中國(guó)福建三農(nóng)網(wǎng)9月27日建甌訊（朱軍偉） 作為下派書記的楊榮章始終忘不了2017年12月13日這一天，他先后參加完南平市委組織部、建甌市委組織部分別在武夷山和建甌開(kāi)展的任職培訓(xùn)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下連夜到村里報(bào)到，完成了從機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)村、從辦公室普通干部到村黨支部第一書記的角色轉(zhuǎn)變。雖然這個(gè)村由于大村與小村、大姓與小姓以及宗族之間的歷史恩怨和矛盾，以往都是建甌市的換屆難點(diǎn)村，民情也相對(duì)較為復(fù)雜，但是楊榮章積極轉(zhuǎn)變工作角色，適應(yīng)新的工作環(huán)境，特別是聚焦省委提出的“加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)農(nóng)民群眾、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)和諧穩(wěn)定”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好駐村各項(xiàng)工作。
楊榮章在伏演村部門前留影
黨建引領(lǐng)促脫貧
脫貧攻堅(jiān)是駐村工作的首要任務(wù)。作為駐村第一書記，楊榮章入村后，對(duì)14戶建檔立卡貧困戶情況進(jìn)行深入調(diào)研分析，其中有5戶智力殘疾和精神病患者，4戶為癌癥以及其他重癥患者，身患?xì)埣?戶，年老喪子無(wú)勞動(dòng)力1戶。
看望慰問(wèn)建檔立卡貧困戶
針對(duì)建檔立卡貧困戶他主要做了三方面的工作：一是實(shí)現(xiàn)政策兜底。針對(duì)那些完全沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)低保、五保擴(kuò)面的契機(jī)，將7戶建檔立卡貧困戶納入低保、1戶建檔立卡貧困戶納入五保，實(shí)現(xiàn)政策兜底脫貧。二是開(kāi)發(fā)公益崗位。將有一定勞動(dòng)能力的貧困戶，納入到本村公益性崗位當(dāng)中，其中1戶聘為村保潔員（1380元/月），1戶聘為護(hù)林員（2000元/月），1戶具有鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)的貧困戶擬推薦到衛(wèi)校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。對(duì)具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、支持開(kāi)店鋪，扶持貧困戶種植雷竹、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。除此之外，楊榮章不到半年時(shí)間還通過(guò)單位支持、企業(yè)贊助、協(xié)會(huì)對(duì)接等多種方式，爭(zhēng)取慰問(wèn)資金、慰問(wèn)物質(zhì)近5萬(wàn)元，慰問(wèn)困難群眾50多人。
楊榮章為伏演小學(xué)同學(xué)們發(fā)放“安踏”服裝和鞋子
聚焦民生補(bǔ)短板
農(nóng)民最關(guān)心、最期盼的事情，也是楊榮章的工作重點(diǎn)。駐村工作以來(lái)，他走村入戶了解群眾關(guān)心的民生項(xiàng)目，推動(dòng)了一批民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。針對(duì)群眾反映的多年來(lái)自來(lái)水渾濁、量不足等問(wèn)題，楊榮章積極籌措資金，投資8萬(wàn)多元推動(dòng)飲水安全提升工程建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)建蓄水池、更換自來(lái)水管、改造過(guò)濾池等方式，解決自來(lái)水問(wèn)題。
實(shí)施飲水改造提升工程，圖為改建后的自來(lái)水蓄水池
伏演村原名普旱村，歷來(lái)屬于缺水地帶，加上多年來(lái)水渠失修，水利灌溉較為困難。針對(duì)這方面問(wèn)題，楊榮章積極爭(zhēng)取水利部門、財(cái)政部門的支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近10多萬(wàn)元，啟動(dòng)水利灌溉提升工程。通過(guò)修復(fù)灌溉設(shè)施，全面整修毀壞水渠，切實(shí)解決耕地用水困難問(wèn)題。
一直以來(lái)，路燈照明是伏演村群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，周邊村莊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了路燈亮化，由于之前財(cái)力有限，伏演村的路燈項(xiàng)目一直是村民關(guān)心的事。楊榮章采取招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)亮化70盞路燈，進(jìn)一步改善村內(nèi)道路照明現(xiàn)狀，方便村民夜間出行，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
為村內(nèi)兩旁道路安裝了70盞路燈
建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村
