編者按：泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)不斷深入培育和踐行社會主義核心價值觀，在峰尾鎮(zhèn)各個領(lǐng)域統(tǒng)籌安排部署，多措并舉。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)移風(fēng)易俗融入鄉(xiāng)村治理體系；以創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，發(fā)動全社會共同參與，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力；有針對性地修訂移風(fēng)易俗工作相關(guān)管理制度、村規(guī)民約、標(biāo)準(zhǔn)要求，為常態(tài)長效推動移風(fēng)易俗提供制度保障和紀(jì)律約束。初步形了崇尚勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)、低碳綠色的文明新風(fēng)。
近年來，泉州市泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)黨委深入貫徹黨的十九大精神，突出引樹同步、破立并舉，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷增強(qiáng)轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。2018年，該鎮(zhèn)被評為“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“香火錢變助學(xué)金”等多項經(jīng)驗做法被主流媒體關(guān)注報道。
“引”上著力創(chuàng)品牌，打造治理標(biāo)桿
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)移風(fēng)易俗融入鄉(xiāng)村治理體系。一是打造上樓村“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”品牌。通過“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”，與移風(fēng)易俗工作有機(jī)融合，健全“一約四會”組織，選樹一批道德模范代表、“文明家庭”典型，倡導(dǎo)向上向善的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。今年來，該村共評選出道德模范4人、“文明家庭”100戶，開展宣講7次，家宴中心累計承接宴席9場。二是打造誠峰村祖祠紅白理事會品牌。以國家傳統(tǒng)村落誠峰村作為試點(diǎn)，在傳德堂等宗祠制定厲行節(jié)約家風(fēng)家訓(xùn)，采取推舉的方式，組成宗祠婚喪禮俗紅白理事會，以“省心、省錢、省事”為原則，主持或協(xié)助操辦各項事宜，推動紅白喜事簡辦規(guī)范化。三是打造郭厝村少數(shù)民族移風(fēng)易俗品牌。投入使用郭厝回族文化黨建展示館，集中展示郭厝回族民俗風(fēng)情，以及民族融合后良好風(fēng)俗傳承、不良風(fēng)俗轉(zhuǎn)變的史料和圖片，弘揚(yáng)少數(shù)民族良風(fēng)習(xí)俗。同時，挖掘和整理郭氏家風(fēng)家訓(xùn)，初步建成郭厝村家風(fēng)家訓(xùn)宣傳教育基地，并以黨員家庭為單位在暑期開展公益培訓(xùn)活動，引領(lǐng)廣大黨員干部弘揚(yáng)講道德、守規(guī)矩、重家風(fēng)的傳統(tǒng)美德。
“樹”上給力育風(fēng)尚，增強(qiáng)治理動力
以創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，發(fā)動全社會共同參與，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。一是公益力量促新風(fēng)。積極倡導(dǎo)“慈善送溫暖，愛心滿峰尾”理念，推動成立峰尾鎮(zhèn)公益事業(yè)促進(jìn)會，向鄉(xiāng)賢企業(yè)家、異地商會發(fā)出倡議，鼓勵企業(yè)家、政協(xié)委員等鄉(xiāng)賢帶頭“不比排場比慈善”，將節(jié)省的資金用于公益慈善事業(yè)幫扶救困，首批共籌集慈善款2500萬元。通過制定獎教獎學(xué)和助教助學(xué)方案，已發(fā)放首批獎助學(xué)金一百余萬元，受獎受助師生613人次。二是典型示范促社風(fēng)。深入挖掘和宣傳移風(fēng)易俗活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，用群眾身邊的先進(jìn)榜樣、優(yōu)秀案例教育身邊群眾。如郭厝村老華僑張富國先生在自己97歲壽宴上，將簡辦壽宴的200萬元在家鄉(xiāng)成立后埭仔福國慈善基金會，用于助弱扶困，今年，其妻子莊友娘過世，張福國子女將喪事簡辦結(jié)余資金湊足80萬元捐贈峰尾鎮(zhèn)公益事業(yè)促進(jìn)會；前亭村企業(yè)家陳錦春將壽誕慶典節(jié)約下來的100萬壽禮投入其設(shè)立的“陳錦春”敬老慈善基金；各村宮廟實現(xiàn)“香火錢變助學(xué)金”全覆蓋，三年來募集助學(xué)資金276.3萬。三是倡導(dǎo)文明促鄉(xiāng)風(fēng)。依托峰尾鎮(zhèn)獨(dú)具特色的圭峰文化，以峰尾古城旅游文化節(jié)、圭峰之春、誠平之夜文藝晚會等為載體，創(chuàng)作演繹原創(chuàng)音樂快板《婚事樹新風(fēng) 助廉譜新曲》《孝風(fēng)和暢馨峰尾》等本地群眾喜聞樂見的文藝作品，拍攝《蓮心》《愛，一直都在》等廉政文化、婚育新風(fēng)微電影，并通過開展“丹青筆墨辭舊歲、移風(fēng)易俗過新年”“移風(fēng)易俗·文明祭掃”“移風(fēng)易俗揚(yáng)新風(fēng)”環(huán)峰尾古城青年騎行等多形式志愿宣傳活動，營造濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。
