身處在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史性時刻，作為一名海關(guān)系統(tǒng)共產(chǎn)黨員，張順積極投身到脫貧攻堅戰(zhàn)中去，用自己的實際行動詮釋了一名海關(guān)人的社會責任擔當。他始終牢記習總書記所說的，功成不必在我，功成必定有我。
福州海關(guān)派駐霞浦縣芹頭村黨支部第一書記張順（左二）發(fā)言
駐村抉擇，彰顯擔當
2017年11月中旬，福建省開始組織第五批省派駐村扶貧工作（2017-2020年）黨員干部報名推薦工作，福州海關(guān)分到了2個名額?？紤]之后，張順第一時間便向組織報了名。實際上，他和同在海關(guān)工作的愛人均不是福州本地人，一個來自貴州，一個來自浙江，雙方父母都在老家，唯一的女兒正在上小學(xué)五年級。抉擇面前，他也有所顧慮，如果去駐村，那家里照顧女兒的重擔將全部壓到愛人一個人肩上。此外，他所在的處室工作任務(wù)繁重，人手緊張，而作為綜合科科長和黨支部宣傳委員的他承擔著全處日常綜合后勤及黨務(wù)工作的職責。駐村后，必將給處里別的同志增加不小的工作負擔，處領(lǐng)導(dǎo)開始時也挽留他能留在處里工作。但考慮到此次駐村扶貧工作將是我國歷史上脫貧攻堅的攻堅戰(zhàn)、總決戰(zhàn)，而自己身體、年齡也正合適，機不可失時不再來，一旦錯過就將是此生的遺憾。很快，張順的想法得到了領(lǐng)導(dǎo)和家人的理解和支持。經(jīng)緝私局黨組、關(guān)黨組層層研究同意并報福建省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）審批同意，他正式成為了省派寧德市108名、霞浦縣18名駐村第一書記團隊中的一員。2017年12月15日，在福州海關(guān)人教處、寧德海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，張順來到寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)芹頭村任職黨支部第一書記，正式開啟為期三年的駐村扶貧工作。
2017年12月15日，張順（右一）到芹頭村報到
芹頭村地處霞浦縣溪南半島東北內(nèi)陸，距鎮(zhèn)區(qū)2.5公里，距縣城39公里。全村面積7500畝，下轄7個自然村，共有村民761戶、2887人，其中常住人口約占70%，黨員59人，有建檔立卡貧困戶22戶78人，五保戶19戶20人，低保戶20戶50人，殘疾人104人。由于地處內(nèi)陸，自然資源匱乏，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村民經(jīng)濟收入主要靠種植茶葉、蔬菜、水果或外出經(jīng)商、務(wù)工，在溪南鎮(zhèn)各村（居）中處于欠發(fā)展狀態(tài)， 2014年被確定為縣級重點貧困村。
2014年起，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、合力攻堅，尤其是在霞浦縣委鄭鐵軍副書記（2016-2017年）親自掛點及上一任縣派駐村第一書記余玲（2014-2017年）駐村扶貧以來，幫助芹頭村協(xié)調(diào)爭取了350萬元資金投入美麗鄉(xiāng)村、改水改廁、路燈、城門樓等建設(shè)項目；2016年起霞浦縣投資1700萬元擴建了總長13公里的農(nóng)村4級公路——厚溪公路，其中芹頭村境內(nèi)總長4.9公里，大大改善了全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了村莊面貌。2017年年底貧困戶全部脫貧，芹頭村退出貧困村。
芹頭村概貌
但由于芹頭村發(fā)展起點低、起步晚，截止2017年年底還有大量基礎(chǔ)設(shè)施未建設(shè)，剛剛修繕一新、外觀漂亮的村委樓內(nèi)的辦公設(shè)備卻一應(yīng)俱無，僅有的數(shù)量不足的辦公桌椅也多是縣里單位捐贈的舊物，村民人均年收入僅為1.425萬元，村集體經(jīng)濟長期為零收入，還有歷史及當年新增建設(shè)項目負債近200萬元。同時村兩委班子軟弱渙散、村主干配合不力、群眾對村兩委不信任、歷史遺留問題多、嗜賭現(xiàn)象較嚴重。是典型的“空殼村”、困難村、復(fù)雜村。
團結(jié)幫扶，初見成效
接過接力棒，張順把芹頭村當成自己的第二故鄉(xiāng)來看待，把自己完全融入到干部群眾中。駐村一年零7個月以來，在福州海關(guān)、緝私局及地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，他嚴格遵守駐村工作要求和規(guī)定，遵循“駐村就要駐到鄉(xiāng)親的心窩里、扶貧就要扶到民生的急需處”的原則，扎扎實實為民辦實事、解難題。他團結(jié)帶領(lǐng)村兩委班子圍繞以抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的工作中心，全力推動芹頭村建設(shè)發(fā)展，取得了明顯成效，得到了地方黨委政府和全村黨員群眾的高度贊揚。
