長期以來,特別是黨的十八大以來,我省始終把脫貧攻堅作為一項重要政治任務(wù)和第一民生工程,全面實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。堅持黨建引領(lǐng),強化保障措施;堅持精準(zhǔn)施策,提升幫扶實效;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,強化掛鉤幫扶;堅持一個都不能少,加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展……脫貧攻堅取得重大決定性成就,貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會取得較大發(fā)展,為我省如期全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
新中國成立以來,為改變福建農(nóng)村貧窮落后的面貌,歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民接力奮斗。從1986年開始,我省組織實施大規(guī)模扶貧工程,當(dāng)時核定貧困人口約240萬人。多年來,全省干部群眾堅持苦干實干,沿著習(xí)近平同志在福建開拓的扶貧之路奮勇前進,我省脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大決定性成就:現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)脫貧,23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣已有17個脫貧摘帽,2201個建檔立卡貧困村已有2050個摘帽,農(nóng)村扶貧開發(fā)對象從2012年底的110萬人減少到去年底的465人。
多年來,我省堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)和省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,抓黨建促脫貧。把選派駐村第一書記制度作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施,實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”的工作機制;持續(xù)開展黨員干部掛鉤幫扶活動,每名貧困戶都有一名黨員干部掛鉤。
在泰寧縣朱口鎮(zhèn)渠高村,秋天的田野生機勃勃。省委宣傳部下派駐村第一書記陳海濤介紹,這個村的集體經(jīng)濟原來主要靠小水電站,2017年收入才4萬多元;老村部是危房,也沒有文化活動中心和老人活動場所。他來駐村后,和鎮(zhèn)、村干部一起想了很多扶貧辦法?!叭ツ晡覀円源寮w出資、脫貧戶入股的模式,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,每年有望帶來幾萬元的收入;我們還將省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金投資縣里的輝弘公司,今年收入2.5萬元;村里的光伏項目也已發(fā)電并網(wǎng),集體每年能增收3萬元。去年村集體收入已突破10萬元。”
漫步渠高村,看到,新建的水泥蓄水池、新拓寬的通村水泥公路、新落成的村民文化活動中心改善了村民喝水難、出行難、缺乏文化娛樂場所等問題。
我省從2014年開始對全省貧困人口全面建檔立卡,同時嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),每年組織各地開展貧困人口動態(tài)管理,做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。在對貧困人口精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,一戶一策,分別實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧等。
上杭縣百砂鎮(zhèn)塘豐村村民曾美金,2005年不幸得了尿毒癥,是因病致貧的典型。針對因病致貧戶較多的情況,2016年10月,上杭在全省率先推出健康扶貧保險,建檔立卡貧困人員生病住院時,除享受以前的醫(yī)療保險政策保障外,還享受健康扶貧保險,該政策從當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。按這項政策,曾美金2016年治療費花了12萬元,本人只需負(fù)擔(dān)1萬多元,家里的生產(chǎn)生活條件有了較大改善。
我省現(xiàn)有老區(qū)縣70個,常住人口占全省總?cè)丝诘?0%。多年來,我省通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶等多方面政策措施,積極支持老區(qū)蘇區(qū)脫貧。特別是近年來,我省修訂《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》,出臺《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實施意見》,推動老區(qū)蘇區(qū)補齊短板、加快發(fā)展。
壽寧縣是我省重點老區(qū)縣。直到1989年,該縣下黨鄉(xiāng)還是無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。也就是在那一年,習(xí)近平同志率領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹客讲降诌_下黨,一場轟轟烈烈的扶貧工作從此開始。
依托優(yōu)美的自然風(fēng)光、充滿人文氣息的古建筑和良好的高山茶生長環(huán)境,近年來,下黨重點發(fā)展包括茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。2014年,下黨村推出我國第一個扶貧定制茶園項目:將全村零散的茶園整合成600畝定制茶園,向全國招募愛心茶園主。他們以一年一畝2萬元的價格租下茶園,每年可獲50公斤成品茶,在手機上可隨時查看茶山和茶廠的情況。這一招使當(dāng)?shù)夭鑸@每畝收入從2000多元增加到6000元,村集體年增收10萬元以上。現(xiàn)在,下黨正全面推廣定制農(nóng)業(yè)模式。
如今,下黨鄉(xiāng)人均純收入突破1.3萬元,去年全鄉(xiāng)建檔立卡的貧困戶全部脫貧。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
我省今年扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是,到年底,實現(xiàn)23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部達到退出標(biāo)準(zhǔn),2201個建檔立卡貧困村全部摘帽。我省廣大干部群眾正全面實施脫貧攻堅三年行動計劃,扎實推進五大重點戰(zhàn)役和十大專項行動,進一步強化責(zé)任落實、穩(wěn)定脫貧、掛鉤幫扶、改革創(chuàng)新和監(jiān)督管理,確保如期高質(zhì)量完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。