隨著日前南平市、寧德市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批為國(guó)家森林城市，以及南安市、石獅市、惠安縣、東山縣、漳浦縣獲批省級(jí)森林城市（縣城），福建九市一區(qū)全部晉級(jí)為國(guó)家森林城市，所有縣（市）全部晉級(jí)為省級(jí)森林城市。這意味著，福建提前一年實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)全覆蓋”，即實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市（所有設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）國(guó)家森林城市全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市（所有縣市區(qū)）省級(jí)森林城市全覆蓋。
福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在福建工作生活期間，為閩親自擘畫了“努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”宏偉藍(lán)圖?！吧鷳B(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)。”牢記習(xí)總書記對(duì)福建的重要囑托，福建深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，多年來(lái)在林業(yè)改革發(fā)展、國(guó)土綠化美化進(jìn)程中樹立了多個(gè)標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)了多個(gè)全國(guó)第一，既保持了綠水青山，又收獲了金山銀山。
國(guó)家森林城市是我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)。近年來(lái)，福建持續(xù)開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，以“百城千村”綠化美化宜居工程為抓手，著力推進(jìn)森林進(jìn)城、森林入村、森林惠民，銳意改革創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，不斷增加人民群眾綠色福祉，為“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
（國(guó)家森林城市——龍巖 鄭獻(xiàn)興 攝）
高位推動(dòng)，創(chuàng)森意識(shí)深入八閩各界
作為生態(tài)優(yōu)等生，讓福建“更綠”“更美”，已成為福建上下的共識(shí)。
早在2010年，省委、省政府就下發(fā)《關(guān)于加快造林綠化推進(jìn)森林福建建設(shè)的通知》，強(qiáng)調(diào)“突出抓好9個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)的植樹造林，多建城市片林、城市森林公園，加快爭(zhēng)創(chuàng)森林城市”。此后，省綠化委員會(huì)、省林業(yè)局先后下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建森林城市（縣城）活動(dòng)的通知》《福建省森林城市（縣城）申報(bào)與考評(píng)辦法》等文件，制定了福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《森林城市（縣城）總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》。省“十二五”“十三五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中，均明確提出了全省創(chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)森林城市的工作目標(biāo)。
在森林城市創(chuàng)建過(guò)程中，省委省政府高位推動(dòng)，林業(yè)與住建、自然資源、交通、水利等部門密切配合，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大投入力度。各地紛紛將森林城市建設(shè)列為“一把手”工程，各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥，又出征，積極推動(dòng)。
各地積極踐行“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”理念，將“創(chuàng)建森林城市，打造宜居環(huán)境”寫入政府工作報(bào)告，列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，多渠道籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效率推進(jìn)森林城市建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)森期間，福州市通過(guò)加大政府財(cái)政投入、激活社會(huì)資金等多種途徑，籌集創(chuàng)森資金207億元，大力實(shí)施顯山露水增綠等一批創(chuàng)森工程；廈門市投入30億元，大力實(shí)施“城市森林生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林生態(tài)文化培育”三大工程，平均每年完成新造林面積占市域面積1.03％；漳州市投資53.6億元，重點(diǎn)組織實(shí)施“六大森林城市工程”；泉州市投入66.42億元，大力推進(jìn)四大體系23項(xiàng)創(chuàng)森工程項(xiàng)目建設(shè)；龍巖市投入100多億元資金，重點(diǎn)建設(shè)“十大森林城市工程”；三明市投入90多億元資金，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化等十大創(chuàng)森工程；莆田市把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，累計(jì)投入創(chuàng)森資金36.58億元；南平、寧德、平潭3個(gè)地級(jí)城市在創(chuàng)森期間，持續(xù)加大創(chuàng)森投入，確保了各項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（深滬灣海防林基干林帶--黃海 攝影）
