編者按：武夷山市興田鎮(zhèn)西郊村深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用，積極探索“黨建帶群建、群建壯黨建”的新途徑、新路子，做足群團(tuán)建文章，引領(lǐng)帶動團(tuán)支部、婦聯(lián)、老體協(xié)等群團(tuán)組織爭創(chuàng)先進(jìn)、發(fā)揮作用，率先在全市創(chuàng)新創(chuàng)建了“美德銀行”“百姓評議團(tuán)”“文明美德培訓(xùn)班”“村級大喇叭”等一系列鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的典型經(jīng)驗(yàn)做法，全面推動西郊圓夢村健康、有序、高效發(fā)展。
武夷山市興田鎮(zhèn)西郊村依托省“圓夢村”建設(shè)試點(diǎn)，深化實(shí)踐南平市司法局探索總結(jié)出的“1335”新型鄉(xiāng)村治理模式，健全完善以黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為推進(jìn)新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了“圓夢西郊樣板”。
以黨建為引領(lǐng)，筑牢法治鄉(xiāng)村根基
近年來，西郊村以黨建工作為抓手，把握圓夢村試點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇，壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。積極推行黨員“聯(lián)、培、管、評、激”一體結(jié)合的五項(xiàng)制度，提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，密切基層黨群干群關(guān)系。村黨支部注重加強(qiáng)黨員和干部日常教育管理，健全村干部、黨員“積分評定”和“開門評議”制度，評選一批星級黨員、星級村干部，成為群眾的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。2018年以來，黨支部積極探索“支部+合作社”“支部+公司”的黨建富民強(qiáng)村道路，被武夷山市委、市政府評為第十三屆（2015-2017年度）文明村，2019年被南平市委組織部評為紅星村黨組織，被武夷山市興田鎮(zhèn)評為先進(jìn)基層黨組織。
以自治增活力，激發(fā)村民主體作用
村民自治是基層治理基石，在新時代要讓廣大群眾充分享受自治紅利。為加快探索推行自治、法治、德治相“三治”模式，西郊村黨支部選派村中文化高、明事理、有威望的25位村民組建成立“百姓評議團(tuán)”，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理良好局面?！鞍傩赵u議團(tuán)”通過入戶上門評議的方式，直接參與村民與村民之間、村民與村集體之間的重大問題、疑難矛盾、爭議糾紛及一些歷史遺留問題的調(diào)解，并在當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議后做好跟蹤回訪協(xié)議履行情況。目前已經(jīng)成功化解12起村民矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”的工作目標(biāo)?！鞍傩赵u議團(tuán)”作為本地常住村民，對本村的各項(xiàng)事務(wù)都有較為深入的了解，能快速切入剖析矛盾糾紛的爭議點(diǎn)，及時防止事態(tài)擴(kuò)大化。通過評議團(tuán)的評判和分析，對當(dāng)事人起到了良好的教育作用。
以法治強(qiáng)保障，拓展提升法治效果
探索實(shí)踐公共法律服務(wù)工作新模式，由司法所統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺優(yōu)勢，為群眾提供有速度、有溫度的公共法律服務(wù)。整合司法行政力量、法律助理、廣泛吸收律師、兩代表一委員、法律明白人、法治服務(wù)志愿者等法治力量，通過深入“圓夢村”開展“2進(jìn)2講1共建”活動，即“法治集市進(jìn)西郊”“法治體檢進(jìn)企業(yè)、合作社”“面對百姓講法律”“律師開課講民約”和“黨支部圓夢共建”等“我和百姓聊聊法”系列活動，提供志愿服務(wù)、法治體檢、法治講壇、法治宣傳、法律咨詢等服務(wù)，努力形成黨員帶頭示范、村民積極參與、社會共同關(guān)注的“圓夢”模式，實(shí)現(xiàn)自治、德治、法治“三治”融合推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。截止目前，西郊村共開展各類法治宣傳集市、講堂6 場，調(diào)解矛盾糾紛 16起，服務(wù)轄區(qū)群眾 700 余人次，未發(fā)生重點(diǎn)人員脫漏管和重新犯罪。
以德治揚(yáng)正氣，持續(xù)深化道德養(yǎng)成
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，進(jìn)一步深化德治內(nèi)涵。西郊村以弘揚(yáng)真善美，樹立道德模范為目標(biāo)，完善村規(guī)民約，用好善治成分，努力吸引群眾參與，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。通過導(dǎo)入銀行管理理念，探索實(shí)施“美德銀行”激勵機(jī)制，促進(jìn)村民“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神同步提升，打造傳播新思想、文明實(shí)踐、成就美德的平臺。西郊村根據(jù)村情實(shí)際，將美德歸納為“孝、善、信、勤、儉、美”等六個方面，相應(yīng)制定細(xì)化評判標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，村民在日常支持參與“村莊環(huán)境、家庭衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等事項(xiàng)，都可獲取相應(yīng)積分。積分可在村里成立的“美德銀行”積分超市兌現(xiàn)相應(yīng)的生活用品。通過激勵，進(jìn)一步引導(dǎo)促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。目前，村民已兌換價值10000余元的積分獎勵，達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的效果。
