中國福建三農(nóng)網(wǎng)8月2日連城訊（朱軍偉） 2017年12月，響應省委省政府和省委組織部的號召，省衛(wèi)生計生委機關黨委主任科員林宇波主動報名，赴連城縣福地村任村黨支部第一書記。林宇波了解到，福地村曾經(jīng)是一個優(yōu)秀黨建示范村，如今卻淪落為上訪村、問題村。黨建是一切工作的核心，不抓好黨建，何以凝聚力量打造名副其實的“新福地”呢？只有對癥下藥、精準施治，才能藥到病除，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
駐村第一書記林宇波
想到這，駐村任職后，林宇波立足整體抓重點，經(jīng)過長期走訪，深入分析，他發(fā)現(xiàn)了村里存在的五大突出問題：一是村兩委班子威信低。前兩任班子均存在村主干貪污、挪用村財村物等違法違紀問題，導致村財流失嚴重，缺乏群眾信任基礎；而現(xiàn)任村兩委工作浮于表面，缺乏思路和工作目標，解決問題多流于口頭承諾，還有部分村兩委年齡偏大不愿作為。二是村黨組織軟弱渙散。多年來，日常黨支部各項基本制度未落實處，支部黨員意識不強，無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是村情復雜。福地村7個自然村、15個村民小組，共有13種姓氏，多年來各姓氏、各宗族間積累了較深的矛盾，還有個別村民屬于多年上訪戶，經(jīng)常挑撥、搬弄是非，基礎工作難以推動。四是貧困戶勞動力缺失或低下。全村34戶貧困戶中有26戶因病因殘致貧，其余因年齡等原因大多無法從事體力勞動，可對接的項目少，難以從輸血轉(zhuǎn)向造血。五是村容村貌差。村民的衛(wèi)生意識不強，村道兩側(cè)及河道旁常有隨意丟棄的垃圾，部分村道年久失修，村內(nèi)土木結(jié)構(gòu)老舊房屋較多，村民因房屋補償標準低不愿征遷，也不愿投入大筆資金修繕老宅，一些惠及農(nóng)民的舊房危房改造項目也難以落地。
針對福地村的這些問題，林宇波確定了“強班子凝聚人心，強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展”的駐村工作思路，認真制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，并按計劃分批次分步驟實施，取得了較好成效。
抓好班子建設
林宇波將加強黨建工作作為首要任務，率先整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子，以此提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。先是借助縣紀委對村級組織巡查的契機，組織村兩委班子學習相關法律法規(guī)，將巡查組提出的整改意見轉(zhuǎn)化為學習目標，制定了支部《“兩學一做”實施方案》和《落實黨風廉政建設主體責任的實施方案》，切實落實“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；為做細做實黨建工作，他將45名黨員劃分為3個黨小組，并通過組織黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動等方式，增強黨員的先鋒模范意識；結(jié)合村黨支部換屆契機，成功將1名35歲以下黨員和1名女黨員選入支委班子，有效優(yōu)化了支部班子結(jié)構(gòu)，為支部班子注入新活力；他還通過走訪兩委班子開展個別談話談心，引導班子成員認清群眾利益和個人利益的輕重關系，化解班子成員間的矛盾，讓他們學會從小事、實事做起。漸漸地，兩委班子為村民服務的意識顯著提高了。班子的轉(zhuǎn)變，提升了村兩委在群眾中的威信。
落實精準扶貧
福地村建檔立卡貧困戶已于2017年全部脫貧，接下來便是鞏固脫貧成果。為防止返貧，林宇波經(jīng)常深入貧困戶家中，仔細了解他們生產(chǎn)生活方面的情況，體察入微的關心和問候讓他們倍感溫暖。年前，為了讓村民過個好年，他協(xié)調(diào)爭取資金，向村內(nèi)19戶計生困難戶、貧困戶發(fā)放慰問金，共計23750元；聯(lián)系省紅十字會向村內(nèi)11戶低保戶和4戶五保戶發(fā)放了每戶價值約300元的慰問品，共計4500元。在他的推動和協(xié)調(diào)下，福地村投資20萬元成立了盛福生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，把村內(nèi)19戶貧困戶和2戶有勞動能力的低保戶納入合作社，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的同時帶動貧困戶增收。
入戶走訪貧困戶
他還通過各種途徑，積極與上海工商職業(yè)技術(shù)學院的優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)團隊取得聯(lián)系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢，探索吸引外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新方法，推動村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售。在縣委縣政府的支持下，將50萬元資金投入到豸龍公司，每年可增加3萬元的村財收入。預計2018年村集體收入將超過10萬元，有望摘掉貧困村的帽子。
林宇波（左二）與上海工商職業(yè)技術(shù)學院領導和創(chuàng)業(yè)團隊師生合影
加強基礎建設
“要致富，先修路”，雖是一句老話但卻行之有效。沒有便利的交通，村內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品不便輸出，村外的游客難以進入，發(fā)展也就無從談起。福地村的道路因年久失修，部分路段出現(xiàn)了塌陷、破損問題，林宇波積極與各級交通主管部門協(xié)調(diào)，多方籌措資金，計劃投資230余萬元，拓寬硬化1.8公里馬坊路口至福地水庫壩頭的村道，現(xiàn)該路段已完成規(guī)劃設計，正在進行征地等前期工作，預計2018年底建成。針對村內(nèi)自然村距離遠、夜間出行不便的問題，他逐步在小半溪、盛福、中嶺、外嶺等自然村安裝了村道路燈；為方便村內(nèi)垃圾清理和放置，對村垃圾堆放點進行了道路修繕和硬化。
在福地水庫工地協(xié)調(diào)墳墓征遷事宜
福地水庫是省重點工程、連城縣在建的最大水利項目，位于福地村中心，占地2598畝，村內(nèi)有134戶495人需移民。征遷工作時間緊任務重，林宇波積極配合水庫征遷工作組，做好墳墓清理、土地測量和征遷戶的動員工作，協(xié)調(diào)解決了村自來水管和水渠因水庫壩頭施工塌方導致的斷水問題。
和第五批省派駐村第一書記探討經(jīng)營跨村合作社
作為第五批省派駐村第一書記連城組的組長，林宇波積極組織開展各種交流、調(diào)研、學習、座談活動，每個月到一個省派駐點村實地考察學習，并共同為村子發(fā)展出謀劃策，合理整合各派出單位的資源和渠道，探討跨村合作的新思路、新出路，將連城的12名省派駐村第一書記牢牢凝聚在一起。
