我,是駐村干部,一肩挑著黨的囑托,一肩挑著群眾期待,組織決定下達時,義無反顧奔赴村落。夯實基層黨建,攻堅精準(zhǔn)脫貧,推動鄉(xiāng)村振興,是工作重中之重。規(guī)劃一幅幅藍圖,書寫一篇篇畫卷,用雙腳去丈量工作的路,用真情去捂熱村民的心。群眾的期盼,就是工作的方向,就是戰(zhàn)斗的號角,就是不竭的動力。開弓已無回頭箭,注定必須堅強堅韌,駐村一回,無悔一生。
——題記
2017年12月13日,帶著省委、省政府的囑托,92名省派駐村干部在南平市委組織部、農(nóng)業(yè)局的組織下,經(jīng)過半天培訓(xùn),風(fēng)塵仆仆地進駐到南平市10個縣(市、區(qū))的91個村,也將激情與夢想灑向了這片熱土。
一年來,在省市縣鄉(xiāng)各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各派出單位的重視支持下,在省市縣黨委組織以及農(nóng)業(yè)部門的大力指導(dǎo)下,這支隊伍滿載著當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親們的期望,迅速融入當(dāng)?shù)兀叽迦霊?、建章立制,立足精?zhǔn)脫貧,抓黨建、促發(fā)展、強治理,南平這一方熱土到處活躍著駐村書記們辛勤奮斗的身影。
黨建引領(lǐng)在加強
“一個黨員一面旗幟,一個支部一個堡壘”。駐村工作伊始,駐村第一書記們就紛紛掀起黨建工作的熱潮。始終將黨的建設(shè)放在首位,始終與時代同命運共呼吸,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不斷完善長效工作機制,科學(xué)管理黨員干部隊伍。“四議兩公開”“六要群眾工作法”、村財管理制度、工程管理制度等紛紛上墻入心,努力“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”,提升戰(zhàn)力、聚攏民心?!叭龝徽n”“兩學(xué)一做”、主題黨日活動“四個一”基層黨建工作機制成為了駐村書記們黨建工作的基本抓手。
政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)洋厝村形成“黨建帶群建,群建壯黨建”的黨建工作思路。通過壯大村黨支部,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;依托村委會和專業(yè)合作社推進村莊自治管理,以及促進村財增收和農(nóng)民收入的提高;建強婦聯(lián)、老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢等三支隊伍,發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用;搭好黨員之家、老人活動中心、村民活動中心、鄉(xiāng)賢微信群等四個平臺,為村民提供活動空間和場所;做好最美家庭、最美老人、最美媳婦、最美鄉(xiāng)賢、最美村干部(含黨員)等五項評比活動,營造全村向上向善的良好氛圍。
武夷山市五夫鎮(zhèn)毛廠村力推支部共建,促進結(jié)對幫扶。在駐村第一書記的穿針引線下,省交通運輸廳、省交通規(guī)劃設(shè)計院、省湄洲灣港口管理局等相關(guān)部門黨支部組織黨員先后到毛廠村實地調(diào)研,共商幫扶計劃,共謀鄉(xiāng)村振興。各支部紛紛簽訂共建協(xié)議,為村子開闊了眼界、拓寬了思路、獲得了幫助、增強了信心。
松溪縣墩鄉(xiāng)溪后村堅持以“三同心”活動為載體,在村兩委干部中開展?fàn)幃?dāng)“好助手”活動,強化民主議事規(guī)則,推動村兩委干部同心;以開展“主題黨日”活動為抓手,推行黨員“承諾、踐諾、評諾”等活動,推動全體黨員同心;推行黨員幫帶群眾活動,推動黨員群眾同心。
邵武市沿山鎮(zhèn)危家窠村形成“黨建就是生產(chǎn)力,黨建就是凝聚力”的共識,通過“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí),加強黨員的黨性修養(yǎng),保持全體黨員的先進性;開通“危家窠村黨員學(xué)習(xí)群”,定期發(fā)送黨的十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)資料。健全完善支委換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員民主評議等黨建工作制度14項,讓黨建工作有章可循,組織村兩委干部學(xué)習(xí),讓制度上墻上心。采取定性評價與量化考評相結(jié)合的方式,實現(xiàn)黨員日常管理服務(wù)的科學(xué)化、精細化,激勵廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
