大帽山完成“平改坡”工程，房屋錯落有致，與青山藍天交相輝映，成為一道亮麗風(fēng)景。(翔安區(qū)建設(shè)局供圖)
每天，高頻次來往于福廈之間的動車都從翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)曾林社區(qū)后垵自然村疾馳而過，不少乘客會透過車窗好奇地張望:一片片紅瓦坡頂，宛如一頂頂漂亮的帽子，戴在了村里錯落有致的房屋上，當(dāng)?shù)卦谌珔^(qū)率先完成的平改坡工程，為大力進行環(huán)境整治提升的這個大村落，增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
從這個點位往翔安腹地瞭望，如今，當(dāng)?shù)氐摹捌礁钠隆惫こ陶刂叭c(大帽山、大宅、鋤山)”“三線(鐵路沿線、高速公路沿線、重要通道沿線)”快速鋪展。從“頭”開始進行改造，不僅為農(nóng)村房屋重塑了新生，更在翔安的鄉(xiāng)村振興過程中補齊了人居短板。
2018年以來，翔安區(qū)認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要指示精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，按照省、市相關(guān)要求，精準(zhǔn)發(fā)力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)房整治工作成效顯著。自2018年9月至今，翔安區(qū)已完成“平改坡”整治1382棟，裸房整治745棟。
【塑造精品】
打響“平改坡”攻堅戰(zhàn)，讓鄉(xiāng)村靈動起來
從郁郁蔥蔥的大帽山麓制高點往下看，大帽山社區(qū)埔頂片區(qū)剛好處在山坳里。這里業(yè)已完工的裸房整治和“平改坡”改造，像是在一片碧綠中鋪開一頂頂紅色的傘花，甚是壯觀。
今年2月15日，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會議在大帽山召開，會議發(fā)出了一個強有力的聲音:大帽山社區(qū)人居環(huán)境整治工作成效顯著，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)房整治提升與鄉(xiāng)村旅游、民宿開發(fā)同步進行、同步發(fā)展，其經(jīng)驗和做法值得全市各區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。
近日在翔安區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，從去年開始啟動“平改坡”工程的房屋大都依勢而建，錯落有致，與山景、水景、藍天交相輝映，勾勒成了一幅幅醉人的鄉(xiāng)村畫卷?！吧娇茨_，房看頂?！眮硐璋裁利愢l(xiāng)村走訪的客人們都這樣說，在他們看來，“平改坡”工程讓屋頂真正成為“美麗的冠冕”，讓整個鄉(xiāng)村都靈動起來。
值得留意的是，這兩年，翔安的農(nóng)房平改坡工程與該區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及兩高(高速鐵路、高速公路)沿線整治緊緊地融合在一起，這一民生工程，在當(dāng)?shù)馗刹總兊淖炖?，就是“硬仗”“攻堅?zhàn)”。
“受益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們大帽山成為去年廈門推出的8個村莊環(huán)境整治試點示范村中的一個。當(dāng)然，改造并不一帆風(fēng)順，也經(jīng)歷了村民從觀望、懷疑到爭相爭取的過程?！贝竺鄙缴鐓^(qū)副主任鄭坂告訴。
“‘平改坡’不能簡化成給農(nóng)房‘戴帽’。我們先后考察了龍巖洋畬村、詔安西梧村等已實施的‘平改坡’案例，組織專人進行深入研究。區(qū)建設(shè)局協(xié)助技術(shù)把關(guān)，經(jīng)過指導(dǎo)，施工團隊的建造工藝也進行了不小的改進?！毕璋矃^(qū)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹。選擇“平改坡”模式也一樣經(jīng)歷了多次探索，最終，選用鋼木混合屋架配蓋陶土瓦的結(jié)構(gòu)形式，采用螺栓連接，不怕臺風(fēng)，木材全部采用杉木，防蟲防腐。
不僅如此，為了讓“平改坡”經(jīng)得起時間的檢驗，翔安農(nóng)房“平改坡”造型，采用外觀端莊厚實的歇山頂屋面為主，坡屋面的平面形狀有圍合，特別注重屋脊、左右瓦、封檐板等收邊處理；色彩講究協(xié)調(diào)，材料經(jīng)久耐用，陶土瓦的品牌、型號都有嚴格規(guī)定，采用標(biāo)準(zhǔn)化配件裝配式施工。
【樹立典范】
兼具傳統(tǒng)元素和閩南風(fēng)情，作為范本全省推廣