森林進(jìn)城，城市生態(tài)顏值“爆表”
近年來(lái)，福州居民深切感受到了“開窗見(jiàn)綠”，出城5公里即可到達(dá)森林公園。這是福州市著力推進(jìn)城市周邊綠化，營(yíng)造環(huán)城森林景觀帶的成果。依托城郊山體和兩江四岸濱水綠地，福州大力推進(jìn)環(huán)城郊野森林公園帶建設(shè)，建成五虎山、旗山等國(guó)家級(jí)森林公園5個(gè)，省級(jí)森林公園10個(gè)，形成“森林圍城”的格局。
為了讓綠意圍繞城市，福建各地加強(qiáng)城市周邊山體、水體、濕地等自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建環(huán)城生態(tài)屏障；依托城市周邊公路、鐵路、河流、水渠等，建設(shè)環(huán)城林帶；充分利用城市周邊的荒山荒地、礦區(qū)廢棄地、城鄉(xiāng)結(jié)合部不宜耕作土地開展綠化造林，提升城市森林的綠肺和休閑功能。
“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”。不僅是“森林環(huán)城”，更要“森林進(jìn)城”。福建著力推進(jìn)城市內(nèi)綠化，通過(guò)完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)城市森林公園、濕地公園、城市片林、林蔭大道、城鄉(xiāng)綠道等生態(tài)服務(wù)設(shè)施，讓森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)住區(qū)、進(jìn)園區(qū)，將森林科學(xué)合理地融入城市空間，形成林在城中、城在林中的圖景。
如今，泉州城區(qū)各大中小學(xué)就成為了 “森林課堂”。為了挖掘城市綠化空間，泉州市連續(xù)3年通過(guò)向社區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等贈(zèng)送苗木的方式，推動(dòng)市區(qū)種植珍貴樹種1.2萬(wàn)株。今日的泉州城區(qū)中小學(xué)內(nèi)紅豆杉、含笑、金葉水杉、閩楠等珍貴鄉(xiāng)土樹種不一而足，踏足校園即可接受一場(chǎng)生動(dòng)的森林生態(tài)教育。
與此同時(shí)，福建還不遺余力推進(jìn)城市群綠化，拓展城市間生態(tài)空間。以推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“森林城市”全覆蓋為基礎(chǔ)，積極探索閩南、閩東、閩西北森林城市群建設(shè)，依托區(qū)域內(nèi)山脈、水系、路網(wǎng)、林地等要素，以“三帶一區(qū)”建設(shè)（沿海防護(hù)林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)）為重點(diǎn)，通過(guò)綠色通道、綠色屏障、生態(tài)廊道建設(shè)和城市綠化，促進(jìn)城市間森林、綠地等自然生態(tài)系統(tǒng)的互連互通。
三明市推進(jìn)森林城市建設(shè)從綠地建設(shè)向森林網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建轉(zhuǎn)變，大尺度建設(shè)森林生態(tài)廊道，形成城市間生態(tài)涵養(yǎng)空間，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年，三明榮獲國(guó)家森林城市稱號(hào)，并在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市（縣城）全覆蓋。
（綠色建甌 吳震攝）
森林入村，古老鄉(xiāng)村煥發(fā)“新生”
深秋時(shí)節(jié)，大田縣廣平鎮(zhèn)萬(wàn)宅村的“銀杏公園”內(nèi)，杏果熟落，滿樹金黃。這個(gè)原本藏在深山里的村落，成為了游客紛至沓來(lái)的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。大田縣以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，利用銀杏群落自然優(yōu)勢(shì)，打造銀杏公園，配以銀杏亭、木座椅、鵝卵石漫步道等，讓古村煥發(fā)生機(jī)。
近年來(lái)，福建按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以因地制宜、自然節(jié)約、彰顯特色為原則，以建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊為載體，以鐵路、高速公路沿線村莊，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊，農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村莊為重點(diǎn)，不斷加大財(cái)政投入，持續(xù)開展村莊綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)以村旁、宅旁、路旁和水旁等“四旁”地植樹綠化，充分利用閑置地、邊角地建設(shè)村莊片林，營(yíng)造生態(tài)景觀林，保護(hù)古樹名木，提升村莊綠化美化水平。
根據(jù)省政府的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，督促鐵路、高速公路沿線村莊開展植樹綠化，多種鄉(xiāng)土闊葉樹、景觀樹和果樹等，盡量成行成帶成景，打造有地域特色的鐵路、高速公路沿線景觀綠化帶。
據(jù)悉，2016至2018年，省財(cái)政共安排2.01億元扶持建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林2.5萬(wàn)畝，共種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種111.3萬(wàn)株，遍及村莊1916個(gè)，對(duì)“福建樹王”等150多株重點(diǎn)古樹實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。2019年，省財(cái)政安排1.17億元，計(jì)劃扶持村莊綠化1.95萬(wàn)畝。截至目前，全省已完成2.86萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的147%。此外，從2018年起，省財(cái)政大力支持建設(shè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊。目前全省已建成首批省級(jí)森林村莊200個(gè)，年底將新建成300個(gè)；有46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)，年底將完成12個(gè)。
