5月14日，在浦城縣山下鄉(xiāng)凹后村，看到，一座嶄新的廊橋即將落成?！斑@是我們和海軍共建的軍民連心橋，預(yù)計月底就可以全面完工?！笔∪松鐝d下派該村的第一書記方敏告訴。這里的“海軍”是指凹后村的對口幫扶單位——東部戰(zhàn)區(qū)海軍某部和駐閩某基地。
建設(shè)中的凹下村軍民共建廊橋
“我們村2017年被確立為省級貧困村，貧困發(fā)生率高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因長期制約著鄉(xiāng)村發(fā)展、村民增收?！狈矫粽f，2018年，在了解到軍隊也要參與地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的消息后，他主動對接溝通。隨后，省人社廳以及浦城縣鄉(xiāng)村三級干部多次與駐閩各部隊機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，最終，凹后村有了這次跨越山海的幫扶機會。
謀而后動，精準“決勝”千里之外
一邊是閩北的偏遠山村，一邊是守衛(wèi)國家安全的祖國海軍，如何通過對口幫扶在相隔千里的山海之間架起溝通的橋梁？這就像打仗一樣，必須要“謀而后動，精準施策！”
百姓的需求就是戰(zhàn)斗的“號角”。在方敏的帶領(lǐng)下，村黨支部首先對全村13個村民小組、19戶貧困戶、43名黨員進行了全方面的走訪，收集梳理出了當(dāng)前老百姓反應(yīng)最強烈的道路、自然水等26項問題。隨后，東部戰(zhàn)區(qū)海軍某部和駐閩某基地先后四次來到凹后村，實地查看村情、座談討論對策；縣內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)也先后兩次帶隊前往軍隊駐地溝通交流。最終，在反復(fù)的協(xié)調(diào)、討論下，根據(jù)凹后村的實際情況，雙方確定了涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、醫(yī)療扶持救助、推進教育幫扶、實用技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層組織建設(shè)等8個板塊的19個扶貧項目，海軍方面共計給予幫扶資金489萬元。
“這次幫扶是整村推進和精準到戶幫扶協(xié)同推進，既包含大量村內(nèi)急需的‘輸血式’基礎(chǔ)設(shè)施項目，也包含‘造血式’的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，還有點對點精準施策的教育、醫(yī)療等專項幫扶。”方敏告訴，在幫扶過程中，軍地共建雙方注重突出物質(zhì)文明與精神文明并進的幫扶思路。
“比如基礎(chǔ)項目中，凹后村在村黨支部的引領(lǐng)下，通過“六要”群眾工作法，引導(dǎo)村民主動參與廊橋的建設(shè)；還有村文化活動中心和前洋自然村的文化活動室項目，豐富居民的文化生活；今年3月，軍隊還到我們村里開展了‘送戲下鄉(xiāng)’活動，增強了雙方的血脈聯(lián)系?！狈矫粽f，海軍的幫扶給村里的發(fā)展注入了“強心劑”，村民們紛紛向人民解放軍看齊，主動出工出力助力村里的發(fā)展。
戰(zhàn)區(qū)海軍某部和福建某基地來村幫扶
今年4月23日，凹后村黨支部前往海軍福建基地寧德某部開展了主題黨日活動。參觀完后，前洋自然村黨員、村民代表在黨支部帶領(lǐng)下立刻投入鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，帶頭拆除村前道路旁各家的廚房、雜物間等建筑，主動清出道路，為下一步道路拓寬、文化活動室建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
在扶貧項目推進過程中，軍地雙方還根據(jù)實際情況實時進行動態(tài)調(diào)整，比如按照“兩不愁、三保障”要求，加大土房、裸房整治幫扶力度；在各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中，全程使用本地勞力并側(cè)重有勞力的貧困戶，為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?/p>
因地制宜，生態(tài)銀行注入“活血”
今年67歲的李金云是個苦命人，自己因先天殘疾勞力有限，妻子也因為智力殘障不能干活，家中還有一個同樣殘障的弟弟和小學(xué)4年級的兒子一起生活，以前只能依靠低保金和殘疾人保障金度日。
為貧困戶推介就業(yè)信息
“從去年開始，我家里的生活有了明顯改善。在村里的幫助下，他養(yǎng)了一頭牛，和弟弟兩個人時不時還能幫村里打點短工，家中還流轉(zhuǎn)了3畝水稻、4畝油茶加入了村里的兩個專業(yè)合作社，并且還養(yǎng)了5箱蜜蜂?！?/p>
“12345，脫貧靠政府！”李金云打趣道。
“12345”式的扶貧成效是凹后村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。該村耕地面積1729畝，林地14000畝，村民長久以來都是靠山吃山，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。除了“輸血”，如何增強村里的“造血”功能，也是軍地雙方一直在思考的問題。“基礎(chǔ)設(shè)施是硬件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是軟件，除了要建好硬件，更要解決穩(wěn)定增收的關(guān)鍵問題。所以我們兩手抓、兩手都要硬！”這是軍地雙方的共識。經(jīng)過一段時間的摸索和調(diào)研，大家把目光集中在了油茶和大米兩項特色產(chǎn)業(yè)上。
“凹后村原本就有不少油茶樹，由于沒有規(guī)?；?jīng)營和市場銷售經(jīng)驗，前幾年不少茶山都已經(jīng)荒廢。油茶本就是綠色有機產(chǎn)品，符合當(dāng)下需求。加上扶貧開放、生態(tài)銀行等多種政策的疊加利好，村黨支部利用生態(tài)銀行模式，用海軍支持的80萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金與村里的潤東油茶專業(yè)合作社合作，流轉(zhuǎn)全村26戶村民的油茶山近600畝，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。”方敏說。
目前，經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技專家的指導(dǎo)，成片的油茶已經(jīng)掛果，預(yù)計十月份可以采摘。市場方面，軍地雙方則通過對接軍供企業(yè)、省直機關(guān)和網(wǎng)上銷售等渠道，基本可以實現(xiàn)銷路不愁。“當(dāng)前縣里在全力打造浦城大米品牌。所以我們也用同樣的生態(tài)銀行模式流轉(zhuǎn)了近50戶村民的600畝土地種植縣內(nèi)主推的水稻品種，并且在流轉(zhuǎn)價格方面給予貧困戶優(yōu)惠?！睋?jù)悉，村里的這兩項特色產(chǎn)業(yè)吸納了村里所有的未穩(wěn)定脫貧的貧困戶，并且大大增加了村財收入。“我們可以通過保底分紅、土地流轉(zhuǎn)獎勵金、產(chǎn)品銷售分成等多種方式為村民和村財增收。保守估計通過海軍的幫扶，今年村財可以達到20萬元以上，村民人均增收超1000元?！?/p>
