一年前，懷揣著群眾期盼和組織使命，第五批駐村任職黨員干部奔赴永定農(nóng)村基層，撲下身子，踏實(shí)干事，給駐點(diǎn)村帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的新變化——
駐村第一書記是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要力量。去年12月13日，63名第五批駐村任職黨員干部走進(jìn)永定區(qū)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在54個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和9個(gè)黨建示范村擔(dān)任駐村第一書記。
“這批次駐村任職工作，與以往相比有所不同，前面四批都是派到貧困村或黨組織軟弱渙散村，這次不僅做到了貧困村全覆蓋，還把市、區(qū)兩級(jí)的農(nóng)村黨建綜合示范點(diǎn)列入選派范圍，點(diǎn)更多、面更廣、任務(wù)更重，相關(guān)政策要求更加嚴(yán)格?！庇蓝▍^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)黃華鳳說(shuō)。為此，永定專門出臺(tái)了駐村任職黨員干部管理辦法。
如今，第五批次駐村第一書記已下村近一年。一年間，他們?nèi)粘Ｉ钊绾?？工作開(kāi)展得如何？與群眾關(guān)系如何？帶著這些問(wèn)題，近日，來(lái)到永定鄉(xiāng)村，走進(jìn)駐村第一書記的日常生活，一探究竟。
選派用心，干部從“駐村”到“住村”
“你看看，我們的駐村第一書記效率真是太高了！”永定區(qū)金砂鄉(xiāng)上金村村支書范海泉滿臉興奮。日前，“中央紅色交通線”陸上唯一交通大站“永昌樓”，在上金村原址上按原貌重建并落成?！凹t色交通線”這段光輝的歷史更加直觀地呈現(xiàn)在世人面前。
范海泉口中的“駐村第一書記”指的是永定區(qū)選派的駐村干部盧裕聰。
“去年，我來(lái)到上金村后，注意到倒塌的紅色文化遺址無(wú)人問(wèn)津，感到十分可惜?！北R裕聰說(shuō)，得到上級(jí)部門的認(rèn)可后，一場(chǎng)修復(fù)工作就此拉開(kāi)序幕。
“盧裕聰駐村前在區(qū)里從事基層黨建工作，對(duì)樹(shù)立紅色品牌、打造黨建示范村具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)?！眳^(qū)委組織部副部長(zhǎng)張洪隆介紹，在區(qū)派駐村第一書記的人員選擇上，永定采用組織推薦、群眾舉薦和個(gè)人自薦等形式，通過(guò)資格審查、民主測(cè)評(píng)、農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試等環(huán)節(jié)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔，將組織滿意、群眾認(rèn)可、能力突出、態(tài)度積極的機(jī)關(guān)干部選拔到村任職，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。
“對(duì)于派駐的干部，綜合考慮選派單位的工作性質(zhì)、選派對(duì)象的專業(yè)特長(zhǎng)與派駐村之間的關(guān)聯(lián)性和匹配度，因村派人，因人定村?！睆埡槁≌f(shuō)。
為了讓駐村第一書記能下得去、待得住、做成事，永定做足了保障工作。
下洋鎮(zhèn)北斗村駐村第一書記吳宜煥對(duì)去年下村時(shí)候的記憶依然歷歷在目，“區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶我到鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里的同志送我到村里?？吹酱甯刹繙?zhǔn)備的生活起居用品，心里暖洋洋的”。
組織關(guān)心不只限于生活。永定還各安排一名經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與駐村第一書記結(jié)成對(duì)子，幫助其盡快掌握農(nóng)村工作方法和要領(lǐng)。區(qū)直相關(guān)部門通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大政策、資金支持力度，幫助他們理清“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年展新貌”的工作思路。
基層實(shí)踐出真知?！榜v村工作中，老百姓的觀念要轉(zhuǎn)變很難，只有撲下身子，耐心細(xì)致地做工作，方可見(jiàn)效?！眳且藷ㄔ谌沼浿腥绱藢懙?。
張洪隆介紹說(shuō)，永定已建立駐村第一書記目標(biāo)管理、工作紀(jì)實(shí)、實(shí)績(jī)公示、考勤考評(píng)等制度，要求駐村第一書記建立駐村工作臺(tái)賬，記好“民情日記”，記錄走訪群眾、辦理實(shí)事、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、解決問(wèn)題等情況，每月底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后報(bào)區(qū)委創(chuàng)新辦備案。
寬嚴(yán)并濟(jì)，讓“駐村干部”真正成了“住村干部”?！安痪们?，我們突擊抽查了駐村第一書記在崗情況，除了特殊原因的以外，都在村里工作?！?黃華鳳說(shuō)，永定實(shí)行區(qū)委組織部、創(chuàng)新辦、派出單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理模式，通過(guò)采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等形式，對(duì)駐村第一書記到村履職、工作成效等方面情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
走訪中，還有駐村第一書記告訴，他們長(zhǎng)在村里住，常在村前村后跑，“就算刷臉也和村民混熟了，再?zèng)]多久村口的狗看到我時(shí)也不叫了”。
支撐有力，工作從“介入”到“融入”
9月30日，在陳東鄉(xiāng)巖太村舉辦的“首屆農(nóng)民豐收節(jié)”上，永定組織開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)。永定區(qū)的60多名駐村第一書記從駐點(diǎn)來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)心聽(tīng)講，觀摩農(nóng)事。
“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)生動(dòng)直觀，一看就懂。培訓(xùn)后，我還和大家一起探討交流了農(nóng)村工作方法，可謂一舉兩得?！北R裕聰表示收獲很大。