各地不斷加大村莊“四旁”植樹綠化力度，持續(xù)掀起鄉(xiāng)村綠化美化的熱潮。福州市實(shí)施“村植千樹”三年綠化行動(dòng)，每年安排3600萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全市1800個(gè)可綠化村植樹綠化全覆蓋；泉州市開展綠色鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，對(duì)240個(gè)鄉(xiāng)村每年補(bǔ)助5－10萬(wàn)元。
（寧德市福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村。劉旭光攝）
森林惠民，綠水青山即是金山銀山
早在1989年，習(xí)近平同志在擔(dān)任寧德地委書記時(shí)就指出，發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑，將森林形象地比喻為“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”。
踐行習(xí)近平總書記理念，各地在推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持改善生態(tài)與改善民生相結(jié)合，按照“生態(tài)美、百姓富”的要求，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分挖掘山的潛力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
在“全國(guó)林改第一縣” 武平的城廂鎮(zhèn)云寨村，森林旅游為這個(gè)該縣曾經(jīng)最窮的山村帶來(lái)新面貌：小村莊內(nèi)密集分布著30多戶森林人家聚集，從業(yè)人員近400人，每戶森林人家年均收入超過(guò)20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)不砍樹，也能致富。
類似云寨村，我省重點(diǎn)林區(qū)發(fā)揮豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等四大類型的林下經(jīng)濟(jì)，涉林收入已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。
2018年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5924億元，同比增長(zhǎng)18.3%。木（竹）材、花卉苗木、人造板、木質(zhì)活性炭、木制家具等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列。今年來(lái)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，加快推動(dòng)林竹、花卉苗木、森林旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。預(yù)計(jì)今年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破6000億元，森林旅游有望成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林發(fā)展理念，按照山上山下、城市鄉(xiāng)村、山區(qū)沿海統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，以“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量提升、城鄉(xiāng)綠化美化等為重點(diǎn)，拓展造林綠化空間，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
創(chuàng)新推廣“贖買+”模式，在全國(guó)率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)，積極探索推廣“贖買+”模式，放大贖買效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)森林提質(zhì)、社會(huì)得綠、林農(nóng)得利。目前，已完成贖買等改革面積30萬(wàn)畝。
創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制政策，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)多種形式的合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)。全省累計(jì)建設(shè)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)5000家，經(jīng)營(yíng)商品林面積達(dá)1100萬(wàn)畝。
創(chuàng)新投融資支持機(jī)制，積極拓寬可抵押林權(quán)范圍，全省林權(quán)抵押貸款余額64.7億元；積極開發(fā)推廣“福林貸”“惠林卡”等普惠林農(nóng)的金融產(chǎn)品，發(fā)放惠農(nóng)林業(yè)貸款37億元、受益林農(nóng)4萬(wàn)戶；強(qiáng)化林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，全省87.6%的森林參與森林綜合保險(xiǎn)，成立具有擔(dān)保、收儲(chǔ)功能的林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)49家；探索多元化投融資機(jī)制，省政府與國(guó)家林草局、國(guó)家開發(fā)銀行簽署合作協(xié)議，推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。
要放大森林惠民效應(yīng)，需要打破束縛，創(chuàng)活機(jī)制。福建堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和深化集體林權(quán)制度改革，探索建立森林建設(shè)新機(jī)制。
