實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，分別是黨的十九大和十九屆四中全會部署的重大戰(zhàn)略任務。如何緊緊扭住農(nóng)村黨組織建設這個“牛鼻子”，強化紅色引領，推動鄉(xiāng)村治理各項工作落地生根，助力鄉(xiāng)村振興，福州日報了福州新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，永泰縣委書記陳斌。
永泰實施“三大行動”為鄉(xiāng)村治理“鑄魂”
一是“先鋒領航”行動。
實施“三突出三提升”全面整治行動，建立縣處級領導干部掛鉤聯(lián)系1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個以上薄弱村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導直接掛包1個以上軟弱渙散村級黨組織的工作機制。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”評比活動，推動21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領辦64個黨建項目，內(nèi)容涉及發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟等重點工作任務。
二是“強村幫帶”行動。
通過“以大帶小”“以強帶弱”“以富帶貧”的模式，總結推廣大洋鎮(zhèn)在全市率先建立中心村黨委的經(jīng)驗做法，示范帶動全縣建立30個中心村黨委，促進共享共用共融均衡發(fā)展。建立“2311”工作機制，實施壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案，推動薄弱村集體經(jīng)濟有穩(wěn)定收入。
三是“服務提升”行動。
推進黨支部“達標創(chuàng)星”活動和“紅色領航工程”。依托“黨建超市”平臺，落實縣鄉(xiāng)直屬機關黨組織和黨員干部進村（社區(qū)）“雙報到”制度。創(chuàng)新“黨建+”模式，在景區(qū)創(chuàng)建黨支部、成立黨員志愿服務驛站，在古莊寨古村落設立紅色講壇、紅色記憶展示館，打造多條紅色旅游精品線路，組建縣鄉(xiāng)機關黨員志愿服務隊伍，開展提升旅游服務質(zhì)量和美麗鄉(xiāng)村建設志愿服務，提高黨建服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
永泰推動“三治融合”為鄉(xiāng)村治理“壯骨”
一堅持陽光議事，讓農(nóng)村自治“實”起來。
完善以村“兩委”為主導、黨員帶頭、村民共同參與的村級自主議事、自我管理機制，真正讓群眾的事群眾說了算，在全市率先建成惠民資金網(wǎng)。
二強化依法辦事，讓農(nóng)村法治“嚴”起來。
建立“縣、鄉(xiāng)、村、院落”四級法治宣傳陣地試點，加強鄉(xiāng)村法治文化陣地建設，推進村（社區(qū)）“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，構建“五個一線工作法”。永泰縣平安“三率”始終位居全市前列。
三加強載體建設，讓農(nóng)村德治“活”起來。
以“晾曬”好家風為重點，舉辦“傳承好家風家訓家規(guī)”系列活動。把同安鎮(zhèn)愛荊莊等莊寨打造成為福州市家風家訓鄉(xiāng)賢文化館承建點，讓文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
永泰著手打造“三力”為鄉(xiāng)村治理“造血”
一壯大有“活力”的農(nóng)村人才隊伍。
在全市率先選聘116名“一懂兩愛”村務工作者，充實到村級組織。選派47名“金融助理”到村集體經(jīng)濟薄弱村掛職鍛煉。依托“永陽英才”百名碩士和科技特派員等優(yōu)質(zhì)人力資源，培訓造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。拓寬選人視野，開展村級組織換屆工作“回頭看”，對村“兩委”干部進行排查梳理和配齊補強。
二強化有“合力”的黨建服務保障。
著手調(diào)整旅游系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)等組織設置，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，推動資源、服務的整合和效率提升。在外出黨員相對集聚的上海、廈門組建流動黨委，抓好“兩新”黨組織覆蓋。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展機關干部下基層大調(diào)研和解難題化積案專項整治行動。
三探索有“潛力”的城鄉(xiāng)融合路徑。
構建“1辦8組帶12組”的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理大格局，驅(qū)動農(nóng)村要素、市場、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。率先探索點狀供地新模式，創(chuàng)新出臺民宿管理指導意見、農(nóng)村閑置房屋使用權流轉(zhuǎn)指導意見等，成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，推進宅基地“三權分置”改革，進一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)。加快華體運動小鎮(zhèn)、夢幻世界等一批文旅項目建設，推動文體農(nóng)旅深度融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興不斷注入新活力。
