本文節(jié)選自第五批中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室派駐永泰縣葛嶺鎮(zhèn)浦邊村第一書記——黃廷為的鄉(xiāng)村見聞錄。
2018年4月3日
鄉(xiāng)村是我們永遠(yuǎn)的根，鄉(xiāng)村也是我們永遠(yuǎn)的痛。漂流在外，不管多遙遠(yuǎn)、不論多富有，故鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是心中的牽掛，永遠(yuǎn)是維系情感的紅絲帶。然而，鄉(xiāng)村卻日漸萎靡、日漸空心、日漸老去……
黨的十九大，曠世盛會(huì)上，習(xí)總書記吹響了鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)號(hào)角，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，二十個(gè)字全面描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。
鄉(xiāng)村振興給予我們勇氣，賦予我們信心，寄予我們希望。
五十多年前，千萬知青上山下鄉(xiāng)，留下了多少可歌可泣的感人故事。而今，中央一聲令下，各級(jí)駐村干部從繁華都市，揮淚告別妻兒，奔赴偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，孤獨(dú)寂寞痛苦心，彷徨徘徊為了誰？
鄉(xiāng)村振興，談何容易？因?yàn)槲也彭氄衽d！因?yàn)槌了乓獖^起！曾經(jīng)淳樸的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)親，日漸遭受外來風(fēng)氣的侵蝕影響；村莊中堅(jiān)青壯勞力，日漸逃離生之養(yǎng)之的家鄉(xiāng)故土。人心渙散，青春不再，曾經(jīng)樂土，今復(fù)何興？
駐村干部之艱難、困擾，比知青更甚。
鄉(xiāng)村振興給了鄉(xiāng)村機(jī)會(huì)，更給了青年機(jī)遇。有言：青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)！新時(shí)代的使命，賦予了這句話新的內(nèi)涵：青年興則鄉(xiāng)村興，青年強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)！鄉(xiāng)村興則國興，鄉(xiāng)村強(qiáng)則國強(qiáng)！
在黨的十九大的召喚下，無數(shù)駐村干部趕赴鄉(xiāng)村的同時(shí)，千萬有志青年亦立志鄉(xiāng)創(chuàng)！鄉(xiāng)村是你的，也是我的，鄉(xiāng)村振興有你的努力，也有我的責(zé)任。鄉(xiāng)創(chuàng)任重而道遠(yuǎn)，但因有你的同行，苦中亦可作樂，難中也能攻堅(jiān)。
毛主席說：農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，到那里是可以大有作為的！這個(gè)振聾發(fā)聵的聲音，時(shí)至今日仍然管用。在這個(gè)廣闊天地里，你可以實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，展現(xiàn)自身的價(jià)值，完滿自我的人生。
未來幾十年，是鄉(xiāng)村振興的幾十年，是鄉(xiāng)村大舞臺(tái)主導(dǎo)時(shí)代的幾十年。而鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的提高，更需要年輕一代的回歸回流。你們的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，賦予了鄉(xiāng)村振興豐富的內(nèi)涵和活的靈魂。
青年返鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)，是國之幸、鄉(xiāng)之幸、家之幸，亦是駐村干部之幸！
因?yàn)橛心阃?，鄉(xiāng)創(chuàng)路上不再孤單！
2018年4月23日
