中國福建三農(nóng)網(wǎng)10月24日寧德訊（朱軍偉） 2017年12月15日，張順離開福州海關(guān)的緝私工作崗位，前往溪南鎮(zhèn)芹頭村就任村黨支部第一書記，正式開啟了三年駐村幫扶工作。走進(jìn)芹頭村，陌生而又熟悉的農(nóng)村場景迎面而來，撞擊著張順那顆忐忑而激動(dòng)的心，仿佛又回到了老家農(nóng)村的感覺。也就是從這一天起，張順暗下決心：既來之，則安之，珍惜這份難得的緣分，把芹頭當(dāng)成自己的第二故鄉(xiāng)，與全村群眾同心同德、休戚與共。
2017年12月15日，張順到芹頭村報(bào)到（右一）
深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路
駐村以來，張順在村干部的陪同下，首先對全村建檔立卡貧困戶、殘疾戶、危房戶等困難群眾進(jìn)行入戶走訪看望，詳細(xì)了解他們的家庭基本情況、收入來源、致貧原因、幫扶措施等，并從前任芹頭村第一書記手上接下了村里一戶貧困戶的幫扶任務(wù)。隨后，對芹頭村下轄7個(gè)自然村逐個(gè)進(jìn)行走訪查勘，對村情民情做到心中有數(shù)。
張順書記（右）入戶走訪村民
張順廣泛聽取村兩委成員、黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢的意見和建議，在前期調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制形成《芹頭村三年發(fā)展規(guī)劃（2018-2010年）》。計(jì)劃三年內(nèi)總投資500余萬元，用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和美麗鄉(xiāng)村提升等9個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善村容村貌，增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)積極動(dòng)員爭取鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，參與村莊建設(shè)。經(jīng)反復(fù)征求各方面意見、建議，及時(shí)修改完善，于2018年4月份定稿并上報(bào)相關(guān)部門，隨后按規(guī)劃逐步實(shí)施。
村里召開鄉(xiāng)賢座談會
抓好換屆選舉，提供組織保障
芹頭村在歷史上曾是溪南鎮(zhèn)的明星村、先進(jìn)村，各項(xiàng)工作走在全鎮(zhèn)各村前列，但由于長期存在較嚴(yán)重的宗族姓氏觀念、派系斗爭和自然村與主村的矛盾，導(dǎo)致近十年以來連續(xù)三屆村支兩委換屆選舉均不同程度存在問題，被溪南鎮(zhèn)列為選舉難點(diǎn)村、問題村。
面對困難，張順一方面通過發(fā)揮帶頭示范作用、推心置腹地做思想工作，使村主干統(tǒng)一思想，鼓足干勁，認(rèn)真投入到村里各項(xiàng)工作中去；另一方面，及時(shí)摸清參選人員基本情況和選舉中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助。他提前做好選舉預(yù)案，使得選情逐步明朗；此外，抓緊學(xué)習(xí)選舉相關(guān)法律法規(guī)和程序規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)和督促村選舉委員會，依法依規(guī)、公平公正地組織開展選舉工作；結(jié)合掃黑除惡工作背景，通過微信群以及村務(wù)會議、走訪談心等多種途徑廣泛宣傳選舉法律程序和紀(jì)律，嚴(yán)密防范拉票賄選的苗頭和現(xiàn)象；在村委會選舉當(dāng)天在兩個(gè)投票站和開票、計(jì)票點(diǎn)（村委樓）安排了監(jiān)控探頭或攝像機(jī)進(jìn)行全程攝像，起到了很好的監(jiān)督和震懾作用。村委會選舉當(dāng)天，張順全程參與并監(jiān)督，及時(shí)妥善處置、化解了兩起可能影響選舉的突發(fā)事件，確保了選舉正常進(jìn)行。
村黨總支換屆選舉大會
最終，經(jīng)過大量深入細(xì)致工作，芹頭村今年村兩委分別于7月13日、9月2日如期換屆選舉成功，且新一屆兩委主干及班子成員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)系融洽、配合良好，結(jié)束了長期以來每逢換屆必亂的困局，減少了村莊的內(nèi)耗和矛盾，開創(chuàng)了芹頭村選舉的新模式。村民紛紛反映這是芹頭村近幾屆來選舉最為平靜、最為順利的一次。目前，新一屆村兩委班子已逐步進(jìn)入工作狀態(tài)，很好地履行起了帶領(lǐng)村莊發(fā)展建設(shè)的工作職責(zé)。
村委會換屆選舉驗(yàn)票計(jì)票
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
