中國福建三農(nóng)網(wǎng)建陽6月23日訊（方芳） “我剛進(jìn)村時，發(fā)現(xiàn)村子常年存在著非常嚴(yán)重的缺水問題，特別是冬季枯水期，水壓小水質(zhì)差。尤其今年春節(jié)，每天僅開放供水一個小時，給村民的生活帶來了極大的不便，嚴(yán)重影響村民歡度春節(jié)的幸福感，大家想要解決飲水問題的愿望非常迫切?！钡谖迮∨神v建陽區(qū)漳墩鎮(zhèn)外屯村第一書記曹陽告訴。
水在生活中的重要性不言而喻，村民的心聲久久回蕩在這位新來的第一書記的腦海里，他決心不管多難，一定要把這個事辦好！
曹陽了解到，外屯村已先后4次共投入數(shù)十萬元對飲水工程進(jìn)行了多次提升改造，為何仍未解決飲水老大難問題？
為找準(zhǔn)病根，對癥下藥。曹陽經(jīng)過深入調(diào)查、摸底走訪，發(fā)現(xiàn)主要存在幾個原因：一是以前雖然對飲水改造了多次，但由于資金短缺，僅是就近尋找水源進(jìn)行局面改造，現(xiàn)有水源受季節(jié)性影響大，仍無法滿足枯水季用水需求；其次，隨著生活水平提升，家家戶戶都安裝了抽水馬桶，加上日常利用自來水洗衣服，特別是春節(jié)前后，外出務(wù)工人員大量回流，生活用水需求也大大提升；再次，通過巡查發(fā)現(xiàn)，自來水浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，村民普遍認(rèn)為自來水是從山上引下來的，盡管敞開使用，甚有部分村民利用自來水澆菜、澆煙田、放養(yǎng)鴨子，水龍頭常開不關(guān)，村里對自來水使用缺乏有效的監(jiān)管與節(jié)制措施。
為此，曹陽積極與村兩委干部商量，計劃實(shí)施“引水工程”與“管水工程”，雙管齊下，標(biāo)本兼治，把自來水給治好、用好、管好。
首先要解決好資金問題。外屯村帳上尚有52000元余款，是拆除舊村部廢木料所得，此前，各村民小組強(qiáng)烈要求分配到戶，卻因無法提出多方認(rèn)可的公平分配方案作罷。曹陽心想，這倒是一筆救急款??！他和村“兩委”找到各組長進(jìn)行耐心協(xié)調(diào)，并通過他們做通了絕大部分村民的思想工作，一次性通過村民代表大會，同意將52000元捐獻(xiàn)出來作為飲水工程的啟動款。此外，曹陽積極將問題反饋到鎮(zhèn)里，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，另又撥付了13萬元專項經(jīng)費(fèi)用于解決飲水工程的資金缺口問題。
其次是確認(rèn)水源。既要水質(zhì)好，又要水量穩(wěn)定，哪里可作新的水源呢？曹陽和村干部、村民一起往返幾個村子不厭其煩地尋找考察，先后跑了7次，最終鎖定了目標(biāo)。為確保飲水可持續(xù)，曹陽請來水利工作站專家，經(jīng)初步確認(rèn)，長元七層潭附近河道水量基本能達(dá)到預(yù)定的要求，以此確定為飲水工程新的水源。
接下來，最重要也是最難的一個環(huán)節(jié)是加強(qiáng)生活用水的管理，切實(shí)推行自來水梯度制收費(fèi)。曹陽說：“農(nóng)村免費(fèi)用水的意識根深蒂固，要實(shí)行水費(fèi)收費(fèi)阻力非常大。為加強(qiáng)水源保護(hù)，保障飲用水，我們必須建立相關(guān)規(guī)章制度?！?/p>
2018年4月，曹陽和村“兩委”以移風(fēng)易俗工作為切入口，召開村民代表大會，通過了《外屯村村規(guī)民約》與《外屯村自來水管理辦法》，確定了每戶每月5噸的免費(fèi)額度，超過5噸實(shí)行梯度收費(fèi)。
光靠管不行，還要讓村民有自覺用水的意識。為此，曹陽和村“兩委”發(fā)動了對村民的節(jié)水教育和引導(dǎo)。告之自來水的收費(fèi)不是目的，僅是促進(jìn)節(jié)約用水的一種制約手段，并承諾村民將收到的水費(fèi)全部用于水的管理。
為了配合做好自來水的日常監(jiān)管工作，分解村主干的責(zé)任，曹陽在外屯村成立了生活用水監(jiān)管委員會，定期巡查村民的用水情況。同時，對看水員重新進(jìn)行招聘，進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位職責(zé)，將其工資提高2倍，并與收繳的水費(fèi)進(jìn)行績效掛鉤，于2018年5月正式實(shí)施梯度制收費(fèi)管理。經(jīng)近期巡查發(fā)現(xiàn)，外屯村自來水的浪費(fèi)行為已得到極大的遏制，收到了良好的效果，便利了村民的日常生活，部分村民也由原先的抵觸轉(zhuǎn)化為理解，對這位駐村書記贊不絕口。
曹陽說：“這次的自然水管理改革，是村里移風(fēng)易俗工作與鄉(xiāng)村突破振興戰(zhàn)略的一個突破口。近期漳墩鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)也在計劃推動自然水的整體提升工程，目前是把我們的改革作為一個標(biāo)桿，如果我們的自來水管理與梯度制試收費(fèi)運(yùn)行順利，將在鎮(zhèn)上進(jìn)行推廣，非常感謝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任和大力支持！”
外屯村在駐村干部曹陽的牽頭推動下，通過發(fā)動群眾建章立制實(shí)現(xiàn)民主管水，不僅一舉解決了長期困擾村民的用水老大難問題，并且培養(yǎng)提升了村民們的民主治村意識和觀念，有效推進(jìn)了村規(guī)民約、村兩委議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度的建立和落實(shí)，為下一步鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
