漳墩鎮(zhèn)外屯村是省級重點扶貧開發(fā)村、革命老區(qū)基點村。2017年12月，曹陽離開工作生活條件舒適的省城,來到漳墩鎮(zhèn)外屯村任村黨支部第一書記。
“城里工作這么舒服，你跑到那么偏遠的一個貧困村去，這是何苦呢？”
面對家人的不理解，同事朋友的困惑，曹陽沒有過多的解釋，帶著組織的信任，很快投入到駐村工作中去。
團結(jié)黨員干部 打造堅強堡壘
面對外屯村地理位置偏遠、交通不便、經(jīng)濟薄弱的困境，這個“城里人”犯了難。慶幸的是曹陽曾在三明市大田縣武陵鄉(xiāng)駐村一年，憑借之前的工作經(jīng)驗，他一上任便走村入戶，收集村情民意，搖身一變成了“村里人”。工作走上正軌后，曹陽著力加強黨的組織建設(shè)，他深知組織建設(shè)核心在于制度建設(shè)，他明確了村兩委干部職責，嚴格落實“三會一課”制度，重新修訂村規(guī)民約，規(guī)范了民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等系列議事規(guī)則。有了好的制度，再把各項工作落細落實，村民才能夠更緊密的圍繞在黨組織周圍。
曹陽積極弘揚良好的鄉(xiāng)風(fēng)家訓(xùn)。在每年的重陽節(jié)，曹陽結(jié)合黨日活動，為老黨員、老同志舉辦集體祝壽活動，加強黨性修養(yǎng)的同時，帶動了尊老敬老習(xí)俗的傳承。他還帶領(lǐng)部分婦女、黨員及團員成立志愿者組織，開展門前三包、星級文明戶評選、創(chuàng)建美麗庭院、小手拉大手等活動，“人人講衛(wèi)生，家家樹新風(fēng)”的理念深入每個村民心間，連80多歲的老奶奶也自覺參與其中，在全村上下的共同努力下，外屯村的人居環(huán)境得到較大改善。
創(chuàng)新村級管理 推進民主治村
為更好服務(wù)村民，曹陽創(chuàng)新村級社會管理模式，搭建了網(wǎng)格化宣傳與服務(wù)微平臺（微信公眾號）--“最美外屯村”。公眾號設(shè)立了村情簡介、外屯黨建與便民服務(wù)三個版塊共十三個子項目，村民可通過平臺了解村情動態(tài)、實時預(yù)約服務(wù)、互動留言回應(yīng)、反饋民情民意等。
“如今真的很方便，通過手機就知道村里發(fā)生了什么事?！贝迕駨埿∪A說道。公眾號上線近一年來，已有200多名村民予以關(guān)注，發(fā)布各類村情資訊90余條，通過平臺受理服務(wù)40余次，做到活動留痕跡、事事有回應(yīng)，實現(xiàn)了村級運行管理服務(wù)全程公開透明。
外屯村常年缺水，嚴重影響了村民的日常生活，村民要求解決自來水問題的訴求非常迫切。經(jīng)過深入調(diào)查走訪，曹陽發(fā)現(xiàn)村中浪費自來水的現(xiàn)象十分嚴重，村里缺乏有效的監(jiān)管與節(jié)制措施。為此，他一方面籌集資金啟動自來水改造工程，另一方面起草并通過了《外屯村自來水管理辦法》，規(guī)定每戶每月?lián)碛惺褂?噸自來水的免費額度，超出部分實行梯度收費，并承諾村民將收取的水費全部用于自來水的管理，同時還成立了外屯村生活用水監(jiān)管小組，引導(dǎo)村民自主管水，提升了村民民主治村的意識和觀念，慢慢化解村民抵觸情緒，逐步培養(yǎng)村民自覺、理性用水的良好習(xí)慣，外屯村自來水的浪費現(xiàn)象也順利得到遏制。
弘揚鄉(xiāng)村正氣 化解矛盾糾紛
外屯村信訪上行問題較為突出，村兩委班子深受其擾，曹陽暗下決心要破解這個難題。通過反復(fù)琢磨和實踐，他總結(jié)出了一套行之有效的解決方案。
和氣先行，打好情感牌。外屯村曾有一位五保戶長期刁難村兩委，甚至還煽動其他村民以不同事由上訪鬧事。為了改變該五保戶對村兩委的偏見，曹陽帶領(lǐng)村兩委主動關(guān)心他的生活起居，不僅逢年過節(jié)上門噓寒問暖，還為他改造住房，解決實際困難。在他住院期間，考慮他身體殘疾行走不便，派出專人進行陪護。終于，村兩委們的真心真情換得該五保戶的理解和信任。
敢于碰硬，先謀而后動。2017年12月，曹陽接到村民舉報有外地人非法盜采稀土的行為，為了不打草驚蛇，他沒有貿(mào)然行動，第一時間與上級溝通，經(jīng)周密部署，聯(lián)合漳墩鎮(zhèn)人民政府、原建陽區(qū)國土資源局、林業(yè)局、檢察院等多部門依法對非法盜采行為實施打擊，收繳了價值上百萬的設(shè)備與原料，有力震懾了違法分子的囂張氣焰。
當機立斷，處理矛盾不過夜。外屯村是南平市首批開展訴求評理工作的12個試點村之一，曹陽會同35名村級評理員把外屯村訴求評理室打造成了化解村民矛盾的重要陣地。今年7月5日，連日的暴雨使村里的一棟老房子坍塌，造成鄰居屋面受損，引發(fā)鄰里激烈的爭執(zhí)，曹陽獲悉后立即啟動訴求評理室，為矛盾雙方當場進行評理調(diào)解，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，緊張的鄰里關(guān)系得到了緩和。
下派以來，曹陽帶領(lǐng)村兩委干部切實加強黨建引領(lǐng)，強化鄉(xiāng)村治理，化解村民矛盾糾紛，使外屯村從曾經(jīng)的矛盾糾紛重點村逐漸成為“鄉(xiāng)村和諧、鄰里和睦、生活和美、品德和善、秩序和順、環(huán)境和凈”的六和鄉(xiāng)村。
