編者按:蘇家坡村以黨建品牌為抓手,健全規(guī)章制度,理清發(fā)展思路,發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢,傳承畬族文化底蘊(yùn),推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合各類資源,推動“業(yè)興、民富、村美、人和”的新農(nóng)村建設(shè)。蘇家坡村黨建品牌創(chuàng)建的寶貴經(jīng)驗(yàn)就是:實(shí)施黨建引領(lǐng),融合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走出“文化底蘊(yùn)有傳承、綠色生態(tài)可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子。
古田鎮(zhèn)蘇家坡村位于龍巖市上杭古田、蛟洋、新羅大池交界處,是古田鎮(zhèn)唯一的畬族行政村(全村皆為雷姓)?,F(xiàn)有2個(gè)村民小組126戶520人,265畝耕地,5705畝山林。村內(nèi)交通便利,319國道貫穿全村,距上杭火車站、古田高速出口2公里,距古田會址動車站3公里,龍巖市區(qū)、上杭縣城、連城機(jī)場均在一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。小小的村莊內(nèi)保存了中共閩西特委機(jī)關(guān)舊址“樹槐堂”、我黨早期黨校閩粵贛三省干部訓(xùn)練班舊址“鴻玉堂”和毛澤東同志當(dāng)年休養(yǎng)、讀書的圳背巖“主席洞”三處革命遺址文物。村情主要特點(diǎn)概括為:畬族底蘊(yùn)濃厚,紅色資源豐富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化,黨建品牌突出。
三公五心建支部
一是用“三公五心”指引方向?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部”。近年來,村黨支部高度重視“村兩委”班子的配備,并要求村兩委及黨員干部要做到“三公五心”,即平時(shí)做到“公德、公道、公心”,服務(wù)群眾要有“實(shí)心、虛心、真心、熱心、誠心”,2018年順利完成村級換屆選舉,班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。二是用“115”工作法貫徹要求。在“西氣東輸”“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)及黨建實(shí)踐中,在“三公五心”基礎(chǔ)上升華提煉出“115”工作法(1個(gè)中心即以建好黨支部為中心,1個(gè)目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)建一個(gè)項(xiàng)目成一個(gè)項(xiàng)目,5項(xiàng)制度即為回避、抽簽、帶頭、監(jiān)督、驗(yàn)收制度),把“三公五心”要求轉(zhuǎn)化成群眾工作的一項(xiàng)制度。該工作法要求村黨員干部帶頭回避、不參與村里實(shí)施的任何公共項(xiàng)目,黨員干部謀事要有公心,做事講公道,“沒有發(fā)洋財(cái)觀念”,也與古田會議精神一脈相承,在“115”工作法貫徹落實(shí)下,涌現(xiàn)了老村主任雷先春、黨員雷煥泉、廖素娥、雷陽生等同志在項(xiàng)目征遷中示范帶頭拆豬圈、讓菜地、主動支持村級項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)典型,推動了村莊各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,也贏得了老百姓的認(rèn)可。隨之,這個(gè)優(yōu)秀做法被古田鎮(zhèn)黨委發(fā)文推廣,同時(shí)也被福建日報(bào)、閩西日報(bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。三是用制度建設(shè)落實(shí)責(zé)任。建立健全黨員掛鉤農(nóng)戶制度、“四點(diǎn)工作法”制度、矛盾糾紛調(diào)解制度及“周例會、季匯報(bào)”等工作制度,認(rèn)真收集、整理、處理村民實(shí)際存在的問題,使村民提出的問題有人解決、矛盾有人化解、工作有人落實(shí),使村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及日常工作正常運(yùn)行。
理清思路建畬鄉(xiāng)
一是在項(xiàng)目規(guī)劃上做到科學(xué)合理。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量、出精品”的指導(dǎo)思想,借鑒主動“走出去”,學(xué)習(xí)考察寧德、漳州、三明等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,并結(jié)合村莊實(shí)際,對村莊建設(shè)、環(huán)境整治、景觀提升及重要節(jié)點(diǎn)等方面進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,制定了《蘇家坡村莊發(fā)展規(guī)劃圖》。二是在項(xiàng)目推進(jìn)上把握輕重緩急。統(tǒng)籌上級各部門(農(nóng)業(yè)、組織、旅游、民宗等部門)的資金、項(xiàng)目及相關(guān)政策,統(tǒng)籌各項(xiàng)目內(nèi)容,按照輕重緩急的原則,注重實(shí)施村中央及主干道重要節(jié)點(diǎn)提升,通過裸舊房和空心房整治、綜合環(huán)境整治、房屋立面改造、特色墻面美化等項(xiàng)目。有效提升了村莊整體形象。三是在項(xiàng)目成效上注重培育典型。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)村莊綜合環(huán)境整治、綠化美化工程、畬族特色墻畫、四季田園景觀種植、坡屋面改造、主席洞循環(huán)路線一期及二期等系列項(xiàng)目,提升了村莊基礎(chǔ)設(shè)施、完善了村莊基礎(chǔ)功能,成功創(chuàng)建了國家2A級旅游景區(qū)、市級文明村、紅土先鋒黨員工作室、基層黨建典型培育示范點(diǎn)、縣級第一批“最美村落”、民俗小鎮(zhèn)等系列品牌,成為名副其實(shí)的美麗鄉(xiāng)村、先進(jìn)典型。
融合產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
