編者按：王臺(tái)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，積極探索以基層黨建為引領(lǐng)、以發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)為核心，以自治、法治、德治融合治理為主線，全力推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源深度整合，鄉(xiāng)村治理高效有序，群眾幸福感與日俱增，為探索延平鄉(xiāng)村治理新模式提供了有益的嘗試。
王臺(tái)鎮(zhèn)位于南平市延平區(qū)西部，富屯溪畔，鎮(zhèn)域面積221.1平方公里，林地面積21.3萬畝，耕地面積2.5萬畝，轄有19個(gè)行政村，總?cè)丝诩s2.3萬人，為延平區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，依托福建省級(jí)第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、“全國城鎮(zhèn)綜合領(lǐng)域”試點(diǎn)項(xiàng)目以及省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，作為延平區(qū)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)典型樣板，王臺(tái)鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足鎮(zhèn)情，聚焦創(chuàng)新服務(wù)方式和發(fā)展模式，積極探索以基層黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，自治法治德治有機(jī)融合的鄉(xiāng)村治理新模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興同頻共振，取得了一定成效。
突出黨建引領(lǐng)，凝聚治理合力
農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最根本力量。王臺(tái)鎮(zhèn)堅(jiān)持把強(qiáng)黨建作為深化鄉(xiāng)村治理的重要抓手，把為民服務(wù)作為主要戰(zhàn)線，打造黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的治理新格局。一是建好一個(gè)堡壘。主要采用聯(lián)建形式，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似、資源相融、發(fā)展相促”的原則，選取百合小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)、基礎(chǔ)條件較好的5個(gè)村作為試點(diǎn)，組建聯(lián)村黨總支，擴(kuò)大黨建覆蓋面，組建聯(lián)村黨總支“智囊團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)見大事共商、遇難事共議、有急事共理，充分激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、聯(lián)合治理。二是用好一支隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與鄉(xiāng)村治理的積極性與主動(dòng)性，重點(diǎn)抓好基層黨支部書記這一“領(lǐng)頭雁”，以上率下，組織黨員帶頭宣傳黨的方針政策，帶頭服務(wù)群眾、解決問題。如，在人居環(huán)境整治工作中，建立“愛心超市”，依托“愛心超市”積極開展宣傳動(dòng)員，共計(jì)986人次主動(dòng)參與活動(dòng)，從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，通過積分兌換，實(shí)現(xiàn)整治的有效性。三是引好一股力量。堅(jiān)持將凝聚和吸引人才作為黨建引領(lǐng)工作的重要部分，探索培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以黨建帶群建，積極整合團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引25名優(yōu)秀青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為百合小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，夯實(shí)治理基礎(chǔ)
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。王臺(tái)鎮(zhèn)搶抓王臺(tái)百合小鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)遇，依托延平—“中國百合之鄉(xiāng)”，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紐帶，帶動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理。一是擴(kuò)規(guī)模。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)模種植百合，持續(xù)擴(kuò)大百合種植規(guī)模，不斷提升王臺(tái)百合知名度。截止目前，延平區(qū)百合總種植面積約8500畝，位列全國百合切花主產(chǎn)區(qū)前三，其中，王臺(tái)百合小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)便達(dá)6500畝。二是強(qiáng)品牌。緊抓南平“武夷山水”品牌建設(shè)契機(jī)，加快推動(dòng)百合品牌培育。利用南平“武夷山水”品牌建設(shè)發(fā)布會(huì)等大會(huì)宣傳推介延平百合和百合小鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升王臺(tái)百合小鎮(zhèn)的知名度和影響力。三是拓市場。加強(qiáng)物流中心建設(shè)，拓展和優(yōu)化百合物流運(yùn)輸線路，提高物流中心的運(yùn)輸質(zhì)量和時(shí)效性。目前，延平百合已銷往廣州、上海、浙江、江蘇等24個(gè)省120多個(gè)城市各級(jí)批發(fā)和零售市場。積極探索“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，整合林地以及其他自然資源，抱團(tuán)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造強(qiáng)村富民共同體，促進(jìn)“事事有人管、人人共參與”，遇事共商共治良好氛圍的形成，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提供組織保障。
三、推進(jìn)“三治融合”，激發(fā)治理活力
自治、法治、德治是鄉(xiāng)村治理的三個(gè)重要抓手，推動(dòng)“三治”有效融合。一是優(yōu)化村民自治。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法，創(chuàng)新民主決策程序，完善議事決策規(guī)則，加強(qiáng)村務(wù)檔案管理。以新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科特派制度推行20周年為契機(jī)，依托建設(shè)溪后村科技特派員主題館，設(shè)立村級(jí)綜合服務(wù)中心并不斷完善功能，打通為民服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)村黨支部、村委會(huì)等主要基層治理力量，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，服務(wù)在家門口”的鄉(xiāng)村治理新模式。二是深化依法治理。利用已建好的王臺(tái)公園、越王廣場、姜口公園等建立法治公園、廣場、長廊（墻）等，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，利用黨員遠(yuǎn)程教育廣場Led顯示屏和鎮(zhèn)村廣播，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，依托村委會(huì)、居委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)建立村（居）公共法律服務(wù)工作室，到2020年實(shí)現(xiàn)王臺(tái)19個(gè)村公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。同時(shí)，建立村級(jí)公共法律服務(wù)工作室，培養(yǎng)一批法律帶頭人，打造一個(gè)糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，優(yōu)化便民調(diào)解途徑，為村民提供解決訴求的合法渠道。三是強(qiáng)化德治建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極發(fā)揮道德教化功能，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建立健全村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾性組織，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，褒揚(yáng)文明新風(fēng)、反對(duì)不良行為。積極倡導(dǎo)培育新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范作用、鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理中的協(xié)調(diào)作用、和諧家庭鄰里關(guān)系中的促進(jìn)作用。
