編者按：黨的十九大以來(lái)，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道長(zhǎng)安村以黨建引領(lǐng)平安法治建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜開(kāi)展新穎實(shí)用的法治宣傳，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)提高平安建設(shè)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率和參與率,增加群眾安全感，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局，為建設(shè)平安長(zhǎng)安發(fā)揮了積極作用，也為全區(qū)提供了可資借鑒的新模式。
習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，護(hù)航鄉(xiāng)村振興，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)司法局和長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道黨工委、辦事處以營(yíng)前街道長(zhǎng)安村為試點(diǎn)，探索法治建設(shè)護(hù)航鄉(xiāng)村振興的新思路，走出一條民主法治、生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共進(jìn)的新路子。
運(yùn)用法治思維之“道”，提升依法治村能力
長(zhǎng)安村堅(jiān)持以法治思維推行依法民主決策，以民主集中制原則，按照“四議兩公開(kāi)”流程，定期研究村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重要事項(xiàng)。目前，依法科學(xué)民主決策已在長(zhǎng)安村蔚然成風(fēng)，大到全村規(guī)劃建設(shè)、垃圾分類，小到自來(lái)水收費(fèi)、家禽圈養(yǎng)、文明祭祀等都要通過(guò)民主程序決定。同時(shí)以法治思維開(kāi)展基層黨組織建設(shè)，村黨支部積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，建強(qiáng)基層黨組織，為鄉(xiāng)村振興工作提供強(qiáng)有力的保障。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，村黨支部還帶領(lǐng)黨員干部加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，并多次開(kāi)展了“不忘初心 牢記使命”的專題黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員干部不忘初心勇?lián)?dāng)，牢記使命善作為。長(zhǎng)安村邀請(qǐng)顧問(wèn)律師把關(guān)“村規(guī)民約”，進(jìn)一步將依法治村規(guī)范化，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村民委員會(huì)干部的法律培訓(xùn)，提升其法律意識(shí)與法治思維。
夯實(shí)法治建設(shè)之“本”，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村
長(zhǎng)安村把“生態(tài)宜居”融入法治建設(shè)，融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，村干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的公平正義觀。2012年前，長(zhǎng)安村衛(wèi)生環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村財(cái)收入為零，是當(dāng)時(shí)典型的“后進(jìn)村”。這些年，村黨支部為了改變長(zhǎng)安村落后的面貌，通過(guò)招租店鋪以及簽訂廣告租賃等方式，將原先零村財(cái)提高至每年四十萬(wàn)元收入。與此同時(shí)，長(zhǎng)安村在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下、上級(jí)各部門(mén)支持下，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村及幸福家園工程建設(shè)，開(kāi)展了以裸房整治、垃圾處理、村道硬化等為主要內(nèi)容的環(huán)境大整治。2015年開(kāi)展了河港整治、清除淤泥、沿岸砌護(hù)坡、裝修欄桿及在河岸兩邊各修建一條200多米長(zhǎng)的濱水步道等白石橋公園建設(shè)；2016年修建了文化廊亭、休閑涼亭以及陳列本地區(qū)歷代鄉(xiāng)賢等富有鄉(xiāng)土品味的200多平方的文化主題公園；2017年，又對(duì)白石橋文化公園進(jìn)行提升建設(shè)，公園內(nèi)融入了黨建、移風(fēng)易俗、文明禮儀、法治等宣傳內(nèi)容，還設(shè)立了黨員責(zé)任崗，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離；2018年，完成了幸福田園、白石橋文化公園種植觀賞性樹(shù)種、茉莉花海主題公園提升、長(zhǎng)安游客集散中心等美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。這些日漸改善的村容村貌以及配套設(shè)施，讓村民的幸福指數(shù)大大提升。
營(yíng)造法治鄉(xiāng)村之“風(fēng)”，形成濃郁法治文化氛圍
長(zhǎng)安村結(jié)合美麗新農(nóng)村建設(shè)，將法治文化建設(shè)與村容村貌整治相結(jié)合，形成了濃郁的法治文化氛圍。依托村文化體育廣場(chǎng)原有的地理優(yōu)勢(shì)和文化元素，設(shè)置了法治文化長(zhǎng)廊、法治文化園、法治水墨畫(huà)、小插圖等，通過(guò)簡(jiǎn)潔明了、易于理解的文字釋法說(shuō)理，配以生動(dòng)的漫畫(huà)和警示的格言，圖文并茂地展現(xiàn)法治知識(shí)，使村民在日常生活中潛移默化地接受法治文化熏陶，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育與廣大村民“零距離”。
