下樓村，位于寧德市周寧縣泗橋鄉(xiāng)，長期以來受自然地理環(huán)境及生活習(xí)慣等因素制約，村中出現(xiàn)“農(nóng)民大量外出、資源極度匱乏、發(fā)展非常滯后、農(nóng)業(yè)逐漸萎縮”。大部分村民存在思想觀念落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)象，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活設(shè)施、組織建設(shè)均較為薄弱，是出了名的“三薄弱”村。
作為駐村第一書記的楊軍波，經(jīng)調(diào)研走訪，結(jié)合下樓村實(shí)際，他提出了圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，提高村民的生活質(zhì)量”這條主線，多措并舉、因地制宜、實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策的村級(jí)扶貧工作理念，明確“黨支部+村民+貧困戶”的扶貧思路，制定了村發(fā)展三年規(guī)劃，努力成為下樓村老百姓的“引路人”。
智志雙扶，提高村民的思想觀念
到村后，楊軍波與村兩委成員深入2個(gè)自然村、4個(gè)村民小組走家串戶，入境問俗，采取每天轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，碰到問一問，進(jìn)門座一座的方法，拉近與村民之間的感情，比較全面地掌握實(shí)情。正是這樣的工作姿態(tài)，使這位入伍二十多年的“老兵”、扶貧一線的“新兵”迅速與村民打成了一片，為下步更好開展工作打下了基礎(chǔ)。
“扶貧必扶智,治貧先治愚”，想要從根本上改變農(nóng)村面貌，必須先從思想上轉(zhuǎn)變觀念，要去思想上挖“窮根”。了解到現(xiàn)農(nóng)村適齡兒童、青壯年大都外出上學(xué)務(wù)工，在村內(nèi)老年人居多，楊軍波認(rèn)為豐富村內(nèi)老年人的精神文化需求、拓寬他們的視野十分必要，于是，他扎實(shí)辦好面向全體村民的“老年學(xué)堂”。面對(duì)村民缺乏種養(yǎng)殖技術(shù)的情況，他采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法，邀請(qǐng)周寧縣農(nóng)畜牧業(yè)專家進(jìn)村講解，傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；組織黨員群眾去云門村社會(huì)實(shí)踐，去板坑村參觀垃圾治理，去浦源村學(xué)習(xí)種植葡萄技術(shù)……通過學(xué)習(xí)參觀，大大改變了村民的思想觀念。
完善基礎(chǔ)，提高村民的生活質(zhì)量
要致富先修路。下樓村地處偏僻，交通不便，晴天出門“沙塵暴”，雨天出門“泥石流”，到鄉(xiāng)到縣極其不方便。駐村后，楊軍波與村兩委及村民多次交談，制約村發(fā)展的重點(diǎn)就是交通問題，進(jìn)村公路僅有一條路寬3.5米的村道，由于年久失修，多處塌方小車輛無法交匯，大型貨車也無法通過，不但影響村民平時(shí)出行，更不利于生產(chǎn)發(fā)展。為此，建好進(jìn)村公路積極爭取“四好農(nóng)村公路”項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急。
在各級(jí)黨委政府的大力支持下，總投資700多萬元的進(jìn)村公路“爐下線”全面動(dòng)工，將拓寬至6.5米。征地過程中，遇到了不少“攔路虎”。因需要村民無償貢獻(xiàn)自己的土地，還要協(xié)調(diào)附近村莊出讓土地，有些村莊持有不同意見。楊軍波組織了村兩委干部分成3組到村民家中做思想工作，了解其訴求，幫扶解決困難等，說服沿線村民及征地等繁雜工作。功夫不負(fù)有心人，“爐下線”預(yù)計(jì)今年年底可通車。屆時(shí)，將解決下樓村長期以來發(fā)展的瓶頸問題。
目前，下樓村已完成了村污水治理，自來水改造，辦公樓簡裝，原村小學(xué)修繕，村民活動(dòng)廣場和公廁建設(shè)，路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提高了村民的生活質(zhì)量。
脫貧攻堅(jiān)，讓貧困戶一戶不漏
“村看村、戶看戶、群眾看干部。”扛起脫貧攻堅(jiān)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，不漏一戶不落一人，讓大家都能過上好日子，這是楊軍波想得最多的事。
對(duì)村內(nèi)15戶43人貧困戶，按照“兩不愁三保障”要求，他制定了詳細(xì)的脫貧計(jì)劃。貧困戶張高全年過七旬，兒子34歲未婚。妻子體弱多病患有糖尿病、高血壓，生活不能自理，兒子精神殘疾并長期生病在家喪失勞動(dòng)力。春節(jié)后，經(jīng)村兩委做工作，張高全有了搬遷重建的決心，但建房用地、資金都是問題。了解情況后，兩委多次給鄉(xiāng)親們做工作，給張高全解決征地問題。在解決了用地難題后，又為其爭取了5萬元建房資金，現(xiàn)已全面開建，預(yù)計(jì)年底搬進(jìn)新房。針對(duì)7戶22人貧困戶的住房需求，幫助其爭取房屋修繕及重建補(bǔ)助21萬元，保障了貧困戶的住房安全。同時(shí)，積極鼓勵(lì)村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并爭取到中央產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助共計(jì)4.454萬元；落實(shí)貧困戶子女就學(xué)相關(guān)教育補(bǔ)助，減輕貧困戶教育負(fù)擔(dān)。
為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，楊軍波爭取了32萬元新建了40千伏光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)貧困戶投資入股。2018年1月1日，該項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，為村財(cái)年增收近4萬元，貧困戶也于2018年底進(jìn)行第一次分紅。
駐村以來，作為脫貧一線的工作者，楊軍波深深體會(huì)到了黨帶領(lǐng)中華兒女實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)定決心，更體會(huì)到了作為駐村第一書記的使命和重任。在這個(gè)崗位上，他將繼續(xù)開拓進(jìn)取、不畏艱難，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“不忘初心、牢記使命”，扎根農(nóng)村基層一線努力作為，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)一份自己的力量。