內(nèi)厝后垵“平改坡”工程為翔安美麗鄉(xiāng)村打開新窗口。(翔安區(qū)建設(shè)局供圖)
今年9月24日至26日，位于翔安的鑫博雅大酒店聚集了眾多前來參觀取經(jīng)的人們，他們激動的話語中流露出了一個共同的關(guān)鍵詞——“‘平改坡’的翔安經(jīng)驗”。
這3天，全省農(nóng)房平改坡設(shè)計建造一體化導(dǎo)則培訓(xùn)班在翔安舉行，來自各市、區(qū)、縣建設(shè)局(含平潭綜合實驗區(qū)環(huán)土局)分管領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)站負責(zé)人共200余人，不但學(xué)習(xí)了省農(nóng)房平改坡設(shè)計建造一體化導(dǎo)則技術(shù)內(nèi)容的解讀、平改坡工程案例分析，還聆聽了翔安區(qū)建設(shè)局帶來的經(jīng)驗介紹，并現(xiàn)場觀摩了翔安的平改坡工程。
在大帽山已竣工的“平改坡”工程現(xiàn)場，漳州市常山開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長方樹旺一邊拍照，一邊在筆記本上認真地做著記錄。顯然，他已經(jīng)被眼前成片帶著屋頂?shù)拈}南紅磚厝所感染，他說，翔安的“平改坡”工程既統(tǒng)一又有變化，既有傳統(tǒng)歇山頂?shù)脑?，又極具閩南風(fēng)情，成為當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)的有機組成部分。
南靖縣建設(shè)局村鎮(zhèn)站站長陳加海則悄悄地爬到農(nóng)戶的屋頂上，從建筑安全的角度細細審視?！霸S多細節(jié)處理得非常到位，例如，節(jié)點采用高強螺栓連接，而非焊接，僅這一點就為工程質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。”他這樣認為。
不難發(fā)現(xiàn)，此次福建省把平改坡導(dǎo)則培訓(xùn)點放在翔安，同樣，今年年初全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會議選擇在翔安召開，都是要向與會者展示翔安的“楷模”形象。值得稱道的是，省住建廳還把翔安大帽山農(nóng)房改造經(jīng)驗列入《福建省農(nóng)房屋頂平改坡設(shè)計建造一體化導(dǎo)則》，作為范本向全省推廣。
【著眼民生】
改得明白放心欣喜村民邁向幸福生活
清晨走出自己的老房子，家住翔安區(qū)大帽山農(nóng)場的農(nóng)民老陳第一眼就往房屋頂上瞅去。一頂橘紅色的頂篷舒展在冬日的藍天下，與周圍的青山綠水互為輝映，吸引了不少慕名而來的訪客。他高興地告訴，村里其他一些閑置或破舊的房屋，加上了一頂頂獨具特色的“紅帽子”，未來將被打造成民宿或休閑場所，為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)增添新的引擎。
而在此前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并沒有這樣的好心情。如同省內(nèi)許多農(nóng)村一樣，大帽山在農(nóng)房整治前，村莊建筑犬牙交錯、毫無生機。那時，多數(shù)村民蓋新房是先蓋“殼”，在資金有限的情況下不太在意房屋外觀，很多房屋都是平屋頂，墻面也沒有貼磚或涂料，好像是“殘缺的裸房”。
時至今日，透過當(dāng)初翔安區(qū)農(nóng)房平改坡工程厚厚的文字材料，依舊可以看到翔安區(qū)以這一民生工程提升老百姓幸福指數(shù)的初心。該區(qū)的理念是，村民是農(nóng)房“平改坡”的主體，“平改坡”必須以村民的接受為前提，以村民的滿意為依歸。
這一點，在每一個細節(jié)中都有了充分體現(xiàn):設(shè)計人員服務(wù)在施工第一線，改造過程充分尊重村民的意愿，現(xiàn)場改圖，現(xiàn)場辦公，設(shè)計圖讓村民滿意并簽字確認后才開始施工。
“政府補助占大頭，農(nóng)民出小頭?！贝送?，翔安的“平改坡”，不同于以往政府立項統(tǒng)一施工的模式，財政補助經(jīng)費經(jīng)村委會獎補村民，實現(xiàn)從“政府端菜”到“村民點菜”的轉(zhuǎn)變。
“以‘平改坡’為突破口，建設(shè)美麗村莊、改善人居環(huán)境，政府把錢花在了刀刃上！”內(nèi)厝鎮(zhèn)花樅村農(nóng)民老李表示，翔安“平改坡”“改得明白”“改得放心”“改得欣喜”，如果沒有政府主導(dǎo)，他們再奮斗10年，也無法將房子建成現(xiàn)在這番模樣。
傍晚時分，一陣陣爽朗的笑聲又從翔安一棟棟完成“平改坡”的農(nóng)房里傳出。這些從“頭”開始脫胎換骨的房子，在游人的眼里是風(fēng)景，而在村民們自己的心目中，卻是邁向幸福新生活的美麗載體。
