圖為開展生態(tài)環(huán)境保護檢查。寧德市檢察院 供圖
28日從福建寧德市檢察院獲悉，2015年以來寧德市檢察機關起訴盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地等犯罪541人，督促“補植復綠”林地15024畝，種好寧德生態(tài)檢察“實驗田”。
圖為開展生態(tài)環(huán)境保護檢查。寧德市檢察院 供圖
寧德市檢察院相關負責人表示，寧德市檢察機關堅持依法監(jiān)督與支持配合并重，創(chuàng)新“山海協(xié)作、部門協(xié)作、多方聯(lián)動、靶向監(jiān)督”舉措，凝聚生態(tài)執(zhí)法司法合力，打贏“大氣、水、土壤”污染防治攻堅戰(zhàn)。
穆陽溪是流經(jīng)福安畬族人口聚居區(qū)的主要河流，是畬族群眾的“母親河”。早年因經(jīng)濟社會發(fā)展和各項建設項目，禽畜養(yǎng)殖污染、非法礦山開發(fā)、非法采砂等問題屢禁不止，穆陽溪流域水污染成了畬族群眾最大的“心頭病”。
2014年下半年，寧德市檢察院和福安市檢察院決定與福安市“畬族人大代表之家”聯(lián)合開展調研，把穆陽溪流域生態(tài)保護作為服務生態(tài)文明建設的重點工作，開展“破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督活動”和“嚴厲打擊破壞林地違法犯罪專項行動”。
當時，黃某在工業(yè)園區(qū)租房進行電鍍加工，直接將未經(jīng)處理的廢水排入地下水道流入溪中，嚴重污染環(huán)境。案發(fā)后，檢察機關以涉嫌污染環(huán)境罪對黃某提起公訴，黃某被處以刑罰和10萬元罰金。辦案中，該院聯(lián)合職能部門以“增殖流放”修復生態(tài)，督促黃某購買30萬尾魚苗投放穆陽溪。
不僅如此，穆陽溪上游的周寧縣檢察院和福安市檢察院攜手開展該流域跨縣城生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督活動，共同制定《關于聯(lián)合開展穆陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督活動的實施方案》，達到上下游共同治理的良好效果。2014年以來，共受理發(fā)生在畬區(qū)的各類生態(tài)案件12件22人。
寧德市檢察院相關負責人表示，福安市檢察院和周寧縣檢察院的“山海協(xié)作”機制解決了跨流域污染治理難問題，開設了快速辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事案件“綠色通道”，依法快捕快訴。
“山海協(xié)作”機制之外，寧德市檢察機關建立生態(tài)檢察一體化協(xié)作機制，持續(xù)開展破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動，對發(fā)現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境資源的公益訴訟案件線索及時移送并提出意見，完善檢察機關對環(huán)境污染案件督促、支持起訴制度，提升環(huán)境資源司法保護成效。
此外，寧德市檢察院牽頭市林業(yè)、國土、海洋漁業(yè)等十家行政執(zhí)法單位，聯(lián)合制定《關于在辦理破壞環(huán)境資源案件中實施生態(tài)環(huán)境修復賠償?shù)囊?guī)定》，將適用范圍從破壞林地擴大到環(huán)境污染、非法采礦等11類案件，建立生態(tài)環(huán)境保護“多方聯(lián)動”治理機制。
海河流域“靶向監(jiān)督”機制，精準推動生態(tài)環(huán)境的保護。如，柘榮縣檢察院在全省率先在縣河長辦和環(huán)保局設立專門檢察室，至3月30日，實現(xiàn)全市河長辦設立檢察室全覆蓋，督促和支持河長辦依法履職。
同時，蕉城區(qū)檢察院設立“海上巡回檢察室”，補齊海域治理法律監(jiān)督短板；介入“清灣清港”“打擊船舶越界生產”等海上聯(lián)合執(zhí)法行動，針對獵捕紅珊瑚犯罪案件量刑偏輕等情況，提出立法、司法建議，推動“兩高”相關司法解釋出臺。