充分發(fā)揮村內(nèi)紅色資源豐富、區(qū)位交通便捷等優(yōu)勢,積極探討“紅色+”“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是努力壯大龍頭企業(yè)。著力壯大福欣牧業(yè)和雙吉養(yǎng)殖有限公司兩家龍頭企業(yè)規(guī)模,做大做強(qiáng)貴妃雞(蛋)、棘胸蛙等產(chǎn)業(yè)。目前,龍巖市福欣牧業(yè)發(fā)展有限公司現(xiàn)有員工32人,年產(chǎn)值達(dá)7000余萬元,帶動50戶村民致富;帶動古田、步云、下都等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)406戶貧困戶養(yǎng)殖貴妃雞、石籠雞等;正在積極探討“紅色培訓(xùn)+農(nóng)學(xué)研學(xué)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上杭縣雙吉養(yǎng)殖有限公司所創(chuàng)石蛙(棘胸蛙)養(yǎng)殖技術(shù)獲國家專利,公司采用“合作社+公司+培訓(xùn)基地+社員”形式,發(fā)展合作養(yǎng)殖社員180多人,每年為全國各地的養(yǎng)殖戶培訓(xùn)100多人次,并把合作社的產(chǎn)品銷售到全國18個(gè)省市。二是積極培育紅色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮紅色資源、畬鄉(xiāng)文化、黨建品牌,吸引外來游客前來觀光休閑游玩、紅色培訓(xùn)教育,品嘗“貴妃雞”、棘胸蛙、山雞、竹鼠等特色農(nóng)家菜,著力提升村莊環(huán)境,豐富畬族特色,積極培育擴(kuò)大紅色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。三是著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮村中間15畝農(nóng)田優(yōu)勢,抓好農(nóng)田土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃種植油菜、荷花、向日葵等四季田園景觀,增添新的亮點(diǎn);并逐步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,擬在湖西塘、五肩鄰、張家塘等地發(fā)展休閑采摘農(nóng)業(yè),拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
發(fā)揮優(yōu)勢領(lǐng)民富
一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先行。原以石灰石礦為主打資源,發(fā)展水泥、輕鈣、小型造紙等企業(yè),近年來向生態(tài)技術(shù)型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),現(xiàn)有以發(fā)展貴妃雞為主的福欣牧業(yè)有限公司和以棘胸蛙為主的上杭縣雙吉養(yǎng)殖有限公司兩家龍頭企業(yè),帶動村民發(fā)家致富。二是鼓勵抱團(tuán)發(fā)展。動員企業(yè)家發(fā)揮優(yōu)勢,帶動村民發(fā)展致富;鼓勵村民借助石灰石礦等優(yōu)勢,抱團(tuán)發(fā)展,做強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè);積極對接蛟洋工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè),爭取優(yōu)惠政策,提高蘇家坡村民就業(yè)率。三是壯大集體收入。規(guī)劃未來3—5年村莊發(fā)展,積極探索在紅色培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游及產(chǎn)業(yè)融合等在壯大村集體收入方面的措施,鞏固村莊今后發(fā)展的基礎(chǔ)。在村黨支部引領(lǐng)下,全村上下積極作為,發(fā)揮村內(nèi)實(shí)際優(yōu)勢,率先成為全鎮(zhèn)的“三無村”(無五保戶、無低保戶、無貧困戶),2018年農(nóng)民人均收入達(dá)17747元,在致富發(fā)展上走在全鎮(zhèn)前列。
支部引領(lǐng)促文明
一是強(qiáng)化支部引領(lǐng)。在村黨支部的引導(dǎo)下,制定印發(fā)了《蘇家坡村規(guī)民約》,建立了“紅土先鋒黨員工作室”;村兩委干部及黨員干部踐行“115”工作法,講公心、講奉獻(xiàn),不參與村級項(xiàng)目建設(shè),推動村級項(xiàng)目建設(shè),樹立村兩委干部的公信力,營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)氛圍。二是健全管理機(jī)制。注重村莊管理、旅游培訓(xùn)等機(jī)制的健全;新聘請一名講解員,負(fù)責(zé)講好蘇家坡紅色故事;新聘用兩名保潔員,配置一輛保潔車,負(fù)責(zé)全村公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作;優(yōu)化紅色培訓(xùn)教育運(yùn)行線路,優(yōu)化管理機(jī)制。三是創(chuàng)建服務(wù)載體。組織成立“紅土”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)以及政策宣傳、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、運(yùn)輸互助、矛盾調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游5支黨員志愿服務(wù)隊(duì),積極宣傳黨的利民惠民等農(nóng)村政策,積極宣傳古田鎮(zhèn)村規(guī)民約(三字經(jīng))、二十四項(xiàng)工作倡議、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)五”等正能量,為上級領(lǐng)導(dǎo)和外來游客提供志愿服務(wù),為村莊環(huán)境提升提供有力保障,有效推動了鄉(xiāng)村文明建設(shè),給村民灌輸“大支持,大發(fā)展”的思想觀念,使蘇家坡逐步走上了紅色文化、綠色生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展新路子。