編者按：高唐鎮(zhèn)常口村始終牢記習(xí)近平總書記囑托，立足“青山綠水是無價之寶”，聚焦黨建“激活動力”， 通過自治“秉公任直”、 利用法治“定分止爭”、 依托德治“春風(fēng)化雨”， 走出了一條具有閩西北特色鄉(xiāng)村振興之路。?？诖宓慕?jīng)驗就是聚焦黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理的體制機制，逐步構(gòu)建以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相給合的鄉(xiāng)村治理體系。
常口村地處三明市將樂縣東部，村域面積13.83平方公里，轄3個自然村，共246戶1062人，其中黨員49名。1997年4月10日，習(xí)近平總書記到常口村調(diào)研時作出“山區(qū)要畫好山水畫，做好山水田文章”重要指示。20多年來，常口村始終牢記領(lǐng)袖囑托，一任接著一任干，走出了一條特色的鄉(xiāng)村振興之路。今年3月10日，習(xí)總書記參加福建代表團審議，?？诖逯Р繒洀埩猪樝蛄?xí)總書記匯報了?？诖濉鞍l(fā)展的路子變寬了、村容村貌變美了、村民逐步富起來了”。2018年10月，李德金副省長在?？诖濉爱嫼蒙剿嫞吆眯】德贰？诖迳鷳B(tài)小康之路二十年的經(jīng)驗與啟示”一文中批示：“請省鄉(xiāng)村振興辦總結(jié)常口做法，宣傳常口精神，推廣?？诮?jīng)驗”。
聚焦黨建“激活動力”
20多年來，?？诖謇斡泧谕写汆l(xiāng)村振興，持之以恒推進“五個好”黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部龍頭引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)村民找準路子。一是建強“神經(jīng)末梢”。推進鄉(xiāng)村治理，組織是保障。為發(fā)揮黨支部“引擎”作用,激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，2017年12月，將樂縣整合?？诖逯苓?個行政村，成立全縣首個聯(lián)村黨委，通過黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾化解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動，引導(dǎo)聯(lián)村抱團聚力、資源共享、優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。目前，6個聯(lián)建村已謀劃生成道路交通、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村、旅游發(fā)展等各類項目33個、總投資5000余萬元。二是建強帶頭人隊伍。始終把選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”放在基層組織建設(shè)的重要位置來抓，持之以恒開展好“傳幫帶”工作。?？诖瀣F(xiàn)有兩委干部6人，其中：3人已經(jīng)擔(dān)任村干部16年以上；2010年，時任黨支部書記高發(fā)祿被評為“全國勞?！?；現(xiàn)任村支部書記張林順先后獲評“全國綠色小康戶”“市級最美村官”，2017年1月當(dāng)選為第十三屆全國人大代表；現(xiàn)任村支委羅培英當(dāng)選第十屆省黨代表，2016年獲省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。三是強化制度建設(shè)。為永葆基層組織的先進性，?？诖宀粩嘣邳h建制度上“推陳出新”，結(jié)合開展“三嚴三實”“兩學(xué)一做”和“不忘初心，牢記使命”主題教育，根據(jù)不同類型的黨員，探索出“講”學(xué)、“幫”學(xué)、“活”學(xué)等形式，加強黨員干部學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮好“三會一課”制度功能，每月10、20、30日晚定期開展黨小組活動，要求黨員干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫心得體會，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)。2017年8月全省落實“三會一課”制度現(xiàn)場會和2018年5月省委省政府工作檢查來到將樂，?？诖遄鳛猷l(xiāng)村振興示范點接受檢查。
通過自治“秉公任直”
建立“一約三會”的自治體系。在完善村規(guī)民約的修訂上，將扶貧扶志、濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等突出問題作為完善村規(guī)民約獎懲制度，約定村干部行為規(guī)范、約定黨員行為示范、約定村民自律條款，把村規(guī)民約變?yōu)槔习傩盏淖杂X行為。同時推行以村規(guī)民約為處事標準的“五事”（群眾說事、村民代表議事、兩委班子理事、黨群辦事和群眾評事）工作法，每月固定一天，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下召開會議，村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、全體黨員和村民代表集中參加，內(nèi)容主要包括村集體資產(chǎn)處置、低保戶評選、惠農(nóng)補貼發(fā)放等，堅持大家事大家議，重要事集中議。比如，村里夕陽紅理事會（紅白理事會）、道德評議會、村民議事會在村級治理中的發(fā)揮了重要作用，?？诖宓募仪菁倚蠛蜕钗鬯畞y排放問題得到徹底解決。
利用法治“定分止爭”
建立“一村一法律顧問”制度。律師以擔(dān)任法律顧問為契機，積極參與村級組織的依法決策、依法管理和一些影響較大矛盾糾紛的化解工作，同時為村集體重大決策、重要合同進行“法律體檢”。同時積極開展普法宣傳，打造文化墻等特色法治文化宣傳陣地，村民法治觀念不斷提升。20多年來，常口村未發(fā)生一起刑事案件和上訪事件，家家戶戶都有至少一名法律“明白人”。?？诖逑群筮€獲得了全國文明村、全國民主法制示范村、省“平安家庭”創(chuàng)建活動先進示范社區(qū)等榮譽稱號。
依托德治“春風(fēng)化雨”
充分發(fā)揮村兩委、黨員隊伍和致富帶頭人的力量，利用傳統(tǒng)民俗活動舉辦大型文藝晚會，積極開展“創(chuàng)十星評十戶”活動，對“十星級文明戶”進行表彰獎勵，設(shè)置“十星戶”芳名榜和榮譽臺，鎮(zhèn)村干部上門為典型戶授牌、頒發(fā)證書獎金、配套優(yōu)惠政策，提高“十星級文明戶”和“單項典型戶”的榮譽感、幸福感、獲得感。目前?？诖逶O(shè)立了60周歲以上老年人生活補助和教育獎學(xué)金，建立了村民成才榜，激勵孩子們刻苦學(xué)習(xí)、為村爭光。1997年全村只有7名中專生，2018年已經(jīng)有131名大學(xué)生（其中博士4人、碩士10人）。2018年?？诖宕遑斒杖?06萬元，農(nóng)民人均純收入2.06萬元，分別比1997年增長了35倍和10倍；作為?？诰裎拿鲃?chuàng)建的特色載體，“創(chuàng)十星評十戶”與時俱進，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，成為全省精神文明創(chuàng)建典型經(jīng)驗。
