為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，切實保障消費者合法權益和消費安全，根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局的部署要求，福建省食品藥品監(jiān)督管理局結合本省實際，于日前下發(fā)《關于開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱等問題專項治理工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），決定自2016年6月開始至11月底，在全省范圍內開展保健食品、配制酒、瑪咖制品三類食品非法添加、非法聲稱等問題專項治理工作。
了解到，此次將重點治理保健食品、配制酒（主要是含中藥材成分的配制酒）、瑪咖制品等食品生產經營行為；治理內容包括保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效問題，保健食品生產企業(yè)違法使用有毒有害空心膠囊及其他不合格原輔料等行為。
據悉，此次專項治理工作共分企業(yè)自查自糾、監(jiān)督檢查和抽樣送檢、問題產品和違法違規(guī)企業(yè)的處置、信息公布等四個階段進行，四個階段的工作任務互為銜接，時間進度服從工作質量，重在解決問題和排除隱患。
其中，在企業(yè)自查自糾階段——保健食品、配制酒、瑪咖制品生產經營企業(yè)要按照法律規(guī)定和《關于監(jiān)督食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任的通告》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第16號）要求，認真組織開展自查：一是自查在生產經營過程中存在的非法添加藥物、非法宣傳功效的行為。二是自查在產品標簽標識、說明書中存在的非法宣傳疾病預防或治療功能，未取得保健食品許可宣傳保健功能的行為。三是自查在廣告宣傳過程中存在的虛假夸大宣傳產品功效、未經審批發(fā)布保健食品廣告的行為。四是自查是否按照要求做好供貨商審計，把好空心膠囊等原輔料的進貨查驗關；采購或者使用原輔料前是否依照相關國家標準進行檢驗；企業(yè)是否建立完善進貨查驗記錄制度，確保原輔料來源可追溯。五是自查生產經營活動中是否存在其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應當采取停止生產并召回非法產品、修改產品標簽標識及說明書、撤銷非法違規(guī)廣告等措施進行整改糾正，并及時將自查和整改情況報告所在地的縣級以上食品藥品監(jiān)管部門。企業(yè)法人須在報告上簽字，加蓋公章，并對報告的真實性、完整性和整改情況作出承諾。
在監(jiān)督檢查和抽樣送檢階段——一是生產環(huán)節(jié)。各設區(qū)市局要對行政區(qū)域內的保健食品、配制酒、瑪咖制品生產企業(yè)進行全面排查。重點檢查：產品生產許可證件、產品配方、產品標簽標識和說明書、是否使用不合格的空心膠囊等原輔料，必要時檢查企業(yè)進貨臺賬、原料庫存情況。二是經營環(huán)節(jié)。各設區(qū)市局要組織轄區(qū)內的縣級局對行政區(qū)域內經營企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品的標簽標識說明書進行檢查。重點檢查：保健食品聲稱具有疾病預防或治療功能，配制酒、瑪咖制品未取得保健食品許可聲稱保健功能的行為；檢查產品名稱、說明書、贈送宣傳冊、廣告中存在的未經批準的功能聲稱，夸大宣傳、虛假宣傳等行為。三是監(jiān)督抽檢。各設區(qū)市局在檢查中，對發(fā)現(xiàn)本地企業(yè)生產產品涉嫌非法添加、非法聲稱功效（如保健食品超范圍宣稱減肥類、輔助降血糖類、改善睡眠類、緩解體力疲勞、提高免疫力類、輔助降血壓類、輔助降血脂類的）、使用有毒有害空心膠囊以及使用其他不合格原輔料等違法行為的，各設區(qū)市局應立即進行抽樣。重點檢驗：產品中非法添加藥物的行為（如西布曲明、麻黃堿酚酞、西地那非、他達那非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平、硝苯地平等指標）、空心膠囊中鉻含量超標以及原輔料不合格的問題。
在問題產品和違法違規(guī)企業(yè)的處置階段——各設區(qū)市對檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應當依法予以處置：一是責令生產企業(yè)立即停止生產問題產品并進行召回，責令經營企業(yè)立即停止銷售，對召回、下架的問題產品要及時依法處置，防止再次流入市場，同時要查清問題產品來源和流向。涉及其他地區(qū)的，應及時通報相關食品藥品監(jiān)管部門采取控制措施。二是深入開展調查取證，查清相關生產經營企業(yè)違法事實，對企業(yè)自查沒有如實報告的，依法從嚴處罰；涉嫌發(fā)布虛假廣告的，及時移送工商部門進行查處；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關追究刑事責任。
在信息公布階段——自查、監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的保健食品、配制酒、瑪咖制品生產經營者，應當及時向社會公布召回和下架的問題產品名單，并發(fā)布消費風險提示。生產經營企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應當監(jiān)督企業(yè)對問題產品召回、下架措施的執(zhí)行，對召回、下架不到位、走過場的，要予以從嚴懲處并及時向社會公布。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局有關負責人表示，為確保此次專項治理工作順利、有效開展，各級食品藥品監(jiān)管部門在高度重視、精心組織、嚴格依法開展抽檢、加大執(zhí)法辦案力度、及時報送專項治理工作情況等工作的基礎上，還應注重工作協(xié)調，積極建立食品生產、流通、稽查、法規(guī)、宣傳等部門共同參與的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮“12331”食品藥品投訴舉報平臺的作用，注重發(fā)動社會監(jiān)督，形成媒體關注、消費者協(xié)查的監(jiān)督氛圍。
