閩糧調(diào)〔2019〕80號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧儲(chǔ)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)發(fā)局：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于培育新型市場(chǎng)主體促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(閩政〔2016〕49號(hào))和省財(cái)政廳、省糧食局《關(guān)于印發(fā)<福建省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(閩財(cái)建〔2017〕73號(hào))，進(jìn)一步提高糧食應(yīng)急加工能力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保糧食安全，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，并商省財(cái)政廳同意，現(xiàn)將《糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2019年重點(diǎn)支持項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省糧食和物資儲(chǔ)備局
2019年5月10日
（聯(lián)系人：林華全，電話：0591-22026508，13950404854）
糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2019年重點(diǎn)支持項(xiàng)目申報(bào)指南
根據(jù)省政府《關(guān)于培育新型市場(chǎng)主體促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(閩政〔2016〕49號(hào))和省財(cái)政廳、省糧食局《關(guān)于印發(fā)<福建省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(閩財(cái)建〔2017〕73號(hào))，經(jīng)研究，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2019年重點(diǎn)支持的項(xiàng)目為應(yīng)急大米加工能力建設(shè)和糧食加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目?，F(xiàn)就做好2019年申報(bào)工作提出如下要求：
一、應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目
(一)申報(bào)條件
申請(qǐng)應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助的應(yīng)當(dāng)是目前沒有大米加工能力，或雖有大米加工能力，但單個(gè)大米加工企業(yè)日處理稻谷能力100噸以下(不含本數(shù))的縣(市、區(qū))。并滿足以下條件：
1.今年已經(jīng)建成或承諾今年內(nèi)開工建設(shè)，并確保在2020年底前建成投產(chǎn)；
2.新建大米加工生產(chǎn)線必須是日處理稻谷能力100噸以上(含本數(shù)，下同);
3.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范要求，并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離，安全生產(chǎn)制度健全，消防安全設(shè)施完備，符合國(guó)家環(huán)保要求。
已取得新建大米加工廠補(bǔ)助的項(xiàng)目不得再次申請(qǐng)。
(二)資金補(bǔ)助
對(duì)符合上述申報(bào)條件新建大米生產(chǎn)線的建設(shè)主體，省里從糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按120萬(wàn)元給予補(bǔ)助。
(三)申報(bào)材料
1.應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)表(詳見附件1)。
2.取得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，包括并不僅限于企業(yè)投資項(xiàng)目備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等。
3.已建成投入生產(chǎn)的，應(yīng)提供礱谷機(jī)設(shè)計(jì)能力證明的材料(設(shè)備的名稱、型號(hào)等)和所在地縣級(jí)糧食行政管理部門對(duì)其廠房條件、日加工能力等情況的認(rèn)定證明(須有經(jīng)辦人和糧食局負(fù)責(zé)人的簽名并加蓋單位蓋章)；
4.正在建設(shè)或擬開工建設(shè)的，應(yīng)提供已經(jīng)完成投資的相關(guān)證明材料或擬開工建設(shè)時(shí)間的書面說(shuō)明材料；
5.糧食加工能力應(yīng)急保障專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)表（糧食應(yīng)急加工項(xiàng)目，詳見附件2）
6.對(duì)所提供的材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾；
7.所在地縣級(jí)糧食行政管理部門確保在2020年底前建成投產(chǎn)的承諾書。
二、糧食加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目
(一)申報(bào)條件
申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1.在我省注冊(cè)登記的本省地方糧食加工企業(yè)，守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常；
2.大米加工企業(yè)日處理稻谷能力100噸以上，小麥粉加工企業(yè)日處理小麥能力300噸以上；
3.企業(yè)2018年度內(nèi)技術(shù)改造成套設(shè)備(不包括日常維修配件和耗材等)投資總額在30萬(wàn)元以上；
4.生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，已取得《食品生產(chǎn)許可證》和國(guó)家工商總局頒發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證書，并加印或加貼“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和標(biāo)志”，近三年來(lái)沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故和出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題；
5.建立完整的質(zhì)量保證體系，具備確保生產(chǎn)商品質(zhì)量和食用安全所需的工藝設(shè)備、質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理制度。按規(guī)定上傳質(zhì)量安全溯源信息；
6.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范要求，并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離，安全生產(chǎn)制度健全，消防安全設(shè)施完備，符合國(guó)家環(huán)保要求；
