12月20日，尤溪法院訴訟服務(wù)中心，在尤溪法院、尤溪縣總工會、尤溪縣人社局的共同配合下，36位農(nóng)民工終于拿回了被拖欠多年的41萬元工資。
尤溪法院探索建立具有山區(qū)特色的矛盾糾紛多元化解模式，將司法服務(wù)有機(jī)嵌入基層社會治理平臺。去年以來，全縣共有矛盾糾紛23433件，通過多元化解調(diào)處16923件，調(diào)解成功率達(dá)72.22%，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
各方聯(lián)手
萬女士的丈夫在車禍中喪生，獨(dú)自撫養(yǎng)兒女的她生活艱辛。然而，車禍的肇事者經(jīng)濟(jì)困難，長期外出且查無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，尤溪法院為萬女士申請了3萬元司法救助金，縣委縣政府為萬女士申請到了9萬元執(zhí)行救助資金。
這得益于尤溪法院積極推動建立的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院推動、部門聯(lián)動、社會參與”的多元化糾紛解決模式。尤溪成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府成立“1+N”聯(lián)合調(diào)處中心，將多元化解工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，法院派員入駐，開展協(xié)助化解、司法確認(rèn)工作?？h財(cái)政每年劃撥300萬元專款用于執(zhí)行應(yīng)急救助、30萬元專款用于涉法涉訴救助，為生活困難的申請執(zhí)行人、當(dāng)事人提供臨時性墊付幫助和司法救助。近年來，尤溪法院為符合條件的困難當(dāng)事人爭取司法救助資金45萬元，救濟(jì)對象23人次。
尤溪法院成立了聯(lián)合調(diào)解委員會，在縣人民調(diào)解中心設(shè)立人民調(diào)解工作室，負(fù)責(zé)調(diào)處法院委派、委托調(diào)解的民商事案件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立業(yè)務(wù)庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心設(shè)立訴非銜接窗口，公布法官聯(lián)絡(luò)方式，專人負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、法律咨詢和訴非銜接等工作。在村居，依托法官工作室、特邀調(diào)解工作室，深化法官聯(lián)系村居制度，開展法治宣傳教育和排查化解矛盾等工作。
訴調(diào)銜接
全面構(gòu)建以法院為主導(dǎo)、多方配合協(xié)作的調(diào)處體系，是有效促進(jìn)“大事化小，小事化了”的關(guān)鍵。為此，尤溪法院一方面大力構(gòu)建民事爭議仲裁調(diào)處體系，與市場監(jiān)管部門建立“12315調(diào)解銜接工作站”，與縣勞動和社會保障局聯(lián)合出臺《勞動爭議仲裁與民事審判對接工作意見》，促進(jìn)糾紛多發(fā)領(lǐng)域案件化解。另一方面，大力構(gòu)建行政爭議綜合協(xié)調(diào)體系。建立府院聯(lián)動機(jī)制，與縣政府及其行政機(jī)關(guān)建立司法與行政良性互動機(jī)制，從源頭化解行政爭議。與交警、林業(yè)等部門建立有效銜接機(jī)制，指導(dǎo)調(diào)處中心成功調(diào)解交通事故糾紛2002件。同時，注重構(gòu)建專門特殊領(lǐng)域糾紛調(diào)處體系。加強(qiáng)與工、青、婦等組織和保險行業(yè)的銜接，啟用家事審判服務(wù)中心，并聘請21名家事特邀調(diào)解員調(diào)解家事糾紛，共聯(lián)動調(diào)處涉婦、涉少、涉老糾紛676件。
此外，堅(jiān)持構(gòu)建預(yù)防民轉(zhuǎn)刑調(diào)處體系與涉訴信訪綜合調(diào)處體系。與公安部門聯(lián)合制定《關(guān)于對治安調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)的實(shí)施意見》，對治安糾紛分類處置化解，避免民轉(zhuǎn)刑。
科技助力
“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式是尤溪法院的又一創(chuàng)新舉措。尤溪法院聘請45名特邀調(diào)解員入駐在線調(diào)解平臺且常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)解、協(xié)助執(zhí)行、信訪化解、送達(dá)等工作，并幫助對符合條件的調(diào)解協(xié)議及時申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解成功案件的司法確認(rèn)率。今年來，成功調(diào)解775件，司法確認(rèn)402件。
尤溪法院建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基點(diǎn)、村居的人民調(diào)解法律業(yè)務(wù)視頻指導(dǎo)和普法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對矛盾糾紛的視頻聯(lián)調(diào)、視頻指導(dǎo)、視頻會診，并進(jìn)行視頻培訓(xùn)、視頻咨詢、視頻普法宣傳。同時，設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)微信群，群成員通過群反饋調(diào)解問題，分享調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。該群已遠(yuǎn)程指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解752人次，推送分享司法解釋、經(jīng)典案例等文章1052篇。
尤溪法院還設(shè)計(jì)開發(fā)“涉訴案件多元化解工作管理軟件”，接入縣“綜治信訪維穩(wěn)信息管理系統(tǒng)”，將適宜調(diào)解的案件通過該系統(tǒng)委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾化解。同時，還依托“人民法院調(diào)解平臺”設(shè)立“縣在線矛盾糾紛多元化解管理平臺”，引導(dǎo)當(dāng)事人“掃碼”解紛。
