追憶崢嶸歲月，作為共和國基石的革命老區(qū)，為革命事業(yè)付出了巨大的犧牲，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨成立99周年之際，中國福建三農(nóng)網(wǎng)推出“革命遺址新故事”系列報(bào)道，聚焦福建老區(qū)，圍繞革命遺址發(fā)生的新故事，以小見大，展現(xiàn)老區(qū)發(fā)展及群眾生活、精神面貌發(fā)生的變化。
首洞八角亭村一角
中國福建三農(nóng)網(wǎng)寧德5月5日訊（ 白冰） 日前，來到周寧縣首洞行政村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，一條干凈整潔的村道便映入眼簾。順著村道剛進(jìn)村口，幾名在屋前悠閑曬著太陽的老人，便熱情地與村主任何觀錫用方言打起了招呼?！叭缃顸h的政策好，村民生活水平都提高了，活的安逸了?！焙斡^錫感嘆道。
位于周寧縣禮門鄉(xiāng)南部的首洞村是一個(gè)革命老區(qū)村，東與寧德市吳峰村交界，西與屏南縣東盤相鄰，南與梅度村相鄰，北與梨坪村接壤。相傳此地為北宋名將楊文廣平定南蠻十八洞之一的“洞”，故名“首洞”。該行政村現(xiàn)轄梨村、坑柄、產(chǎn)洋、岡山、彭油灣、八角亭6個(gè)自然村，共有331戶1327人，耕地1198畝，村集體林木達(dá)2萬畝，其中界定的生態(tài)公益林3667畝、茶園400多畝、板栗250畝，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)茶葉、桔子、水稻、毛竹、板栗等。
首洞村整治后煥然一新的河道
首洞村韓何宗祠全貌
自2017年以來，為改變村居舊貌，首洞村全面提升和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，著力抓好掃垃圾、清水溝、整環(huán)境等重點(diǎn)。同時(shí)向政府部門爭取項(xiàng)目、資金等方面扶持，大力推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水管網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化亮化、道路水泥硬化、河道石橋與攔河壩景觀帶建設(shè)等工作。“但鄉(xiāng)村治理，不能單獨(dú)依靠政府力量。”何觀錫說，因此他們從根源入手，通過發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境整治、鄉(xiāng)村自治，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪就首洞新畫卷。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村普法宣傳
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國群眾基礎(chǔ)。”開展脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，法治的保障作用都不可或缺。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，需要構(gòu)建較為完善的農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。近年來，周寧縣首洞村堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興大局，營造民主法治建設(shè)的濃厚氛圍，將法治宣傳和法律服務(wù)觸角不斷向基層延伸，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要引導(dǎo)群眾知法懂法，進(jìn)而做到遵法守法，以此推動(dòng)秩序構(gòu)建。”何觀錫介紹道，首洞村以黨建為引領(lǐng)強(qiáng)化村民學(xué)法意識(shí)提升，通過法律法規(guī)宣傳教育，讓村民知曉基本的憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)?！坝纱甯刹拷M成宣講小組，逐門逐戶宣講政策，普及科技知識(shí)，傾聽村民心聲，了解村民需求，幫助村民排憂解難，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>
首洞村召開村民代表大會(huì)現(xiàn)場
首洞村村規(guī)民約
圍繞凈化農(nóng)村法治人文環(huán)境，強(qiáng)化涉農(nóng)案件執(zhí)法執(zhí)行力度，在精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)懲戒的基礎(chǔ)上，首洞村積極開展以案釋法活動(dòng)，為建設(shè)法治農(nóng)村夯實(shí)根基。“依照法律規(guī)定，對屬于本村村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)管理，并依法教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境?！焙斡^錫說，除此之外，首洞村還全面依法公開村內(nèi)各項(xiàng)工作，舉辦和管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
依托“一事一議”制度，首洞村不定時(shí)開展婦女、老年人權(quán)益保障、農(nóng)村宅基地政策解讀等形式多樣的法治宣傳和社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式，讓法治元素滲透進(jìn)日常生活，提高農(nóng)村群眾法律意識(shí)、規(guī)范農(nóng)民行為、規(guī)約鄉(xiāng)村治理秩序。同時(shí)推進(jìn)自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)假日，努力踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好民間矛盾糾紛排查化解工作，將基層矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、解決在基層、化解在萌芽，讓法治鄉(xiāng)村逐步成為看得見的現(xiàn)實(shí)。
何觀錫表示，下一步，首洞村將持續(xù)深入開展憲法和涉農(nóng)法律法規(guī)“進(jìn)農(nóng)村”宣傳教育，并邀請法律工作者來村委做現(xiàn)場指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法、用法，強(qiáng)化依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)，為首洞鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
據(jù)了解，首洞村自然景觀眾多，有一線天瀑布（周寧最高的瀑布）、龍傘巖、棋盤岔、鯉魚嘴結(jié)、紗帽巖、犀牛望月巖等，同時(shí)還擁有豐富的礦產(chǎn)資源。但由于進(jìn)村主干道基礎(chǔ)差，道路狹窄、彎曲、坡陡，存在嚴(yán)重的交通安全隱患，使得該村在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受到一定程度的影響。與首洞相鄰的梨坪行政村，同樣也被這個(gè)問題困擾。
梨坪村奇異的自然景觀
據(jù)梨坪村黨支部書記何孫景介紹，梨坪行政村，是以梨坪自然村為名，為革命老區(qū)村，原屬于首洞行政村的自然村，1980年改為村委會(huì)。該村距禮門鄉(xiāng)政府所在地15公里，海拔890米，現(xiàn)轄2個(gè)自然村，人口600多人，茶葉、水稻、毛竹、桔子等是村民的主要收入。站在村旁的山頂上俯瞰后壟大峽谷，山石鋪就的古道在山巒間穿行，沿途串起狗仔拉屎岔、獅子拋球、上路猴、下路猴、孩兒吃奶、駝背佛、乞丐馱猴等許多奇特的自然景觀。村里的老人說，古道留下了無數(shù)傳說和遺跡，經(jīng)過歲月磨礪和風(fēng)雨洗滌，這兒的風(fēng)景愈發(fā)惟妙惟肖，平日里村民都喜歡沿著古道漫步。
梨坪村黨群活動(dòng)服務(wù)中心
梨坪村召開村民代表大會(huì)現(xiàn)場
“如今，村部變新了，自來水暢通了，村民精神面貌也好了，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，這很大程度上源于交通不便。”何孫景表示，要致富先修路，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵?！班l(xiāng)村交通與電商快遞、鄉(xiāng)村交通與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村交通與農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)融合發(fā)展的模式，均依賴于農(nóng)村道路建設(shè)，希望各級政府部門能夠重視并對農(nóng)村公路建設(shè)給予大力支持?！?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)要因地制宜，根據(jù)山區(qū)村落的資源條件，在生態(tài)自然游上做文章，規(guī)劃發(fā)展好適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)。首洞村與梨坪村在經(jīng)過充分討論與規(guī)劃后一致認(rèn)為，抱團(tuán)發(fā)展能夠讓村級集體經(jīng)濟(jì)“熱”起來。接下來，兩村將在全面溝通協(xié)調(diào)、做好村民思想工作、獲得村民理解與支持的基礎(chǔ)上，以依法保護(hù)與合理利用為原則，依托自身資源與生態(tài)優(yōu)勢，加快綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，全力打造適宜發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入，助力鄉(xiāng)村振興。
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