近年來，黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民日益重視，政策、資金、項(xiàng)目大幅度向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)還選派駐村干部、包村干部和掛村領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)和幫助農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2018年又連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。現(xiàn)在，中央一號(hào)文件已成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。
黨的十九大將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提上了重要議事日程，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”成為新時(shí)代建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的總要求。2月4日公布的2018年中央一號(hào)文件，提出了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，為振興鄉(xiāng)村提供了重要的指導(dǎo)方向?？梢哉f，當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)發(fā)展正處于一個(gè)黃金時(shí)段，農(nóng)民生產(chǎn)生活正迎來一個(gè)幸福時(shí)光。
對(duì)于世世代代生活在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)親們來說，體會(huì)最深的大概莫過于近年來各級(jí)扶貧力度的加大，以及逢年過節(jié)，對(duì)困難群體絡(luò)繹不絕的各種慰問。
農(nóng)村困難群體包括精準(zhǔn)扶貧戶、低保戶、五保戶等。對(duì)這些困難群體，黨和國家有相應(yīng)的幫扶政策，但這些政策能否用好用到位，卻需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門動(dòng)一番腦筋、下一番功夫。
曾有新聞報(bào)道：西北某地，幫扶責(zé)任人買來羊崽送給貧困戶，以期幫助其通過養(yǎng)羊脫貧致富。時(shí)隔一年，再訪貧困戶，卻見其依然家徒四壁，那些本想用來助其脫貧致富的羊崽，卻被其悉數(shù)吃進(jìn)肚里，令人哭笑不得。
類似的例子不同程度地存在著。
某村有戶精準(zhǔn)扶貧戶，一家母子三口，母親已86歲高齡，兩個(gè)兒子正值四五十歲的壯年期，且好手好腳。在未列入精準(zhǔn)扶貧戶之前，但凡有鄉(xiāng)親雇這家兩個(gè)兒子上山采青梅采柑橘，他們都欣然前往，自食其力。自從列為精準(zhǔn)扶貧戶，每年各級(jí)慰問金都是一筆“不菲”收入?，F(xiàn)在他們“輕易”不干活，就連村部出錢請(qǐng)他們?nèi)ゴ驋咝l(wèi)生他們都不去，成天在家睡大覺。
睡大覺還算好的。哥哥有輕微智障，不知錢為何物，因此，只要慰問金一來，就被弟弟廖某拿去賭博， 不輸個(gè)精光不罷休！有一次，縣民政局拿著物資來慰問，他還挺不樂意，揚(yáng)言：“以后沒拿錢的就不要來了！”為啥？因?yàn)殄X可以拿去賭呀！
去年年底，福州兩位企業(yè)家來村慰問，村里安排了一些貧困戶以外的、確有實(shí)際困難的鄉(xiāng)親作為慰問對(duì)象。誰知第二天，弟弟廖某竟然打電話質(zhì)問村主任：“為什么這次慰問沒安排我？我要找你麻煩！”顯然，在他心里，政府慰問給錢于他是理所當(dāng)然的！不給？不行！
如今，好吃懶做的兄弟倆卻過得很滋潤，因?yàn)槊磕甓加胁簧傥繂柦?。?shí)在沒錢，據(jù)鄉(xiāng)親們說，他們每年也有青梅和柑橘賣……盡管他們沒種……
更過分的是，有一次兄弟倆跑去賭博玩耍，將86歲老母親扔家里餓了幾天，都餓哭了。如此扶貧究竟扶出了什么！
當(dāng)扶貧扶出了懶、等、靠、要，扶出了智巧機(jī)心、心安理得，甚至是理直氣壯，卻扶丟了“志”、扶沒了“智”，這樣的扶貧有何意義？不但沒意義，負(fù)面影響還十分大。試想，一天到晚不干活，政府卻拿著大把的錢養(yǎng)著他們，這讓那些辛勤勞作的鄉(xiāng)親們?cè)趺纯础⒃趺聪敕鲐氄吆袜l(xiāng)村振興？而要想讓這種貧困戶脫貧不返貧，似乎只有政府持續(xù)拿錢供著這一條路可走！
因此，近年來，國家將“扶智”“扶志”定為扶貧的重要內(nèi)容。不“扶智”，尤其不“扶志”，給再多錢物都無濟(jì)于事。
這不是小問題，這是各級(jí)都必須高度重視和亟待解決的問題！否則，鄉(xiāng)村振興無從談起！