與此同時(shí)，長(zhǎng)安村還在村里婦孺皆知的大齊書(shū)院舊址，開(kāi)辦法治講堂，邀請(qǐng)檢察官、法官民警、法律顧問(wèn)等，通過(guò)專題講座、法律解讀、以案釋法和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式，宣傳普及與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。并以法治圖書(shū)室為陣地，放置了與群眾的日常生活生產(chǎn)有關(guān)的法律圖書(shū)，號(hào)召群眾讀法明理、樹(shù)法明意。2018年8月，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)司法局在長(zhǎng)安村大齊書(shū)院舉行長(zhǎng)樂(lè)區(qū)首家“傳習(xí)所”揭牌儀式暨法治講壇培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“傳習(xí)所”在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)落地生根，成為宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的有力平臺(tái)。同年，長(zhǎng)安村設(shè)立鄉(xiāng)村振興服務(wù)站，為村民日常生活提供便捷服務(wù)。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)司法局向大齊書(shū)院、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站捐贈(zèng)法律書(shū)籍、電腦等，進(jìn)一步開(kāi)闊村民視野和思維，營(yíng)造尊法學(xué)法的良好氛圍，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
弘揚(yáng)法治文化之“魂”，倡導(dǎo)文明村風(fēng)家風(fēng)
“德治+法治”助力移風(fēng)易俗。長(zhǎng)安村作為長(zhǎng)樂(lè)移風(fēng)易俗的先行村，于2016年11月重新組建了紅白理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程以及移風(fēng)易俗村規(guī)民約，利用制度化的形式引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，黨員干部帶頭簽訂承諾書(shū)，帶頭抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)的歪風(fēng)，涌現(xiàn)出了林友海、林松官等先進(jìn)個(gè)人，他們將原打算用于操辦婚喪喜慶的資金節(jié)省下來(lái)，捐給村醫(yī)養(yǎng)中心，這些善舉得到了群眾的積極響應(yīng)。為了更加深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，長(zhǎng)安村成立了光盤(pán)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)宴席上“光盤(pán)”，倡議全體村民厲行節(jié)約。移風(fēng)易俗活動(dòng)開(kāi)展至今，長(zhǎng)安村共舉辦30場(chǎng)紅白喜事，節(jié)約資金400多萬(wàn)元。
長(zhǎng)安村還成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展“黨建扶貧送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)，每月組織3名黨員輪流到幸福院為老人做衛(wèi)生保潔，帶動(dòng)了廣大黨員為本村志愿服務(wù)；建立黨員衛(wèi)生保潔責(zé)任崗，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，專人負(fù)責(zé)村道每個(gè)路段的衛(wèi)生保潔片區(qū)。且每逢拗九節(jié)以及冬至日，黨員志愿者隊(duì)伍都會(huì)來(lái)這里開(kāi)展送拗九粥以及包餃子等活動(dòng)，和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)日益濃厚。
借助法律服務(wù)之“力”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
長(zhǎng)安村作為“一村一法律顧問(wèn)示范點(diǎn)”，積極開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”工作，聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任村法律顧問(wèn)，律師和司法工作者以公布電話、定期“坐診”或群眾“預(yù)約”等方式，向群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)，百姓有了煩心事第一時(shí)間想到向顧問(wèn)律師咨詢，律師、司法工作者成為群眾身邊的“法律知心人”。2018年以來(lái)，顧問(wèn)律師在長(zhǎng)安村開(kāi)展了“掃黑除惡專題講座”、“憲法宣傳專題講座”、“民間借貸專題講座”等專題法治講座。同時(shí)，長(zhǎng)安村加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，推選出五名本村頗具威望的黨員擔(dān)任“調(diào)解能手”，協(xié)助村委會(huì)化解矛盾糾紛，幫助群眾調(diào)和睦鄰友好關(guān)系，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。近年來(lái)，長(zhǎng)安村無(wú)一起刑事案件，無(wú)一起群體性事件，無(wú)一人越級(jí)上訪，無(wú)一起安全責(zé)任事故，法治精神在長(zhǎng)安村深深扎根，鄉(xiāng)村日益和諧穩(wěn)定。