至今,駐村干部們上黨課374次,村黨支部戰(zhàn)斗力不斷提升,村級組織凝聚力進一步增強。
精準(zhǔn)脫貧在攻堅
省派南平市駐村干部們始終堅持將精準(zhǔn)扶貧作為駐村工作的重中之重,全力以赴、力求成效。駐村書記們紛紛俯下身去察探民情,積極為貧困村“把脈問診”。不過月余,他們已將建檔立卡貧困戶們走訪了個遍,將具體情況熟記于心,了然于胸。通過不斷完善基礎(chǔ)信息工作,聚焦深度貧困家庭,突出產(chǎn)業(yè)幫扶,用好扶貧資金,落實幫扶政策,在精準(zhǔn)扶貧的道路上攻堅克難,取得初步成效。
政和縣楊源鄉(xiāng)桃洋村主動作為、多措并舉,將該村新增的建檔立卡貧困戶張某斌作為掛鉤幫扶對象,并為該戶“量身定做”脫貧方案。通過聯(lián)系北京、福州等醫(yī)院的醫(yī)生為其患有組織細胞增生癥的兒子開展救治并對接醫(yī)療救助政策,幫助其在政和電信公司施工隊就業(yè),組織動員機關(guān)單位、慈善機構(gòu)、社會人士向張昌斌家庭籌集善款等舉措,為這一陷入困境的貧困家庭重新燃起脫貧的希望。
浦城縣官路鄉(xiāng)花園村盡力對口幫扶的貧困戶解決生產(chǎn)生活上的困難和問題,對接掛鉤幫扶單位采購村里的山茶油、薏米等物資,給村民帶來相應(yīng)的收入。聯(lián)系福州市晉江商會開展精準(zhǔn)幫扶,實施農(nóng)商對接,完成采購金額近二十萬元。積極聯(lián)系仙芝樓生物科技公司和當(dāng)?shù)卮迕窈献鞣N植靈芝藥材,重點扶持、發(fā)展一批藥材種植帶頭人,逐步帶動合作社、農(nóng)戶進行規(guī)范化基地種植,增加農(nóng)民收入。
順昌縣仁壽鎮(zhèn)余塘村幫助貧困戶吳某貴安排公益性崗位保潔員工作,兼種植部分柑桔,年收入4萬元;幫助貧困戶宋某妹和熊某旺,落實造福工程異地扶貧搬遷款20多萬元,合建了新房;幫助貧困戶陳某旺聯(lián)系小額信貸漠電合作,助其開辦家庭小雜貨店,落實小孩的教育補助、低保兜底。對非建檔立卡貧困戶殘疾人、孤寡老人、孤兒、五保戶等人員,借助各方力量,多渠道救濟。
光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)中坊村憑借天時地利的蜜蜂養(yǎng)殖環(huán)境,大力發(fā)展養(yǎng)蜂項目,專門聘請養(yǎng)蜂專業(yè)合作社專家當(dāng)技術(shù)顧問。對接南平市慈善總會,幫助18戶貧困戶獲得90多箱中華蜂的資助養(yǎng)殖,蜂蜜年產(chǎn)量在5000多斤。主動對接中石油武夷山礦泉水有限公司合作,雙方簽訂蜂蜜銷售合同,每年每戶貧困戶可增加收入1000多元。安排有勞動力的貧困戶到工廠就業(yè),每人每月可增加收入4000多元,使貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
建甌市玉山鎮(zhèn)東山村主動對接、主動作為,深入了解生產(chǎn)生活狀況、收入水平、子女就學(xué)就業(yè)等情況,詢問當(dāng)前急需解決的問題和困難,引導(dǎo)貧困村民通過申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展毛竹林項目、石料加工、農(nóng)田耕種、種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶自主走向致富之路。
駐村干部們目前已通過各個方面資助和扶持1286戶建檔立卡貧困戶,涉及資金700多萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在突破
省派南平市駐村干部們始終堅持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的關(guān)鍵一招,不斷謀劃、尋求突破。駐村書記們根據(jù)所駐村的實際,因地制宜,精準(zhǔn)謀劃,通過機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,突出區(qū)位優(yōu)勢,把握發(fā)展特色,一條條獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子逐步成型,逐漸顯效。
