近年來(lái)，武平縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持從林改再出發(fā)，積極創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索“生態(tài)佳”邁向“生態(tài)+”新路子，取得了明顯成效。作為習(xí)近平總書(shū)記親手抓起、親自主導(dǎo)的集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，今年1月，武平縣捷文村被列入全省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地。
一、打好“林改牌”
健全綜合配套服務(wù)體系
持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，不斷完善相關(guān)配套服務(wù)，加快破解林業(yè)發(fā)展難題。一是創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品。健全林權(quán)抵押貸款制度，在全省率先實(shí)行林權(quán)抵押貸款村級(jí)擔(dān)保合作社擔(dān)保模式，在全國(guó)率先推出“普惠金融?惠林卡”，有效盤(pán)活林農(nóng)資產(chǎn)，破解林農(nóng)造林階段和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)“有錢(qián)投”。目前，全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款4.2億元；“普惠金融?惠林卡”累計(jì)授信4616張4.28億元。二是創(chuàng)新林木經(jīng)營(yíng)模式。強(qiáng)化森林資源管理，探索建立贖買(mǎi)、租賃、置換、入股、合作經(jīng)營(yíng)等多樣商品林經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)林農(nóng)從以往單一的砍伐“變現(xiàn)”到變身可增值的“綠色不動(dòng)產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林保護(hù)與林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益“互利雙贏”。目前，全縣完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)面積2.8萬(wàn)畝。三是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。設(shè)立縣行政服務(wù)中心林權(quán)服務(wù)分中心，建立林權(quán)管理信息系統(tǒng)，將與群眾密切相關(guān)的運(yùn)輸證、采伐證核發(fā)等林業(yè)行政許可事項(xiàng)直接下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)辦理，實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、變更、抵押等信息的實(shí)時(shí)更新和查詢(xún)。建立涉林矛盾調(diào)解中心，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情處理站，將林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁納入農(nóng)村土地承包仲裁工作范圍，推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)力量積極參與”的林地糾紛仲裁工作格局。
二、種好“搖錢(qián)樹(shù)”
構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式
進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也致富”。一是做大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深入推進(jìn)“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”建設(shè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，引導(dǎo)支持林農(nóng)發(fā)展林藥、林花、林菌、林畜、林禽、林蜂、林游等林下經(jīng)濟(jì)，著力培育一批規(guī)模大、潛力好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，促進(jìn)林農(nóng)增收。截至目前，全縣共建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地189個(gè)；2019 年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值34.2億元，增長(zhǎng)10.2%。二是壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展校企、院企對(duì)接，鼓勵(lì)支持林業(yè)加工企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)林產(chǎn)品從粗加工向精細(xì)加工轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)品附加值，提升品牌影響力，逐步打造以木制品加工、林藥、林果、林茶加工為主的產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建閩粵贛邊林產(chǎn)品深加工基地。2019 年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值75億元。三是培育“林業(yè)+”新業(yè)態(tài)。開(kāi)展林業(yè)新業(yè)態(tài)十佳創(chuàng)意評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行林業(yè)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試驗(yàn)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)支持林農(nóng)大力開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新品種，促進(jìn)林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，武平富貴籽榮獲“2019年度福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”，新品種開(kāi)發(fā)應(yīng)用榮獲第四屆“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”；武平百香果成為廈門(mén)金磚峰會(huì)國(guó)宴用果，并在全省率先進(jìn)入香港供銷(xiāo)渠道。
三、做好“綠文章”
打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)化新樣本
依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以森林康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村特色旅游為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)旅游目的地。一是突出龍頭示范帶動(dòng)。以梁野山景區(qū)為龍頭，重點(diǎn)實(shí)施旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)、生態(tài)環(huán)境提升工程，創(chuàng)新引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)觀光園、養(yǎng)生木屋度假村、國(guó)家森林步道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文化與特色客家文化、紅色文化有機(jī)融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。2019 年，梁野山景區(qū)共接待游客253.7 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)45%。二是加強(qiáng)森林資源開(kāi)發(fā)。以梁野山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成功創(chuàng)建森林養(yǎng)生國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)基地為契機(jī)，深度探索開(kāi)發(fā)森林村莊、森林城市、森林運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)、森林探秘等一系列森林文旅康養(yǎng)產(chǎn)品，建成全省最大的“森林人家”集聚區(qū)，為居民和游客提供身心雙養(yǎng)的森林養(yǎng)生地、“康養(yǎng)會(huì)客廳”。目前，全縣森林人家80家，年接待游客85.7萬(wàn)人次，直接經(jīng)營(yíng)收入4924.6萬(wàn)元。三是大力推進(jìn)全域旅游。以“天然氧吧?生態(tài)之旅”為主題，出臺(tái)系列高星級(jí)旅游特色村創(chuàng)建政策措施，強(qiáng)化“一村一品”，重點(diǎn)推進(jìn)云中村寨、客家桃源、淘寶客都、開(kāi)心田園和十里花廊等鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”建設(shè)，打造一批各具特色、內(nèi)容豐富的精品旅游路線，推動(dòng)形成“村村有特色、處處是風(fēng)景”的全域旅游格局。2019 年，武平縣獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，云寨村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