迄今為止，張順累計籌措資金達812萬元，已投入744萬元建成水利、道路、綜治、綠化、衛(wèi)生等15個基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項目，在建項目3個，極大地改善了全村的軟硬件設(shè)施。新的出村道路修通了，水源修繕了，市場建好了，村部辦公條件改善了，村里小學(xué)教學(xué)條件及質(zhì)量提高了，村莊面貌美化亮化了；茶葉品質(zhì)和價格提高了，村民生產(chǎn)生活質(zhì)量提高了。如今，芹頭村退出貧困村，所有建檔立卡貧困戶已全部脫貧。2018年村民人均年純收入達到1.585萬元，同比增長11%，當年實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入7.59萬元。2019年預(yù)計將達到近12萬元，同時努力償還了歷史債務(wù)40萬元。2018年，芹頭村作為溪南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村受到霞浦縣電視臺專題報道。
入戶慰問貧困戶
“老百姓是很淳樸、記恩的，你真正為他們付出、為他們服務(wù)，他們就會真心喜歡你、接受你。把他們當成親人，他們也會把自己當成親人看待，而不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部。”張順是這么說的，也是這么做的。他對村民的一片深情也贏得了村民的贊譽，大家對他的態(tài)度也由剛開始的觀望、懷疑轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的認同、喜愛。鄉(xiāng)親們遇到他都會熱情地打招呼，還極力邀請他到家里吃飯、做客，做到了“狗不叫，娃娃要”。一些老人特愛拉著他的手聊天，久久不放，他們常常詢問他什么時候駐村結(jié)束，能不能繼續(xù)留任。2019年，張順被溪南鎮(zhèn)黨委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
多措并舉，全力扶貧
入村以來，他帶領(lǐng)村“兩委”捋順發(fā)展思路，多措并舉推進駐村各項事業(yè)建設(shè)。
夯實黨建基礎(chǔ)，建強干部隊伍。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)各項制度，建立每月兩次村兩委聯(lián)席例會制度，推行村干部坐班制。二是加強黨員教育管理。堅持為黨員上黨課，組織學(xué)習黨務(wù)、村務(wù)、精準扶貧、掃黑除惡等知識，借助學(xué)習強國APP做好黨員日常教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。三是注重后備力量培養(yǎng)。駐村以來已新發(fā)展黨員4名。培養(yǎng)5名黨員經(jīng)濟能人，其中2名進入村干部隊伍。四是健全工作運行機制。健全村民代表大會、村兩委會、“四議兩公開”等制度，并通過組建“芹頭村工作群”“芹頭村黨員之家”“芹頭村村務(wù)公開及交流群”3個微信群，做好村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開、民主管理。五是抓好換屆選舉工作。村兩委分別于2018年7月13日、9月2日換屆選舉成功，成為近年最為平穩(wěn)的一次選舉。
決戰(zhàn)精準扶貧，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。駐村以來，他認真落實全村22戶已脫貧貧困戶，現(xiàn)有18戶五保戶、24戶低保戶的幫扶工作，確保2018年全村與全縣同步實現(xiàn)脫貧摘帽。同時，繼續(xù)帶領(lǐng)村兩委鞏固脫貧成果，至今無返貧戶和新增貧困戶。二是致力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶葉生產(chǎn)和加工是芹頭村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全村共有茶園3500畝，茶葉加工企業(yè)8家。他立足現(xiàn)狀，大力引導(dǎo)茶企和村民樹品牌、抓品質(zhì)安全，并積極推動消費扶貧，已累計幫助銷售茶葉500斤、蜂蜜150斤，銷售金額達6萬元。此外，他還注重加強對外出黨員的溝通聯(lián)系，支持引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，對接鄉(xiāng)賢林光偉投資1000萬元創(chuàng)辦寧德市九古道茶葉有限公司，發(fā)展茶葉種植加工，帶動群眾增收，2019年已啟動一期300萬元的廠房建設(shè)。
投資61萬元建成的芹頭村農(nóng)貿(mào)市場
深化村莊治理，維護社會穩(wěn)定。他和村兩委結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作，穩(wěn)步推進村莊社會治理。一是指導(dǎo)村莊制定村規(guī)民約。先后牽頭制定村內(nèi)“門前衛(wèi)生三包”制度，村兩委干部自律承諾等，深化鄉(xiāng)風文明建設(shè)。二是加強掃黑除惡線索摸排。開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、排查、預(yù)防工作，全村至今未發(fā)生嚴重惡劣事故及惡性上訪情況，村民安全感進一步提升。三是推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。組織發(fā)動村民集資9.38萬元自建監(jiān)控系統(tǒng)，安裝37個高清紅外夜視探頭，提高治安防范水平。四是遏制村莊賭博頑疾。通過政策宣傳、村兩委帶頭巡邏檢查、發(fā)動群眾舉報線索、運用監(jiān)控系統(tǒng)、及時向紀委、公安部門舉報等方式，使得困擾芹頭村多年的賭博問題得到了遏制。
