近日，隨永春縣桂洋鎮(zhèn)綜治中心的負(fù)責(zé)人到鄉(xiāng)村基層，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)正在探索一種新型的鄉(xiāng)村治理模式——“村干部兼職輔警”。
啥是“村干部兼職輔警”？
據(jù)了解，去年6月，桂洋鎮(zhèn)派出所在縣公安局指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，從8個(gè)村挑選了政治素質(zhì)較高、身體素質(zhì)較好的20名村干部，選聘為兼職輔警。兼職村干部輔警實(shí)行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，派出所管理”模式，規(guī)范統(tǒng)一著裝、接受專業(yè)培訓(xùn)。這些村干部輔警，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和公安派出所開展社會(huì)基層治理工作。
一年來，這支兼職村干部輔警隊(duì)伍，共參與39次巡邏防控，采集16560多條公安基層基礎(chǔ)信息，成功化解矛盾糾紛30起，在助力基層社會(huì)治理中取得了顯著的成效。
認(rèn)為，這種“村干部兼職輔警”，很有看點(diǎn)，也很具實(shí)操性。
首先，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)警力不足的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)派出所，受人員編制限制，警力有限，有些基層派出所，警員不到10個(gè)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)派出所，承擔(dān)著戶籍、綜治等一系列的日常事務(wù)，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度十分大。尤其在綜治方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地域面積較大，警力覆蓋范圍有限，綜治維穩(wěn)壓力較大。
其次，由于村干部扎根在基層鄉(xiāng)村，在群眾中享有較高威信，是群眾問題反映首選人、矛盾糾紛先行調(diào)解者，可以發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府和公安派出所開展社會(huì)基層治理，從而將管理服務(wù)、治安防控、矛盾化解等有效延伸到村級(jí)神經(jīng)末梢。
再次，兼職輔警具有雙重身份，既是派出所的輔助力量，也是村兩委，農(nóng)忙時(shí)參加生產(chǎn)，工作需要時(shí)上崗，接觸群眾渠道更多，信息收集更接地氣，常態(tài)預(yù)警更加靈敏，源頭治理更加高效。
去年6月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的總體要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)能力。該文件指出，雖然目前我國(guó)鄉(xiāng)村治理取得了一定成果，但鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高，治理理念、治理方式、治理手段還存在著一些不適應(yīng)的地方，鄉(xiāng)村治理呼喚更多機(jī)制創(chuàng)新。
從這個(gè)角度看，永春縣桂洋鎮(zhèn)探索的“村干部兼職輔警”機(jī)制，是鄉(xiāng)村治理的一個(gè)積極探索、嘗試與創(chuàng)新，值得關(guān)注。
