壯大集體經(jīng)濟(jì)之余，他還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2018年初，他三顧茅廬，將本村青年企業(yè)家吳億鴻從杭州請(qǐng)回來，支持其就地創(chuàng)業(yè)，不僅為家鄉(xiāng)解決了200多個(gè)就業(yè)崗位，該企業(yè)還獲得了全國雙創(chuàng)好項(xiàng)目獎(jiǎng)，3次入選央視訪談節(jié)目。
通過引導(dǎo)村民流轉(zhuǎn)土地與入股技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東”，由村集體主導(dǎo)“制種”等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目……多措并舉下，2019年外屯村不僅清償了大部分負(fù)債，還實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營性收入超過30萬元的歷史性突破。
曹陽（左三）與村民簽訂制種產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議
對(duì)于駐村難題，曹陽始終秉承著不破不立的態(tài)度，但這樣的俠骨也有著許多牽掛和惦念。駐村期間，他的大女兒參加中考無人照料，小兒子身在襁褓嗷嗷待哺；在疫情防控期間，大年初二他即告別妻兒奔赴一線親臨指揮，簡單食宿，帶領(lǐng)黨員干部沖鋒在前……雖然身負(fù)重?fù)?dān)，但他仍然抱著積極向上的心態(tài)，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，帶領(lǐng)外屯村逐步走向鄉(xiāng)村振興的康莊大道。如今，外屯村被評(píng)為南平市文明村，曹陽也被評(píng)選為南平市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