光澤縣止馬鎮(zhèn)仁厚村積極探索“聯(lián)農(nóng)合作社+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧新模式,將“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式付諸實踐,成效顯著。該合作社流轉(zhuǎn)土地近1000畝、用于養(yǎng)殖稻花魚,種植優(yōu)質(zhì)稻、地瓜等,吸納農(nóng)民社員102人,預(yù)計年銷售額150.3萬元,將帶動村財增收5.7萬元,社員戶均增收8000元實現(xiàn)“三贏”目標(biāo)。鸞鳳鄉(xiāng)油溪村通過引進小產(chǎn)業(yè),如種植牡丹園、養(yǎng)殖小龍蝦、養(yǎng)殖小青蛙等,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;投資137萬元建設(shè)分布式光伏項目,每年將帶動村財增收約16萬元。
建甌市南雅鎮(zhèn)梅村村在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作社基礎(chǔ)上,引入高校、企業(yè)等,搭建起三個平臺,分別是線上的“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(福建商學(xué)院國際經(jīng)濟貿(mào)易系)+合作社+農(nóng)戶”、線下的“餐飲連鎖企業(yè)和物業(yè)管理連鎖企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、線上線下都有的“品牌運營商+合作社+農(nóng)戶”,從促進巨峰葡萄的流通銷售入手,逐步探索構(gòu)建線上線下平臺,讓特色農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀,分享信息化紅利。
順昌縣洋墩鄉(xiāng)連墩村緊盯柑橘產(chǎn)業(yè),注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能融合,積極探索“公司+集體+合作社+農(nóng)戶”的模式,打造集旅游休閑、科普養(yǎng)生、農(nóng)事體驗為一體的旅游小鎮(zhèn)和特色山村,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新動能、柑橘生產(chǎn)新模式和產(chǎn)業(yè)融合新格局。
政和縣嶺腰鄉(xiāng)長垅村主動融入錦屏國家級3A景區(qū)的創(chuàng)建工作,將村部廢棄小學(xué)改造成具備游客休息、鄉(xiāng)村客棧等功能游客接待中心,同時建設(shè)好集休閑垂釣、停車場(具備房車營地和充電樁功能)、旅游公廁等一體的休閑中心;發(fā)揮長垅村毛竹林豐富和茶葉豐富,引進林下養(yǎng)殖腳環(huán)雞的項目,利用翁村舊倉庫改造成茶葉加工廠。
駐村干部們與村干村民一起,千方百計尋求壯大村集體經(jīng)濟的項目和辦法,至今已引進壯大村財項目148個。
基礎(chǔ)建設(shè)在提升
省派南平市駐村干部們始終堅持將基礎(chǔ)建設(shè)作為駐村工作的民心工程,爭取資金,落實項目。一項項的民生工程,讓村容村貌煥然一新,讓村民們的生活條件得到切實改善,同時也讓駐村書記的一片片赤誠之心走進了村民的心間。
浦城縣蓮塘鎮(zhèn)桐源村緊扣縣里“項目突破年”的關(guān)鍵節(jié)點,積極與上級部門對接,爭取到了中央彩票基金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宜居養(yǎng)老幸福院、河道清理整治、水土保持綜合治理、“雪亮工程”及“十里蓮塘”等項目,涉及項目資金400余萬元,桐源村舊貌換新顏,一片生機勃勃。
松溪縣花橋鄉(xiāng)九蓬村積極打造“小武夷”景區(qū),建設(shè)新村部及廣場,建設(shè)老年活動中心,鋪設(shè)“四好農(nóng)村路”,改善人飲水設(shè)施,爭取項目資金近500萬元。如今,村容村貌徹底改觀,道路寬敞,路燈亮堂,自來水暢通,村民的心也跟著熱了。
延平區(qū)南山鎮(zhèn)明前街村向相關(guān)部門爭取到“一事一議”項目資金9.7萬元,向派出單位爭取20多萬資金建設(shè)村道。為改善村民飲水質(zhì)量,對全村水管進行提升整改,村民喜笑顏開。為讓村民有個閑暇嘮嗑的地方,爭取資金為鄉(xiāng)親們搭蓋了一個新涼亭,暖了村民的心。
順昌縣鄭坊鎮(zhèn)興源村籌集資金100萬元,落實7個民生項目;為保障村民生活、出行和財產(chǎn)安全,建設(shè)天眼工程,實時將各監(jiān)控信號發(fā)送到鎮(zhèn)派出所;廣植樹木,綠化、美化一條村道,提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境;安裝路燈16盞,庭院燈20盞,原來寂靜的楠木林公園、八角涼亭成了村民夜間活動中心場所;安裝4D影院,配齊了設(shè)施,讓村民不出村就能享受到數(shù)字影院的樂趣。