伏演村地理位置優(yōu)越，三個(gè)自然村之間相對(duì)比較集中，但由于之前村情比較復(fù)雜，失去了原有的發(fā)展機(jī)遇。楊榮章積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，著力推動(dòng)了一批重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
楊榮章剛到村的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)村莊垃圾滿地，污水橫流，是名副其實(shí)的“垃圾村”。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，他一方面每家每戶發(fā)放垃圾桶，并且入戶開(kāi)展宣傳，讓村民明白“人窮不能志短，要發(fā)展首先環(huán)境要整潔”；另一方面建立保潔制度，村里聘用4名保潔員，明確保潔區(qū)域、獎(jiǎng)懲制度等，真正實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”。同時(shí)推進(jìn)“廁所革命”，改造提升了公廁。
針對(duì)部分群眾未建設(shè)水沖式廁所，以及村內(nèi)污水外排、蚊蟲橫飛等現(xiàn)象，楊榮章結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資了35萬(wàn)元啟動(dòng)雨污改造提升工程，通過(guò)管網(wǎng)集中收排，避免由農(nóng)村生活污水和生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放到河流、土壤所引發(fā)的污染。
楊榮章充分發(fā)揮作為團(tuán)省委下派的優(yōu)勢(shì)，與福州大學(xué)團(tuán)委、閩江學(xué)院團(tuán)委結(jié)對(duì)攻堅(jiān)，邀請(qǐng)了30多名美術(shù)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展村容美化和文化建設(shè)工程，通過(guò)墻體改造提升、墻體繪畫等方式，在伏演村打造一條文化長(zhǎng)廊，進(jìn)一步宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)耕文化。
提升組織戰(zhàn)斗力
俗話說(shuō)：“送錢送物不如建個(gè)好支部”。楊榮章在上級(jí)黨委的重視和支持下，順利完成了村級(jí)組織換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織建設(shè)。為提升黨建工作水平，建立健全“六要”群眾工作法、“四議兩公開(kāi)”制度，提升黨組織的引領(lǐng)能力；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在線下，常態(tài)化開(kāi)展黨員活動(dòng)，提升黨員先鋒模范意識(shí)；在線上，建立黨員微信群，找回一批失聯(lián)黨員、口袋黨員；以“三會(huì)一課”為基礎(chǔ)，健全黨務(wù)公開(kāi)制度，線上線下開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育、黨員評(píng)議黨支部等活動(dòng)，推動(dòng)黨組織活動(dòng)程序化、規(guī)范化。
伏演村圓滿完成了南平市首個(gè)村團(tuán)支部換屆工作，南平團(tuán)市委書記谷國(guó)海、建甌市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王楊蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，18個(gè)建甌鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記列席。在微信建立團(tuán)員群和青年交流群，找回一批失聯(lián)團(tuán)員、口袋團(tuán)員。著力激活團(tuán)支部力量，對(duì)村團(tuán)支部提出了“五個(gè)一”的工作要求：即每周開(kāi)展一次微信交流分享、每月開(kāi)展一次志愿活動(dòng)、每季開(kāi)展一次青年大學(xué)習(xí)、每年開(kāi)展一批團(tuán)員關(guān)系轉(zhuǎn)接，每年完成一次微心愿活動(dòng)。
楊榮章為考上二本以上的伏演大學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金
針對(duì)農(nóng)村大操大辦等惡習(xí)，楊榮章通過(guò)召開(kāi)“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，制定伏演村村規(guī)民約，明確全村僅操辦婚慶、喬遷、喪事三種宴請(qǐng)，其他一律不能發(fā)請(qǐng)?zhí)?，并讓黨員帶頭簽字執(zhí)行，并以此帶動(dòng)村民一起履行，得到了90%以上的群眾擁護(hù)，全村每年能夠節(jié)約開(kāi)支近百萬(wàn)元，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)取得良好成效。為解決矛盾糾紛，建立伏演村信訪接待日，每月2日、16日舉行信訪接待日，傾聽(tīng)群眾心聲、反映群眾訴求，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
