近年來,永春縣先后被評為國家生態(tài)縣、全國綠化模范縣、中國宜居宜業(yè)典范縣、國家級“園林縣城”,是福建省唯一入選的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣。作為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升試點縣,永春縣緊緊圍繞“鄉(xiāng)愁故里、生態(tài)桃源、美麗永春”的發(fā)展目標(biāo),按照“七大行動”的部署要求,結(jié)合全省“兩違”綜合治理專項行動,從8月15日起,組織開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理“百日攻堅”行動,強力推進全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境“點、線、面”綜合治理工作,有效化解歷史遺留的房前屋后私搭亂建、侵占土地問題,建立健全長效管理機制,減少安全隱患、美化環(huán)境,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
一、典型引領(lǐng),示范帶動,精巧雕琢城鄉(xiāng)“點”。一是示范點形成“率先示范”效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-3個整治示范點,全縣共確立52個示范點,通過以點帶面,以局部推動全局,推進專項整治工作,行動以來,示范點已拆除違章搭蓋1146宗,面積87932平方米。9月2日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“黨員活動日”活動,組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長及村主干到蘇坑鎮(zhèn)洋坪村和湖洋鎮(zhèn)溪東村、清白村的示范點開展人居環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)考察活動,借鑒典型經(jīng)驗做法,助推城鄉(xiāng)環(huán)境整治。二是黨員干部帶頭形成“核心輻射”效應(yīng)。發(fā)揮黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、黨員干部、公職人員、村兩委模范帶頭作用,帶頭拆違,帶動廣大群眾共同參與到行動中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“人居環(huán)境大整治,我是黨員我先行”為主題的黨日活動,發(fā)動全體黨員干部及村兩委率先垂范,注重工作方式方法,加大人居環(huán)境整治宣傳力度,做細做通群眾工作,化解群眾抵觸情緒,營造良好輿論氛圍。三是群眾帶動形成“同頻共振”效應(yīng)。通過有一定社會地位和威望的群眾來帶動周邊群眾,用群眾帶動群眾形成連鎖反應(yīng),來推進專項整治工作。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拆除違章搭蓋時,充分發(fā)揮老人協(xié)會及有威望的社會人士作用,包干到戶,“一對一”做足群眾思想工作,贏得群眾的信任和支持,確保拆違工作有序開展。四是齊抓共管形成“合力共治”效應(yīng)。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和全縣掛村蹲點干部積極參與攻堅行動,掛村蹲點干部每周至少到掛鉤村工作1天,切實抓好掛鉤村人居環(huán)境綜合治理。9月10日,縣人大主任康思堅和縣委副書記高金全分別帶隊調(diào)研指導(dǎo)五里街鎮(zhèn)和桃城鎮(zhèn)拆違行動現(xiàn)場,推動“百日攻堅”行動取得實效。
二、突出重點,全面推進,妙筆勾畫城鄉(xiāng)“線”。一是“兩個重點”,構(gòu)建攻堅格局。此次“百日攻堅”行動,以屋頂鐵皮搭蓋、房前屋后的違章搭蓋、危房舊房、農(nóng)村廢棄廁所、廢棄雜屋及破舊的雞圈、豬圈、牛羊圈和房前屋后侵占集體土地、亂堆亂放、垃圾雜物及影響村容村貌的廣告店招等為整治重點,以“兩高”沿線、國省干道、鎮(zhèn)區(qū)、中心村、重要路段、重要節(jié)點、通村道路可視范圍為重點整治范圍,按照屬地管理、部門聯(lián)動原則有計劃、有步驟、分類別、分期分批開展綜合治理工作。二是“三公原則”,增強攻堅動力。在拆違過程中,堅持“公平、公正、公開”原則,依法辦事,一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。以黨員干部的拆違行動帶動全民拆違的熱情,對經(jīng)宣傳、教育、敦促仍不自行拆除的,堅決依法強制拆除,絕不允許無原則遷就。三是全面行動,實現(xiàn)一體化推進。行動部署后,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動,鐵腕出擊、全面推進,行動開展以來,全縣已依法拆除“兩違”3114宗,面積183582平方米。其中玉斗鎮(zhèn)聯(lián)合縣城市管理局連續(xù)奮戰(zhàn)20多天,以省道306線和中心鎮(zhèn)區(qū)為重點整治對象,拆除沿線違章搭蓋、豬圈、旱廁等2萬多平方米;桃城鎮(zhèn)以桃溪湖美小區(qū)作為整治的重點小區(qū),結(jié)合全城植綠、停車位規(guī)劃等做好整治提升,全力打造桃城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改提升模式,共拆除鐵皮搭蓋、雞鴨圈等共16宗2512平方米,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
三、拆盡其用,美化環(huán)境,精心梳妝城鄉(xiāng)“面”。一是主體動員。充分發(fā)動群眾廣泛參與,讓村民積極性高的地方優(yōu)先試點。發(fā)動村民持續(xù)做好房前屋后衛(wèi)生保潔工作,實施房前屋后“三清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚),庭院內(nèi)和房前屋后種菜種果種樹,發(fā)展庭院經(jīng)濟,打造美麗庭院。鎮(zhèn)村因地制宜,做到宜耕則耕、宜綠則綠,將鄉(xiāng)土樹種或花苗、菜籽等分送給農(nóng)民,大大提高村民義務(wù)植綠的積極性,提高拆后土地利用率。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)合。結(jié)合村里的主要產(chǎn)業(yè),將拆后土地復(fù)綠復(fù)耕,如錦斗鎮(zhèn)積極引導(dǎo)群眾種植蔬菜、百香果等,既能美化環(huán)境,又能促進百姓增收。吾峰鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)、村實際,以吾西村美麗庭院獲全縣精品獎為示范,開展全鎮(zhèn)美麗庭院、拆雜植綠大賽,積極打造美麗庭院示范,美麗路段、美麗街區(qū)、美麗村落。三是項目結(jié)合。對拆后地塊一時難以落實大項目的或者一些面積較小的邊角地塊,按“長規(guī)劃、短安排”操作模式,建設(shè)街道景觀工程、公共停車場、全民健身場所、小公園、環(huán)衛(wèi)設(shè)施安置點等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居公共設(shè)施及公益事業(yè)項目。四是舊物利用。對拆后騰出的硬化土地鏟除硬地并進行復(fù)耕復(fù)綠,拆下來的原材料因地制宜做成適合鄉(xiāng)村特點的景觀小品、矮墻、綠化圍擋,與當(dāng)?shù)匚幕M行有機融合。對有一定歷史(建國前)或者建筑價值的殘垣斷壁,結(jié)合周邊環(huán)境,采用小品改造或者綠化等形式進行提升。行動以來,已完成拆后土地利用面積17581平方米,進一步美化了村莊、社區(qū)面貌,改善群眾的居住環(huán)境,有效防止土地閑置和出現(xiàn)新的違法用地。