走進(jìn)壽寧縣鳳陽鎮(zhèn)官田村，村中心的荷花池紅蓮綻放，村民施樹芳祖孫二人正在池邊漫步，而他們身后，是修葺一新的村小學(xué)和剛剛繪制完畢的“人民墻繪”，遠(yuǎn)處是千畝葡萄產(chǎn)業(yè)園，自然風(fēng)景加上人文氣息，一派夏日風(fēng)光盡顯鄉(xiāng)村建設(shè)的美好；
圖為壽寧縣鳳陽鎮(zhèn)官田村，村民施樹芳祖孫二人正在荷花池邊漫步。何家進(jìn)攝
走進(jìn)蕉城區(qū)六都村村郊，9月27日剛剛建成通車的寧古高速公路六都樞紐互通式立交，飛躍南北，像一條巨龍盤踞在寧德大地，連接起主城區(qū)和剛剛建成投產(chǎn)、年產(chǎn)規(guī)模達(dá)30萬輛的上汽集團(tuán)乘用車寧德基地；
走進(jìn)霞浦縣牙城鎮(zhèn)溪坪溪畔，清水潺潺，絲毫看不出這是經(jīng)過三格式化糞池特殊處理的農(nóng)村廁所出水，整個村一改往日的臟、亂、臭的形象，“華麗轉(zhuǎn)身”成為現(xiàn)代化商貿(mào)小鎮(zhèn)。
這些都是福建省寧德市的城鄉(xiāng)建設(shè)的縮影。70年風(fēng)雨征程，如今的新寧德，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面如何塑造“寧德經(jīng)驗(yàn)”？
宜居宜業(yè)宜游：一座新興港口城市的加速崛起
城市道路945.85公里，城市綠化覆蓋面積達(dá)到4875公頃，住建部將寧德命名為國家園林城市；
鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，搭建起了寧德高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超新征程的“四梁八柱”，2019上半年寧德全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長達(dá)14.8%，工業(yè)稅收增長56.1%。
1個世界地質(zhì)公園、2個5A級景區(qū)、2個4A級景區(qū)、22個3A級景區(qū)……還有“國際灘涂攝影基地”等眾多榮譽(yù)的加持，造就了寧德年累計(jì)接待游客3252.91萬人次的生態(tài)旅游規(guī)模；
60個沿海港口生產(chǎn)性泊位，10個萬噸級以上碼頭，3289.83萬噸的沿海港口貨物吞吐量，直觀反映了寧德港口建設(shè)的巨大成就。汽笛聲聲，一艘艘萬噸巨輪在寧德港口泊入與駛出，連接起寧德與世界各地，繪就“一帶一路”海上航線的壯美畫卷。
“我們在發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)，就要做到‘兩個堅(jiān)持’，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持沿海與山區(qū)聯(lián)動?！睂幍率懈笔虚L吳允明在接受時(shí)說。
“舊貌換新顏”：城鄉(xiāng)風(fēng)貌改變的“寧德經(jīng)驗(yàn)”
站在寧德城區(qū)街頭，放眼望去，山水交融，整個城區(qū)郁郁蔥蔥，城在山中，山在林中。“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，寧德市住建局黨組書記吳光華這樣概括寧德市城風(fēng)貌的“舊貌換新顏”。
56.7%，這是截至2018年寧德市人口的城鎮(zhèn)化水平。近年來，寧德市城市面積迅速拓展，大力實(shí)施“東擴(kuò)面海、北展南移”的戰(zhàn)略，推進(jìn)城市向“臨海、環(huán)海、跨海”發(fā)展，城區(qū)面積已達(dá)119.91平方公里。
城市拓展的首要問題是基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市功能的提升，在這方面，寧德可謂“先走一步”。人均14.43平方米的道路面積，55.4萬噸的日均供水能力，26萬噸的日均污水處理能力以及2012噸的日均垃圾無害化處理能力，讓寧德的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改變走上了“快車道”。
城鄉(xiāng)發(fā)展的核心在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一體化?！扒Т逭巍俅迨痉丁?，這是寧德提出的魅力鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略，30條美麗鄉(xiāng)村景觀帶在寧德區(qū)域涌現(xiàn)，同時(shí)5鎮(zhèn)14村成為中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，6鎮(zhèn)28村成為省級歷史文化名鎮(zhèn)名村，讓鄉(xiāng)村振興更具“歷史厚重感”。