駐村以來，張順結(jié)合芹頭村三年發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)村兩委全力向縣里、鎮(zhèn)里主管部門積極爭取建設(shè)項(xiàng)目落地。2018年已落實(shí)新建項(xiàng)目4個(gè)（水利項(xiàng)目2個(gè)、道路項(xiàng)目1個(gè)、林業(yè)項(xiàng)目1個(gè)），配套資金達(dá)240萬元左右。截至10月15日，梅坂自然村小公園綠化已完成，主溪350米溪底及溪岸保護(hù)、梅坂自然村通組道路、蘭溪梅坂段小水利工程已啟動(dòng)建設(shè)。張順帶領(lǐng)村兩委將省級財(cái)政年度捆綁資金及現(xiàn)有貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等拼盤，計(jì)劃建設(shè)芹頭村茶葉倉儲中心（兼具市場功能），預(yù)算投資61萬元左右，目前已籌措資金50萬元。征地賠償及報(bào)批手續(xù)已完成，項(xiàng)目即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。
前任福州海關(guān)黨組書記、關(guān)長何小平（右四）與霞浦縣委常委、總工會主席徐箐（右三）一行人來芹頭村調(diào)研并贈送扶貧款
針對村民反映強(qiáng)烈的家禽屢屢被盜的情況，在村里無建設(shè)資金的情況下，張順于7月份起帶頭發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行捐款建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。目前共完成捐款8.5萬元，建成投用30個(gè)高清探頭，覆蓋了全村主要道路及重要場所，極大地提高了安全保障。
福州海關(guān)黨組成員、政治部主任戴志成（右二）、霞浦縣委副書記鄭鐵軍（右一）來芹頭村視察慰問
為解決飲水難問題，村里于今年6月份投資近5萬元，新打了一口50米深、日出水量100噸的機(jī)井，緩解了旱季主村水源斷絕的緊迫問題。在派出單位福州海關(guān)的支持下，擬利用福州海關(guān)今年捐贈的15萬元扶貧資金，對主村年久失修而開裂漏水嚴(yán)重的源頭水池進(jìn)行修理，保障水源穩(wěn)定供水。同時(shí)，張順向福州海關(guān)申報(bào)了專項(xiàng)扶貧資金用于芹頭村自來水管道改造項(xiàng)目，總預(yù)算57.68萬元，目前海關(guān)總署已批復(fù)同意。
此外，張順和村兩委積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)村里在外鄉(xiāng)賢參加村里的建設(shè)事業(yè)。目前已初步落實(shí)一個(gè)計(jì)劃投資800萬元的茶葉種植、加工項(xiàng)目和一個(gè)計(jì)劃投資3000萬元的五星級農(nóng)家樂項(xiàng)目，另由鄉(xiāng)賢及村民集資建設(shè)的梅坂自然村進(jìn)村城門樓及仿古城墻項(xiàng)目也已確定，總投資100萬元，計(jì)劃2019年進(jìn)行建設(shè)。
夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，凝聚振興共識
張順把抓黨建作為首要任務(wù)，努力為芹頭村發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。到任以來逐個(gè)找前任和現(xiàn)任村兩委成員談心，并建立微信群，集中集體的力量，使大家心往一處想、勁往一處使。張順說：“有了3個(gè)微信群，既方便解決群眾反映的困難和問題，又凝聚起了全村干部群眾的共識，增進(jìn)了全村的團(tuán)結(jié)互助?！?/p>
村里召開兩委會議
他利用微信組建了 “芹頭村工作群”，將村兩委成員及大學(xué)生村官、鎮(zhèn)里包村干部、村會計(jì)拉進(jìn)群里，進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系、溝通，方便布置工作。駐村以來，張順帶領(lǐng)村兩委堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”等黨建制度，及時(shí)整理完善黨建臺賬。先后召開村黨總支會議、兩委聯(lián)席會議、支部黨員大會、村民代表大會等審議通過相關(guān)工作。為抓好黨員的組織和管理，組建了微信群“芹頭村黨員之家”，加強(qiáng)黨員的聯(lián)系、溝通和宣傳教育。為黨建工作注入新鮮血液，及時(shí)將兩名優(yōu)秀青年發(fā)展為預(yù)備黨員，發(fā)展了一名入黨積極分子。他利用節(jié)假日期間全村人員集中的機(jī)會，帶領(lǐng)村書記、村主任在福州市、霞浦縣城、村部先后召開3場芹頭村在外黨員、老干部、鄉(xiāng)賢的座談會，當(dāng)面聽取大家對村里工作的意見和建議，并介紹了村里的基本情況和工作思路，得到了大家的積極響應(yīng)和支持。組建“芹頭鄉(xiāng)親”微信大群，面向全村群眾，搭建起全村鄉(xiāng)親及時(shí)交流溝通的平臺，為村里的發(fā)展建設(shè)匯聚人、財(cái)、物、智；及時(shí)公開村兩委工作情況，回答相關(guān)問題，進(jìn)行法律、政策的宣傳引導(dǎo)。截至10月16日，已有236人入群。
心系群眾，做群眾的帶頭人、貼心人