為了不斷提升駐村第一書記的工作能力，永定將駐村第一書記培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)體系，通過(guò)解讀政策、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地參觀等方式，講解黨的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等工作實(shí)務(wù)，提高了駐村第一書記的履職能力和到村工作的實(shí)效。建立了駐村工作微信群，交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，共同提高。
“普通話”說(shuō)得越來(lái)越順溜，但“地方話”到哪里學(xué)？早年，有村民調(diào)侃說(shuō)，一些駐村干部“駐村不住村”、人在心不在，所以不受群眾歡迎。
“駐村干部站位高，眼界廣，見(jiàn)識(shí)多，但很多都缺乏基層工作經(jīng)歷。只有更接地氣，群眾才會(huì)喜歡?！秉S華鳳說(shuō)。
因此，永定尤其注重在多崗鍛煉中增強(qiáng)駐村第一書記駕馭復(fù)雜局面的能力，鼓勵(lì)第一書記主動(dòng)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆選舉、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作。
搞好班子建設(shè)和群眾工作，必須深入群眾。對(duì)此，吳宜煥深有體會(huì)。在今年村級(jí)組織換屆選舉期間，針對(duì)上級(jí)黨委“書記主任一肩挑”的目標(biāo)任務(wù)，吳宜煥“三顧茅廬”，在村主干的家門口吃了不少“閉門羹”后，終于用誠(chéng)心和耐心贏得了對(duì)方的理解，圓滿完成了任務(wù)。
據(jù)了解，至9月底，永定全區(qū)54個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村全部圓滿完成村“兩委”換屆選舉，一次性選舉成功率達(dá)100%。
“通過(guò)組織開(kāi)展‘三必開(kāi)、四必訪、五必到’活動(dòng)，推動(dòng)駐村第一書記深入基層摸實(shí)情，深入群眾解民憂，群眾好評(píng)明顯提升?！睆埡槁”硎?。
“駐村工作不斷向前走，離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委政府的支撐與引導(dǎo)。”吳宜煥說(shuō)出許多第一書記的心聲。
鼓勵(lì)實(shí)績(jī)，幫扶從“輸血”到“造血”
不少村民擔(dān)心，第一書記在崗時(shí)，轟轟烈烈干一場(chǎng)，期限滿了回去后村里人咋辦？
駐村第一書記交上的答卷是：將規(guī)章制度長(zhǎng)效施行，將富民產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展。
在湖雷鎮(zhèn)增瑞村，第一書記闕孟登主持制定的《增瑞村扶貧集體公益事業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定》《增瑞村扶貧經(jīng)費(fèi)資金管理規(guī)定》等規(guī)范端端正正地掛在墻上。這些規(guī)定讓村“兩委”各項(xiàng)工作在公平、公正、公開(kāi)下運(yùn)行。
剛到增瑞村時(shí)，闕孟登正準(zhǔn)備擼起袖子干一番事業(yè)。隨著工作的深入，積壓已久的問(wèn)題逐漸浮出表面?！榜v村之初，我發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織比較軟弱渙散，群眾對(duì)其認(rèn)可度、信任度不夠足，導(dǎo)致很多工作無(wú)法有效開(kāi)展?！?/p>
一盆冷水沒(méi)有澆滅闕孟登的熱情，在充分了解村情民意后，他意識(shí)到要取得老百姓認(rèn)可和支持，必須有一套制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范。闕孟登說(shuō)，他將這些想法匯報(bào)后，馬上得到上級(jí)黨委政府的大力支持和認(rèn)可。結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)知識(shí)，廣泛征求群眾意見(jiàn)和借鑒兄弟村好的經(jīng)驗(yàn)形成了制度初稿，通過(guò)大會(huì)投票通過(guò)執(zhí)行，幫助村“兩委”建立健全黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和決策監(jiān)督、黨員學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度。漸漸地，堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)組織形成了，農(nóng)村改革發(fā)展有了可靠的組織保證。
張洪隆表示，村級(jí)經(jīng)濟(jì)想要長(zhǎng)足發(fā)展，必須堅(jiān)持因村制宜，把加快發(fā)展和帶民致富作為當(dāng)務(wù)之急，挖潛力，找優(yōu)勢(shì)，培特色，確定適合村情的發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展路徑和發(fā)展模式。
開(kāi)對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。岐嶺鄉(xiāng)湖河村第一書記王勇積極謀劃發(fā)展當(dāng)?shù)貕蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在現(xiàn)有的種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植百香果15畝，集中種植山油茶200畝，同時(shí)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集中100畝耕地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植有機(jī)水稻和優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，借助電商平臺(tái)開(kāi)辟線上銷售渠道，助推農(nóng)貨出山，幫助銷往上海、福州等大城市，讓優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品在大城市體現(xiàn)高價(jià)值。
“王書記又到山上給咱跑生活去了！”駐村干部的為民謀實(shí)利的一舉一動(dòng)，村民都看在了眼里。
深化拓展彰顯駐村實(shí)效。“下一步，永定將繼續(xù)扎實(shí)做好駐村任職工作，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村第一書記的管理和服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效，加快農(nóng)村全面建成小康社會(huì)步伐?！秉S華鳳說(shuō)。