“一張藍(lán)圖繪到底”：高顏值的城區(qū)建設(shè)
“四年多沒到蕉城，城區(qū)面貌變化真是太大了?！碧こ鲕囬T，浙江商人張玉明感嘆道。
“上有綠樹遮天，下有綠茵鋪地，中間繁花似錦?！比缃竦慕冻?，恰似亭亭玉立的美女。塔山路、南北路、天湖路等處處掩映著濃濃綠意的城市綠道，是它的骨；東湖、南漈公園、塔山公園等五大公園，是它的肌膚和妝容；而搖曳著城市風(fēng)情的市政設(shè)施，是它百變的身姿。
圖為寧德市蕉城區(qū)萬達(dá)商圈。楊慈監(jiān)攝
蕉城區(qū)人民政府副區(qū)長陳良生說，蕉城區(qū)中心城區(qū)園林綠化從沒有一處公園，沒有一處綠地，甚至沒有一棵行道樹起步，秉承“滴水穿石”的閩東精神，立足科學(xué)規(guī)劃、打造“綠網(wǎng)”、強(qiáng)化管護(hù)，推動園林綠化從無到有、從少到多、從慢到快，從“見縫插綠”到“規(guī)劃建綠”，從形式單一到層次豐富，全面提升城區(qū)園林綠化品質(zhì)。
一張藍(lán)圖繪到底。如今，蕉城區(qū)建成區(qū)森林覆蓋率達(dá)27.94%，綠地率38.56%，人均公園綠地面積16.21平方米，先后榮獲國家級園林城市和省級森林城市稱號。
“天塹變通途”：打通城鄉(xiāng)交通的“最后一公里”
8月4日，習(xí)近平總書記給福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信。習(xí)近平表示，“車嶺車上天，九嶺爬九年”。當(dāng)年“三進(jìn)下黨”的場景，我至今還歷歷在目。經(jīng)過30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理。
今昔對比，更顯建設(shè)之偉大力量。
如今的寧德，公路總里程已經(jīng)達(dá)到12096公里，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公里、村村通客車”，從寧德市區(qū)乘車出發(fā)到壽寧縣下黨鄉(xiāng)，不過2個多小時(shí)?！霸缟显诖謇锍詡€早餐，中午到市里看望親朋好友”，已經(jīng)成為下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的生活日常。
圖為福寧高速寧德段。寧德市交通局供圖
在古田縣吉巷鄉(xiāng)村民家門口，“村村通”客車項(xiàng)目的“一鍵叫車”的裝置讓日常出行有了保障，現(xiàn)在的寧德，隨著“村村通”新能源汽車的投運(yùn)，標(biāo)志著寧德全市2137個建制村100%通營客運(yùn)車?！爸灰聪掳存I，就會有五座的小型車輛來接送村民、運(yùn)送小件貨物，乘車費(fèi)用不超過5元，包車費(fèi)用不超過20元，真正打通了城鄉(xiāng)交通的最后一公里?！睂幍率薪煌ň志珠L林青這樣介紹說。
“廁所革命”：小角落中的大革命
寧德霞浦縣，總共分布著293個行政村。
就在三年前，這293個行政村的村民家中，絕大多數(shù)沒有抽水馬桶，農(nóng)村廁所污水往往流到溪流和農(nóng)田中，造成極大的污染。
“小康不小康，廁所算一樁”。2016年5月，寧德市率先在全省開展農(nóng)村廁所改造試點(diǎn)工作，以屏南、周寧、壽寧、福安、福鼎等5個縣（市）16個村為改廁治污試點(diǎn)，采取“市級財(cái)政獎勵一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入一點(diǎn)、村民自發(fā)籌集一點(diǎn)”的全省首創(chuàng)方式，開展農(nóng)村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造，同步完成村莊污水處理工作，一場聲勢浩大的“廁所革命”由此展開。
如今走在屏南縣，初秋的屏南廣袤農(nóng)村，但見村道通暢、河水清澈，家家戶戶都用上了干凈衛(wèi)生的新廁所?！靶从车氖谴竺裆?！”屏南縣人民政府副縣長鄭維祿說。
改的是廁所，變的是觀念。如今，在屏南，改水改廁改出了農(nóng)村新生活，樹立了文明新風(fēng)尚?！按蠹倚l(wèi)生意識都提高了，垃圾也不亂丟，村里環(huán)境好了很多?！饼?zhí)洞宕迕窀锌卣f。
同樣的情景也在霞浦縣牙城鎮(zhèn)溪坪溪上演，生活污水經(jīng)過三格式化糞池四道處理工序，排出的“污水”已經(jīng)不見任何的渾濁，也聞不到任何的異味?！霸诖謇镆蚕硎艿匠抢锏纳钯|(zhì)量，很開心很幸福！”牙城鎮(zhèn)村民周學(xué)倍這樣興奮地說。
