日前，在浦城縣蓮塘鎮(zhèn)桐源村，一場特殊的“評理會”正在舉行。兩位村民因建房時自留地的占用問題產生糾紛，自留地被占用一方要求對方給予3000元賠償。雙方因為賠償金額起了爭執(zhí)，越吵越激烈。
為了解決這一問題，村里由第一支書任鵬飛主持召開了村級矛盾糾紛評理會。3位村里選出的評理員針對這件事進行了“評理”。大家一致認為雙方應各讓一步，根據(jù)實際情況，1000元左右才是合理的賠償。最終，在大家的勸說下，雙方握手言和，一場有可能擴大的矛盾糾紛事件就此化解。
自2019年7月開始，浦城縣根據(jù)自身實際情況，結合鄉(xiāng)村治理需求，在全縣鋪開信訪評查、信訪評理工作?！啊u理會’是我們創(chuàng)新化解基層信訪問題的一種新嘗試。今年以來，為了鋪就鄉(xiāng)村振興路，我們以做好鄉(xiāng)村治理工作為著力點，抓好整治、化解、普法這‘三治經’，全力化解農村矛盾，促進干群關系和諧，形成鄉(xiāng)村振興合力?！逼殖强h委政法委副書記張尚武告訴筆者。
抓整治 凝聚基層“向心力”
“要看太平村干部，先看大橋這支路；原來是草又是管，現(xiàn)在路平又加寬……”這是太平村老黨員、原黨支部書記季資松編的一段順口溜，反映的是去年9月?lián)Q屆完成后太平村的變化。
太平村位于浦城縣仙陽鎮(zhèn)南部，就在短短一年以前，這里還是一個讓領導頭疼、百姓抱怨的軟弱渙散村，2018年還被南平市列為涉黑涉惡問題專項重點整治村。村中存在惡勢力干擾滲透、社會治安亂象叢生、信訪矛盾糾紛集中等復雜情況，干群關系十分緊張。
為了扭轉這一局面，由浦城縣委書記親自掛點，從浦城縣委辦抽調三名精干工作人員成立駐村工作組，與之后下派的第一村支書密切配合，全力做好該村“兩委”換屆這件大事。短短一個月時間，工作組走訪了在家的430多戶村民，在凝聚人心、解決難題上做文章。一方面，工作組借助掃黑除惡高壓態(tài)勢，對于膽敢威脅和拉票等違法違規(guī)行為堅決抵制；另一方面從村民的反饋中篩選新一屆班子人選，并對優(yōu)秀候選人進行有效推介，爭取支部黨員、村民代表的廣泛認可。
換屆一年來，村黨支部帶領村民們進行了人居環(huán)境整治，成功度過了旱災，新建了垃圾池、燈帶、公廁，對村禮堂進行了改造，上馬了自來水工程，從群眾身邊小事做起，累計做了20多項為民辦實事工作，不斷為群眾解決實際困難，提高“兩委”在群眾中的滿意度。
能否凝聚基層干群“向心力”，關鍵要看村級黨支部。為此，該縣以去年的村級組織換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村“兩委”班子，進一步優(yōu)化村“兩委”班子結構，吸納高學歷、年輕人才增加村級組織“活力”； 對軟弱渙散村，派駐工作組，查找原因，對癥下藥，幫扶整頓；對重點整治村按照“五個一”(一名掃黑除惡領導小組領導掛鉤督導、一個整治領導小組、一套整治方案、一支整治工作隊、一名處級領導任工作隊隊長)的要求實行掛牌整治，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別對25個被列為縣級掃黑除惡重點整治的村，進行掛牌整治。
抓基礎 矛盾糾紛及時“解”
“在你的誠心勸導下，我們明白了更多的道理和自身的不足!”近日，浦城縣河濱街道綜治中心成功調解一起因孩子受傷引發(fā)的糾紛，經過調解員的耐心開導，雙方家長冰釋前嫌握手言和。
原來，楊某5歲的女兒在下水南橋頭圓弧的健身設施旁邊玩秋千的時候，與張某6歲的兒子發(fā)生碰撞，導致額頭受傷流血。事情發(fā)生后，雙方家長因孩子受傷產生矛盾。河濱街道綜治中心接到調解申請后，調解員余麗娟迅速聯(lián)系社區(qū)、公共法律服務中心等多個部門的同志一起參與調解，耐心地從多個角度、多元化地對雙方進行了說服和勸導，最終雙方家長握手言和。
為加強基層矛盾化解，浦城縣持續(xù)抓好縣鄉(xiāng)村綜治中心建設，深化“治保會”“調委會”建設，不斷完善矛盾糾紛調處網(wǎng)絡?！拔覀兘∪苏{解組織，加強村級人民調解員隊伍建設，選派3位調解經驗豐富的司法所所長，分別到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展人民調解業(yè)務培訓。司法所還每季度定期組織開展人民調解員培訓，不斷提高人民調解員協(xié)調疏導、法律適用和語言表達能力和公信力。”張尚武告訴筆者，浦城縣還依托縣公共法律服務中心，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、300個村(社區(qū))搭建了公共法律服務工作站(室)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級公共法律服務站全覆蓋。
據(jù)悉，今年以來，該縣累計排查矛盾糾紛1621件，調處1621件，調處成功1621件，調處率100%，調處成功率100%。同時，該縣還在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了“訪調對接室”，建立“評理會”制度，進一步化解基層矛盾，推動村民自治。
抓普法 筑牢根基促實效
不久前，浦城縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在水北街鎮(zhèn)觀前村舉行，來自該縣的38家單位和浦城論壇志愿者們參加了活動。
活動當天，浦城縣司法局工作人員早早來到現(xiàn)場，拉起橫幅，擺好宣傳冊，做好為群眾解答各類法律問題的準備。雖然氣溫較低，但現(xiàn)場咨詢氣氛火熱，來自觀前村三個自然村及周邊的村民把自己遇到的各類問題帶到了現(xiàn)場。律師王奕洪一上午都忙著解答群眾關于法律方面的各類問題。
“農民整天忙于農事，很少有機會了解到法律知識，所以今年以來我們以各類普法宣傳活動為抓手，全面提升基層群眾法律意識?！逼殖强h司法局局長周建平告訴筆者，今年他們創(chuàng)新形式，開展了“我與百姓聊聊法”系列主題活動，通過建法治巡講隊、與重點人群“聊聊法”、與兩代表一委員“聊聊法”等方式，進一步探索普法工作新模式。
為進一步鞏固、擴大普法范圍，收集相關問題，浦城縣政法委還組織開展政法干警“走百村進萬戶”活動，做好案件回訪、糾紛調解、法治宣傳等工作，持續(xù)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。僅2019年初以來，政法干警進村入戶走訪29000余戶，發(fā)放宣傳資料32000余份，排查矛盾糾紛210余起，解答法律咨詢1600余人次。