推進村莊建設(shè)，補齊民生短板。一是經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，推動解決了停工達一年半之久的“厚溪公路”在芹頭村梅坂自然村境內(nèi)最后1.2公里路段的“卡脖子”問題，目前該路段已于今年6月15日竣工，厚溪路全面通行；二是投入90萬元修建了梅坂自然村內(nèi)的一條630米長的四級出村道路，并投入30萬元修建水利灌溉工程；三是投入61萬元建設(shè)芹頭村茶葉倉儲及交易中心（市場），于2019年1月23日建成投用，設(shè)置32個固定攤位，解決了群眾長期購物不方便的難題，也為村集體經(jīng)濟增收近4萬元；四是利用福州海關(guān)捐贈的15萬元資金及縣里配套部分資金，完成主村自來水水源修復(fù)，保障了600戶、2000名村民日常生產(chǎn)生活的穩(wěn)定供水；五是向福州海關(guān)申請到位專項資金57.68萬元，用于建設(shè)主村年久失修的自來水管道改造項目，目前已進入招投標程序，力爭2019年建成投用；六是從寧德市水利局爭取資金9萬元，完成芹頭溪（100米）水毀溪岸的修繕加固項目，投資130萬元的芹頭溪（350米）溪岸保護項目即將完成。七是發(fā)動村民集資37萬元建成一座水泥拱橋，方便了蘭溪兩岸的交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；八是發(fā)動村民集資近60萬元建成梅坂自然村仿古城墻，預(yù)計年內(nèi)完工。
始終心系群眾，堅持為民辦事。他積極對接娘家，福州海關(guān)、緝私局充分發(fā)揮了派駐單位的作用，全力支持芹頭村的各項扶貧工作，贏得了村民的高度贊揚。一是依托派出單位的指導(dǎo)和幫助，加強幫扶力度。在福州海關(guān)和緝私局領(lǐng)導(dǎo)，尤其是原海關(guān)黨組書記、關(guān)長何小平，關(guān)黨組成員、政治部主任戴志成，關(guān)黨組成員、黨組紀檢組組長張政武，關(guān)黨組成員、緝私局局長郗俊江的關(guān)心和幫助下，爭取到福州海關(guān)80.78萬元扶貧資金以及發(fā)電機、電腦、空調(diào)、桌椅等物資5批共計25萬元，投入到全村抗洪搶險、辦公、教育、慰問、建設(shè)等環(huán)節(jié)中。至今共有福州海關(guān)辦公室、政工辦、人教處、離退辦、法規(guī)處、機關(guān)服務(wù)中心、馬尾海關(guān)、寧德海關(guān)、緝私局辦公室、政治處、情報處、機場分局、寧德分局、平潭分局、莆田分局等15個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊來芹頭村調(diào)研指導(dǎo)、關(guān)心慰問。二是發(fā)動多方力量，協(xié)調(diào)解決民生問題。2018年起，福州海關(guān)關(guān)工委連續(xù)三年出資為芹頭小學(xué)設(shè)立“福關(guān)之星”專項獎學(xué)金，每年出資8000元用于表彰獎勵全校品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，反響良好。芹頭村3名特殊困難群眾急需住院治療，張順帶頭捐款，并在“輕松籌”網(wǎng)上救助平臺和全村發(fā)起籌款活動，得到了福州海關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、緝私局領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)、同事們的熱烈響應(yīng)，共計籌集善款48萬元，幫助3名困難群眾得以及時得到治療。
福州海關(guān)慰問并贈送扶貧款
福州海關(guān)緝私局向芹頭小學(xué)捐贈辦公電腦
帶頭遵規(guī)守紀，保持清正廉潔。駐村工作以來，他自覺加強廉政修養(yǎng)，做到清正廉潔；嚴格遵守各項規(guī)章制度、法律法規(guī)，堅持相關(guān)費用自理，不在村里報銷任何開銷。
張順表示，接下來他將牢記習總書記的叮囑，不忘初心，牢記使命，保持不放松、不停頓、不懈怠的狀態(tài)，繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)村兩委和黨員干部群眾，按照脫貧不脫政策、不減力度的要求，進一步鞏固好脫貧成果，落實村莊三年發(fā)展規(guī)劃，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促進村民產(chǎn)業(yè)增收，實現(xiàn)到2020年同步進入小康社會，向關(guān)黨組、局黨組交上一份滿意的成績單。