“美麗鄉(xiāng)村”：綠色發(fā)展正當(dāng)時(shí)
村道、巷道潔凈如新，房前屋后綠樹環(huán)繞……走進(jìn)周寧縣李墩鎮(zhèn)東山村，仿若置身世外桃源。
路過村民葉秋蓮家，門口擺放著兩個不同顏色的垃圾桶，桶上分別寫著“濕垃圾”“干垃圾”?！肮げ陀嗟确胚M(jìn)濕垃圾桶，廢紙塑料等放進(jìn)干垃圾桶，分好后有保潔員上門定時(shí)收集?！比~秋蓮說。
2018年底，周寧縣率先在全市開展農(nóng)村垃圾“干濕”分類試點(diǎn)工作。每天14時(shí)后，東山村保潔員葉佛珍便騎著車上門收集干濕垃圾，同時(shí)給村民評分，按月評比給予表揚(yáng)獎勵。
泗橋鄉(xiāng)坂坑村，原先三個“垃圾堆”占據(jù)村里中心位置，臭氣熏天，人居環(huán)境受到極大影響。
“垃圾分類，黨員同志要站在前面，走在前列！”借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有利契機(jī)，坂坑村黨支部組織黨員干部、村民代表清理陳年垃圾，將原來村內(nèi)的三個“垃圾堆”變身休閑廣場、休憩亭、公廁等；同時(shí)實(shí)行衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，將全村劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)由3至5名黨員負(fù)責(zé)，每名黨員包干監(jiān)督聯(lián)系5至8戶，每月一評比，年底大評比，極大地激發(fā)了村民參與保潔的熱情。
如今的坂坑村，已經(jīng)蛻變成為魅力十足的“美麗鄉(xiāng)村”，還被評為“省級衛(wèi)生文明村”。
周寧縣人民政府副縣長何曉建介紹，周寧縣不斷完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和個人共擔(dān)的分級承擔(dān)模式，建成生活垃圾無害化填埋場，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理。
留得住“文化魂”：古村落煥發(fā)新活力
走進(jìn)中國傳統(tǒng)村落、中國歷史文化名村、歷史名茶“坦洋工夫”的發(fā)祥地坦洋村，茶香飄溢、茶韻悠然。近年來，福安市投資上千萬元修繕古民居、古茶行、古炮樓、古廊橋，新建了“坦洋工夫”歷史文化主題公園、橫樓民俗文化茶博館等。徜徉在美輪美奐的古村落，沐浴在豐厚的歷史積淀與現(xiàn)代工藝現(xiàn)代元素完美結(jié)合的氛圍中，歷史名村正煥發(fā)出新的耀人光彩。
福安市人民政府副市長施曉鈴說，福安把傳統(tǒng)村落保護(hù)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容來抓，突出“留舊”“留文”“留魂”，堅(jiān)持保護(hù)和利用并舉，加大對傳統(tǒng)文化的挖掘力度，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入，進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)村落活力。
“我們依托古堡外圍千畝農(nóng)田和廉溪，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，每年接待游客近80萬人次，2018年村財(cái)收入91.33萬元，農(nóng)民人均可支配收入19600元?！绷妩h支部負(fù)責(zé)人興奮地說。
圖為屏南古村落。
無獨(dú)有偶，屏南縣依托古村落群資源，以改革思維發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，用藝術(shù)喚醒鄉(xiāng)土，用文化賦能鄉(xiāng)村，走出了一條“黨委政府+藝術(shù)家+農(nóng)民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”的文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興新路。2018年，屏南全縣鄉(xiāng)村旅游人數(shù)超過300萬人次，旅游綜合收入達(dá)到43.54億元。
如今的新寧德，黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。寧德扶貧模式也被應(yīng)用在寧德城鄉(xiāng)建設(shè)上，唱響了“弱鳥先飛、滴水穿石”的奮斗贊歌。