“破”上聚力除頑疾，化解治理難題
堅持問題導(dǎo)向和對癥下藥，通過開展專項整治推動群眾“認(rèn)同新觀念、摒棄舊陋習(xí)”。一是聚焦糾紛調(diào)解。該鎮(zhèn)針對地少人多，轄區(qū)群眾“錙銖必較”思維濃厚，造成土地糾紛多發(fā)的實際，積極探索建立“調(diào)解+聽證”矛盾糾紛化解機(jī)制，由司法所牽頭搭建糾紛所在村的村干部、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)事人、周邊群眾等共同參與的平臺，通過民主聽證將普法、講法貫穿調(diào)解全過程，營造共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。今年來，共化解土地糾紛16起。二是聚焦積案化解。針對轄區(qū)群眾“信訪不信法”風(fēng)氣較重問題，結(jié)合移風(fēng)易俗宣傳活動，開展信訪法律“三下鄉(xiāng)”等活動，編發(fā)具有針對性的法律知識宣傳材料，建立包括調(diào)解員、律師和普法志愿者等特別普法隊伍，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”到家中宣傳，向重點(diǎn)對象解讀信訪法規(guī)，提升轄區(qū)群眾對信訪的認(rèn)識、惡意信訪的危害和抵制意識。同時，實行“1+1+X”模式，每件積案由1名科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1名專職調(diào)解員配合，吸收老協(xié)會成員、人大代表、政協(xié)委員等社會力量參與，綜合運(yùn)用調(diào)解手段介入化解。目前，該鎮(zhèn)已成功息訪息訴信訪積案8件10人次。三是聚焦脫貧攻堅。針對扶貧對象存在“等靠要”思想，堅持把精神扶貧擺上精準(zhǔn)扶貧工作的主要位置，通過宣傳欄、道德大講堂等載體，圍繞家風(fēng)家教、文明禮儀、就業(yè)技能等主題，教育引導(dǎo)貧困戶學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，提升自身“造血”功能。同時，扶持培育發(fā)展農(nóng)民合作社和聯(lián)合社，鼓勵支持貧困戶自愿加入合作社，推行“合作社+貧困戶”幫扶聯(lián)結(jié)模式，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富，從源頭上遏制返貧現(xiàn)象發(fā)生，確保脫貧成效。目前，全鎮(zhèn)65戶共202名精準(zhǔn)扶貧對象全部實現(xiàn)脫貧。
“立”上發(fā)力建機(jī)制，筑牢治理保障
有針對性地修訂移風(fēng)易俗工作相關(guān)管理制度、村規(guī)民約、標(biāo)準(zhǔn)要求，為常態(tài)長效推動移風(fēng)易俗提供制度保障和紀(jì)律約束。一是建立規(guī)章制度。把抓好移風(fēng)易俗工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的一項重要工作來抓，建立移風(fēng)易俗工作聯(lián)席會議制度，制定出臺移風(fēng)易俗專項整治實施方案、三年行動專項方案等，為推進(jìn)移風(fēng)易俗提供重要保障和有力遵循。同時，建立移風(fēng)易俗日常督查巡查、季度考評通報、年度總結(jié)表彰工作機(jī)制，將移風(fēng)易俗工作納入鎮(zhèn)、村兩級全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和績效考核評估指標(biāo)。二是修訂村規(guī)民約。聘請離退休教師、民間藝人等作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，修訂村規(guī)民約，把國家法律法規(guī)、歷史文化元素及峰尾優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入村規(guī)民約，將村規(guī)民約編制成“三字經(jīng)”“四字歌”等順口溜，做到“易記、易懂、易行”。同時，引導(dǎo)各村在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上適當(dāng)簡化程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、減少花費(fèi)，聚合群眾意愿最大公約數(shù)，形成婚喪喜慶公約，納入村規(guī)民約。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。出臺黨員干部和公職人員移風(fēng)易俗弘揚(yáng)新風(fēng)暫行規(guī)定，完善操辦婚喪喜慶等事宜審核報告制度，定期公示操辦或參加婚喪喜慶活動情況。同時，暢通群眾反映渠道，建立舉報有獎制度，接受社會監(jiān)督。對違反規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜的黨員干部，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保黨員干部做好表率。
