編者按：近年來，海滄街道致力于把加強黨建引領(lǐng)作為提升基層社會治理能力的根本路徑，總結(jié)提煉“五個我們”工作方法，突出共建共治共享的社會治理，逐步形成多主體參與社會治理的氛圍，共同打造鄉(xiāng)村治理新格局。
海滄街道地處廈門市海滄區(qū)南部、九龍江出?？诒卑?，總面積約40平方公里，下轄10個村（居、場），總?cè)丝跀?shù)8.96萬人，其中流動人口4.46萬人。是海滄區(qū)最古老的街區(qū)，也是著名的僑鄉(xiāng)和臺胞重要的祖籍地之一，歷史文化資源豐富，是海峽兩岸交流重要基地。
黨的十九大以來，海滄街道黨工委高度重視鄉(xiāng)村振興工作，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，全面推進鄉(xiāng)村振興工作。海滄街道獲評“省級文明單位”，街道下轄的青礁村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村，福建省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。古樓農(nóng)場榮獲第二批福建省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。海滄社區(qū)、囷瑤村“幸福院”被評為全市首批“金秋老年樂園”，并被省民政廳授予“五星級農(nóng)村幸福院”；海興社區(qū)老年協(xié)會被評為市級“規(guī)范化基層老年協(xié)會”。
組織強起來
支部強不強，關(guān)鍵是領(lǐng)頭羊。海滄街道將“問題清單”落實為“責(zé)任清單”，創(chuàng)造性開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗做法登上新聞聯(lián)播，致力于打造青礁村“青山綠水，黨建聚礁”農(nóng)村黨建示范點，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。
一是支部帶領(lǐng)。利用2018年村居換屆選舉進一步選優(yōu)配強帶頭人。村（居）黨委（總支）和村（居）民委員會選舉均實現(xiàn)成功率100%，連選連任有39人，連任率達60.9%，大專文化以上22人，“90”后進村（居）“兩委”4人，平均年齡38.5歲，實現(xiàn)“一肩挑”的村居有4個，新一屆村（居）班子在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等方面都有了明顯提高，一批“雙帶”能力強、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村優(yōu)秀人才被選入村級班子，提升了村干部隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化了村級班子的整體結(jié)構(gòu)。換屆以來組織集中學(xué)習(xí)30次、開展廉政警示教育15場。組織村居“兩委”培訓(xùn)班，赴龍巖上杭古田會議舊址開展革命教育、赴浙江學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興，提高村居“兩委”班子成員思想政治素質(zhì)，幫助理清工作思路，增強帶領(lǐng)群眾致富能力。二是平臺帶動。依托鄉(xiāng)賢理事會、村民議事會、道德評議堂等，搭建鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解平臺。整合發(fā)動轄區(qū)村（居）、企業(yè)等各類群防群治力量，組建平安365聯(lián)盟，整合7個自然社（小組）平安志愿者等綜治力量，創(chuàng)建“青礁平安7社聯(lián)盟”自治組織。青礁村黨委與區(qū)委政法委黨支部簽訂“平安創(chuàng)建共建協(xié)議”。實現(xiàn)連續(xù)7年未發(fā)生赴省進京非訪，群眾安全感不斷提升。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，將78項便民事項下放至村（居），針對老、弱、病、殘等特殊群體通過預(yù)約服務(wù)、上門收件、上門辦理、送件到家等服務(wù)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。三是機制帶路。實行“兩委”坐班制度，完善村務(wù)監(jiān)督制度，落實“四議兩公開”。規(guī)范公章使用管理，嚴格競標流程，將“需要村委會出具介紹信參與工程議標的項目提留3%作為集體公益金”寫入“村規(guī)民約”。推進全面從嚴治黨向基層延伸，打造漸美村“村情直通車”、溫厝社區(qū)“社區(qū)發(fā)展我做主”全民票決、海滄社區(qū)“村財開支提示單”等特色品牌，不斷探索全民監(jiān)督新模式。
全民動起來
海滄街道堅持以“三共”理念聚民力，圍繞“組織引領(lǐng)、同謀共治、成果共享”思路，踐行“我們參與了，村莊就變了”理念，帶著村民心往一處想、勁往一處使，努力實現(xiàn)“五個我們”（“五個我們”即：宣傳發(fā)動我們來說、項目確定我們做主、項目建設(shè)我們參與、房前屋后我們來管、美麗家園我們享受）。
一是注入新動力。發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢、熱心村民等力量，引導(dǎo)村民支持并參與鄉(xiāng)村治理工作。街道召開宣傳動員會、發(fā)放宣傳單，入戶宣傳講解，積極發(fā)動村民獻計獻策出力。建立鄉(xiāng)村振興周例會制度，定期開展民意征集，共收到群眾意見83件、采納38件，未采納意見均向群眾解釋說明。堅持把村民意見作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要參考，集體討論、集體研究、集體決策。經(jīng)過廣泛征求村民意見，形成20余個項目庫，目前瓜果長廊、綠道、房前屋后綠化美化等意見已經(jīng)得到實施。在整治村容村貌、推動生態(tài)宜居工作中，堅持班子樹標桿、黨員當(dāng)模范，發(fā)動村民累計出讓自家空地、雞舍、豬舍等7000多㎡，愛心爸爸、愛心媽媽們15人自愿投工投勞350余次。二是占領(lǐng)新陣地。