在各級各有關(guān)部門的支持幫助以及各方的共同努力下,91個駐點村目前共落地修路、修橋、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和村部等各類項目資金近3億元。
鄉(xiāng)村治理在完善
省派南平市駐村干部們始終堅持將鄉(xiāng)村治理作為駐村工作的基礎(chǔ)工作,有的放矢,狠抓治理。駐村書記們謹記習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、走鄉(xiāng)村善治之路”的論述,堅持以自治為根本、以法治為保障、以德治為支撐,努力提升鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、法治化、精細化水平,推動形成自治有序、尊法守法、崇德向善、穩(wěn)定和諧的社會局面,助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
光澤縣崇仁鄉(xiāng)儒堂村全力配合上級做好掃黑除惡工作,開展多輪逐戶對群眾宣講掃黑除惡專項斗爭的重大意義、工作重點和相關(guān)法律政策,利用路燈標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信群等多種方式深入廣泛宣傳,對村民反映的水壩加高問題通報權(quán)威測量結(jié)果,耐心細致地做好疏導(dǎo)工作,一起可能發(fā)生的群體性上訪被有效化解,維護了村內(nèi)和諧穩(wěn)定。
建甌市小松鎮(zhèn)漁村村嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六要”群眾工作法,落實“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會議,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,妥善處理“林權(quán)糾紛” “水渠填埋糾紛”等事件,鄉(xiāng)村治理井然有序、穩(wěn)定和諧。
政和縣澄源鄉(xiāng)大梨溪村迎難而上,通過挨戶上門走訪,與上訪村民交心交底,逐個化解上訪村民的心結(jié)和矛盾,不到半年的功夫,就將一個傳統(tǒng)的上訪告狀村,打造為獲得上級高度認可的“綜治平安村”。如今,村里村干與村民、村民與村民之間關(guān)系和諧,沒有一起上訪案例。
建甌市川石鄉(xiāng)伏演村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),每家每戶發(fā)放垃圾桶,并且入戶開展宣傳,讓村民明白“發(fā)展首先環(huán)境要整潔”。建立保潔制度,村里聘用4名保潔員,明確保潔區(qū)域、獎懲制度等,真正實現(xiàn)“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”,推進“廁所革命”,改造提升了公廁。
駐村干部們積極協(xié)助做好村兩委換屆選舉工作,91個村如期順利完成換屆選舉工作。積極開展矛盾糾紛排查化解,妥善處理了大量群眾訴求,確保了社會和諧有序。
紀(jì)律之師在鍛造
省派南平駐村干部隊進駐后,狠抓隊伍建設(shè),始終堅持將嚴(yán)守紀(jì)律挺在最前面,嚴(yán)格自律、矢志不渝。嚴(yán)守政治紀(jì)律,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守工作紀(jì)律,主動作為、敢于擔(dān)當(dāng),始終堅守駐村一線,嚴(yán)格考勤制度,到崗到位,搶險救災(zāi),不掉隊、不拖后腿,在村民心中樹立了勤政、務(wù)實、廉潔、高效的良好形象。嚴(yán)守廉政紀(jì)律,認真學(xué)習(xí)對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,自覺加強警示教育,始終做到警鐘長鳴。堅決不借工作之機以權(quán)謀私、插手工程項目;不介紹親朋好友承包駐點村的建設(shè)項目;不用村財招待任何客人;不接受駐點村干群的吃請和贈送的錢物(土特產(chǎn));不擅自外出旅游;不在駐點村報銷應(yīng)由個人支付的所有開支。如今,在省派南平市駐村干部中,已基本形成“大公無私、秋毫無犯、傾情奉獻”的駐村干部精神。隨著駐村工作的深入,隨著對農(nóng)村工作的熟悉,這種精神必將發(fā)揚光大。
在近期召開的全省脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上,省委于偉國書記再次發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令,脫貧攻堅戰(zhàn)的號角再次吹響。堅信在南平這方熱土上,省派駐村干部必定眾志成城、不辱使命,為再上新臺階、建設(shè)新南平發(fā)一份光、添一份彩。