百年大計(jì)，教育為本，村莊的可持續(xù)發(fā)展離不開人才。到村后不久，張順在與“霞浦縣芹頭小學(xué)”校長的座談中，得知學(xué)校老師的工作生活條件差，宿舍無空調(diào)，無辦公電腦，無食堂，個(gè)別老師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力欠缺但長期無法更換，無資金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，缺乏校服，圖書室圖書少……張順默默將這些問題記在心里，逐件解決。經(jīng)爭取，福州海關(guān)緝私局為芹頭小學(xué)8名老師捐贈了10臺辦公電腦，福州海關(guān)關(guān)工委為芹頭小學(xué)出資8000元設(shè)立“福關(guān)之星”專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，每年分2個(gè)學(xué)期對全校優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；通過省派第一書記霞浦組黃小紅組長幫助，為芹頭小學(xué)爭取到2000冊新書，價(jià)值3.7萬元；發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢為全校117名小學(xué)生統(tǒng)一定做嶄新的校服；發(fā)動(dòng)村里梅坂基金會、梅坂青年基金會為學(xué)校6名住校老師宿舍購置了新空調(diào)，并每月為全校8名老師提供伙食補(bǔ)貼，同時(shí)爭取到溪南中心學(xué)區(qū)的支持，由學(xué)區(qū)為芹頭小學(xué)購置了一套廚房灶具、廚具和桌椅并出資聘請1名廚師，解決了老師們的住宿、就餐問題；經(jīng)協(xié)調(diào)，溪南中心學(xué)區(qū)于9月份開學(xué)前為學(xué)校調(diào)換了一名年輕優(yōu)秀的老師。
為芹頭小學(xué)捐贈電腦
要致富，先修路。芹頭村下轄的梅坂自然村村民與鎮(zhèn)、村里就2條道路的修建上意見不一致，導(dǎo)致鎮(zhèn)里原定在2017年9月就要竣工驗(yàn)收的厚溪公路（連接霞浦縣著名景點(diǎn)“半月里”的1.2公里梅坂段）遲遲未能修通。張順同志到村里后就該問題多次拜訪縣交通局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)尋求支持，并多次連夜到梅坂與村民代表座談，苦口婆心地進(jìn)行法律、政策宣傳，聽取村民反映的意見和訴求，尋求解決對策。最終于今年5月份促成鎮(zhèn)里和梅坂村民達(dá)成一致意見，鎮(zhèn)里調(diào)整了工作方案，決定一攬子幫助梅坂自然村出資修建另一條出村道路及一項(xiàng)水利灌溉工程，梅坂村民則同意支持繼續(xù)修建厚溪路，從而兼顧到了各方面的利益訴求。目前項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)階段，相關(guān)道路修建有望繼續(xù)實(shí)施，基本化解了這一歷史難題。
10月8日，村里一名在霞浦縣城上初中的15歲女孩子不幸遭遇車禍導(dǎo)致小腿脛骨腳后跟粉碎性骨折，膝關(guān)節(jié)以下需截肢，手術(shù)治療及后期恢復(fù)需40萬元。該生家庭困難，父親務(wù)農(nóng)，因肝硬化治療欠下30多萬債務(wù)，母親早年離婚出走，肇事司機(jī)家庭困難也無力賠償，民政部門救助也是杯水車薪。10月15日晚，經(jīng)村里和其家人合作，在“輕松籌”網(wǎng)上救助平臺發(fā)起了對小女孩的募捐活動(dòng)，張順連夜通過微信朋友圈和各個(gè)微信群廣泛發(fā)動(dòng)全村鄉(xiāng)親、同學(xué)、朋友及派駐單位同事捐助，得到熱烈響應(yīng)。網(wǎng)上捐款持續(xù)不斷，僅用了短短不到一天的時(shí)間，到10月16日中午即圓滿達(dá)到40萬元的預(yù)定目標(biāo)。尤其是該活動(dòng)得到了福州海關(guān)及福州海關(guān)緝私局?jǐn)?shù)百位干部職工的支持，其中包括緝私局黨組書記、局長郗俊江，黨組成員、副局長邱家南，以及數(shù)十位處級領(lǐng)導(dǎo)干部親自參與和支持。此外，霞浦縣委常委、組織部陳向漢部長、省派霞浦縣第一書記工作組組長黃小紅、霞浦縣扶貧辦主任葉其偉等以及溪南鎮(zhèn)多位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也參與捐款并進(jìn)行指導(dǎo)幫助。10月16日上午，張順又與溪南鎮(zhèn)心連心慈善協(xié)會合作，為村里無依無靠、無力支付手術(shù)費(fèi)用的78歲低保戶謝邦祥老人發(fā)起“輕松籌”網(wǎng)上募捐活動(dòng)，再次廣泛發(fā)動(dòng)捐款。截至當(dāng)晚，網(wǎng)上募捐1.5萬元，其族親捐款1.3萬元。
此外，駐村以來，張順還從福州海關(guān)爭取到幫扶資金3萬元，慰問了全村困難群眾、黨員88人次。從福建省紅十字會為芹頭村爭取到58臺價(jià)值22萬元柴（汽）油發(fā)電機(jī)用于各公共場所、村內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)防汛抗洪應(yīng)急供電。他還將單位安排的年度駐村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5000元、霞浦縣委組織部給省派駐村第一書記年度因公差旅經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5000元、省直黨工委給省派第一書記所在村的補(bǔ)充黨費(fèi)1萬元全部用來改善村委樓辦公條件、補(bǔ)充村里日常辦公使用。