海滄街道作為最早聘任臺胞擔(dān)任社區(qū)主任助理的街道，注重發(fā)揮對臺前沿陣地優(yōu)勢，廣結(jié)“臺”緣，借助“臺”力。學(xué)習(xí)并引進臺灣先進的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，聘請10名臺胞社區(qū)主任助理，鼓勵、支持“臺助”將臺灣社區(qū)營造、鄉(xiāng)村再生發(fā)展的先進經(jīng)驗與海滄的村（居）實際相結(jié)合，推動村居治理朝個性化、差異化方向發(fā)展?！芭_助”李佩珍助力打造福建省首個閩臺生態(tài)文化村青礁村院前社，海滄“臺助”參與社區(qū)微治理案例入選民政部2018年全國社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)典案例。三是匯聚新動能。在美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，進一步提升村莊環(huán)境，通過既有住宅“平改坡”、裸房整治、房前屋后整治等項目建設(shè)，進一步做好環(huán)境整治提升。蘆塘社過去的雜亂小路、破舊豬舍等已消失不見，取而代之的是寬敞的道路、特色的景點、整潔的村容村貌。
百姓富起來
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。海滄街道根據(jù)各村居的情況，在原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)支撐，進一步增加村集體收入。2018年街道各村居集體收入達3284.41萬元，其中溫厝社區(qū)年租金收入達1594.42萬元。
一是把合作做強。采取“支部+合作社”發(fā)展模式，青礁村帶領(lǐng)村民成立官塘果蔬專業(yè)合作社，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造提升，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投工投勞。立足傳統(tǒng)水葉菜種植發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，已組建13家果蔬專業(yè)合作社，主動做好產(chǎn)村融合。海滄社區(qū)滄江農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行凈菜加工，把產(chǎn)業(yè)鏈做長。二是把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。結(jié)合蘆塘美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，耕讀文化、書院文化、顏氏家訓(xùn)等以本地非遺特色的文創(chuàng)衍生產(chǎn)業(yè)，引進社會民企投資，建設(shè)蘆塘研學(xué)基地。已開展前期設(shè)計和用地協(xié)租，一期計劃投資1200萬元、盤活了135畝龍眼林，進一步帶動周邊民房出租、勞動力就業(yè)。三是把旅游做活。進一步提升福建省四星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位院前濟生緣合作社的旅游產(chǎn)品，帶動周邊村（居）共同發(fā)展。實現(xiàn)轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游從無到有，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，培訓(xùn)村民發(fā)展餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)，做好休閑農(nóng)業(yè)和全域旅游，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。青礁村入選全省首批“金牌旅游村”。
民風(fēng)好起來
海滄街道以推動文化振興為切入點，依托豐厚的文化底蘊和人文內(nèi)涵，用心留住文化記憶，讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村成為讓人記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的精神家園。
一是培育良好家風(fēng)。深挖后井村周起元、青礁村顏氏家訓(xùn)、囷瑤紅色文化等經(jīng)典典故。深化移風(fēng)易俗，形成推廣婚事“四不兩用”倡議。運用已有傳統(tǒng)文化資源，用前輩的故事和家風(fēng)家訓(xùn)教育村民，號召村民牢記“忠孝禮義仁”。開展“最美”系列評選，選出“林亞花最美家庭”等文明典型，選樹典型、示范帶動。二是培育淳樸民風(fēng)。啟動“百企幫十村 幸福來敲門”海滄街道鄉(xiāng)村振興幸福工程，以“食堂、學(xué)堂、職場”為抓手，由政府搭臺、商會參與、企業(yè)捐資，傾力打造“幸福食堂”“幸福學(xué)堂”“幸福職場”，力促企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)互利共贏。開辦漸美村、溫厝社區(qū)幸福食堂，為75歲以上老人提供免費午餐，進一步補齊養(yǎng)老短板，提升老人幸福指數(shù)。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。鞏固提升蘆塘?xí)合冗M經(jīng)驗，在各村（居）掛牌成立新時代文明實踐站，盤活用好各類資源，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在村里扎根，同時進一步改進街道基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。引進國家一級美術(shù)師康明義公益教村民書畫藝術(shù)，已招收學(xué)員70人、舉辦公益活動34場。組建志愿服務(wù)隊伍75支1800多人，開展各類活動270場、23000人次參與，有力豐富了村民文化生活、占領(lǐng)了思想文化陣地、促進了精神文明建設(shè)。