7.按《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，按時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送糧油商品流通、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立規(guī)范的糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并履行最高、最低糧食庫(kù)存的義務(wù)；
8.執(zhí)行政府宏觀調(diào)控政策和規(guī)定，承擔(dān)政策性糧食競(jìng)買或享受政府優(yōu)惠政策取得財(cái)政資金補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))無(wú)不良記錄。
(二)補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)助范圍
省內(nèi)糧食加工企業(yè)實(shí)施加工生產(chǎn)線技術(shù)改造、糧食質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)、自動(dòng)送料倉(cāng)建設(shè)、節(jié)能減排配套設(shè)施建設(shè)和“機(jī)器換工”等項(xiàng)目。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
糧食加工企業(yè)技術(shù)改造的補(bǔ)助，根據(jù)審核的企業(yè)2018年度已完成的技術(shù)改造設(shè)備投資額，按一定的比例測(cè)算補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
申請(qǐng)技術(shù)改造資金補(bǔ)助的糧食加工企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
1.糧食加工企業(yè)技術(shù)改造資金補(bǔ)助申報(bào)表(詳見附件3)。
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證和食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
3.技術(shù)改造設(shè)備采購(gòu)合同(應(yīng)包括采購(gòu)設(shè)備的名稱、型號(hào)及價(jià)格、技改完成后的局部照片等)。
4.采購(gòu)設(shè)備的正式發(fā)票復(fù)印件(原件企業(yè)留存?zhèn)洳?。
5.付款憑證復(fù)印件(原件企業(yè)留存?zhèn)洳?。
6.企業(yè)所在地縣(市、區(qū))糧食行政管理部門對(duì)其廠房條件、日加工能力等情況的認(rèn)定證明。
7.企業(yè)上一年在國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上報(bào)的商品流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表(GL 05表)和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年報(bào)表(GL 02表)。
8.糧食加工能力應(yīng)急保障專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)表（糧食企業(yè)技改項(xiàng)目，詳見附件3）
8.對(duì)所提供的材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾。
三、程序及時(shí)間
(一)項(xiàng)目申報(bào)程序
1.各地財(cái)政、糧食部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)。
2.企業(yè)向所在地財(cái)政局、糧食部門提出申請(qǐng)，并按項(xiàng)目申報(bào)指南要求提供相關(guān)材料。各地按項(xiàng)目申報(bào)指南要求，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行審核，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳、省糧儲(chǔ)局。
3.紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)、一式2份(申報(bào)材料為復(fù)印件的應(yīng)加蓋項(xiàng)目申報(bào)單位公章，確保與原件一致)；申報(bào)材料應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子版，電子版與紙質(zhì)材料必須一致。
(二)申報(bào)時(shí)間
糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2019年重點(diǎn)支持的項(xiàng)目申報(bào)截止日期為2019年6月10日。逾期未報(bào)達(dá)的視同自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
四、監(jiān)督與處罰
(一)按照屬地管理要求，市、縣(區(qū))糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急大米加工能力建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展等情況，并向上一級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。
(二)申請(qǐng)應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)在應(yīng)急大米加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后應(yīng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門、財(cái)政局報(bào)送建設(shè)情況的書面報(bào)告(包括完成時(shí)間、日處理能力、總投資、生產(chǎn)線的投資、主要設(shè)備清單、生產(chǎn)線照片等)，經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門、財(cái)政局核查后，將有關(guān)材料報(bào)送省糧儲(chǔ)局和省財(cái)政廳。
(三)省糧儲(chǔ)局、省財(cái)政廳對(duì)應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。
(四)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，并接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金和截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除收繳已經(jīng)撥付的補(bǔ)助資金外，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等依法依規(guī)進(jìn)行查處。
附件：1.應(yīng)急大米加工能力建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)表
2.糧食加工能力應(yīng)急保障專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)表（糧食應(yīng)急加工項(xiàng)目）
3.糧食加工企業(yè)技術(shù)改造資金補(bǔ)助申報(bào)表
4.糧食加工能力應(yīng)急保障專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)表（糧食企業(yè)技改項(xiàng)目）