2018年4月29日
這個(gè)時(shí)代是鄉(xiāng)村的時(shí)代，也是“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的舞臺(tái)，而主導(dǎo)時(shí)代的“三農(nóng)”則渴盼扶貧“三大項(xiàng)”：政策、資金、項(xiàng)目。
當(dāng)扶貧工作隊(duì)或掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村和駐村干部來到村里時(shí)，鄉(xiāng)親們最關(guān)心的莫過于，有什么扶貧政策？能給村里引進(jìn)什么資金、項(xiàng)目？
其實(shí)，扶貧并沒那么簡(jiǎn)單，政策也并非都能穩(wěn)穩(wěn)落地，資金項(xiàng)目也并不是一引了之。那要怎么樣呢？原來，扶貧也有其“三部曲”。
扶貧“三部曲”，簡(jiǎn)單講就是：?jiǎn)l(fā)自覺、雪中送炭、錦上添花。
為什么將“啟發(fā)自覺”放在第一部呢？因?yàn)檗r(nóng)民生存不易，大部分要靠天吃飯，依賴市場(chǎng)等，所以經(jīng)過日積月累，形成了飽受詬病的緊守一畝三分地、缺乏長久打算的“小農(nóng)意識(shí)”。
除此之外，受社會(huì)大環(huán)境的影響，急功近利、自私自利、唯利是圖等智巧機(jī)心也已悄然侵蝕了天然本真的鄉(xiāng)村凈土和淳樸敦厚的鄉(xiāng)親心靈，這使鄉(xiāng)村變得日益復(fù)雜。
在這種情況下，不首先做啟發(fā)自覺的工作，雪中送炭容易送出問題，錦上添花可能添出毛病。扶貧扶出了懶，扶出了等、靠、要，扶出了心安理得，扶出了理直氣壯，扶出了爭(zhēng)名奪利，扶出了怨聲載道，都是基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖的具體體現(xiàn)。
那么，何謂“啟發(fā)自覺”呢？簡(jiǎn)單講就是通過做工作，使大家自覺自愿地心往一處想、勁往一處使。這“啟發(fā)自覺”又分三個(gè)層次。
一是建強(qiáng)班子。采取個(gè)別談心、集體座談、會(huì)議討論等形式，曉之以理、動(dòng)之以情，將村干部的心思統(tǒng)一到建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村上來。再針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理，以具體的建設(shè)發(fā)展事業(yè)凝聚人心。
通過這些舉措激發(fā)村干部的工作積極性，強(qiáng)化他們?cè)谄湮恢\其政、實(shí)實(shí)在在為鄉(xiāng)村鄉(xiāng)親干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心責(zé)任感。只有這樣，才能把班子建設(shè)成為有凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體，才能真正為老百姓辦實(shí)事解難題。
當(dāng)然，這些工作做起來相當(dāng)有難度，畢竟人在一種環(huán)境下待久了，一時(shí)半會(huì)沒辦法適應(yīng)突然改變的環(huán)境。但這些工作又至關(guān)重要、非做不可。因?yàn)?，?duì)鄉(xiāng)村來說，村干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”，把這些“關(guān)鍵少數(shù)”“領(lǐng)頭羊”的問題解決了，事業(yè)就成功了一半。
二是帶好隊(duì)伍。采取上黨課、組織黨員學(xué)習(xí)、召開組織生活會(huì)、開展主題黨日活動(dòng)、開展評(píng)先評(píng)優(yōu)等形式，凝聚黨員思想，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵的信心和勇氣，使每名黨員骨干都成為一面響當(dāng)當(dāng)?shù)钠鞄谩?/p>
從鄉(xiāng)村情況看，黨員骨干都有一定的榮譽(yù)感和積極性，適時(shí)有效地持續(xù)激勵(lì)，將產(chǎn)生不可小覷的巨大力量。同時(shí)，黨員隊(duì)伍的求真務(wù)實(shí)、積極向上，又將極大地影響和帶動(dòng)普通群眾，產(chǎn)生更大范圍的聚攏和力量。
三是發(fā)動(dòng)群眾。所謂“上風(fēng)下草”，只要村兩委班子、村干部、黨員骨干能夠起到很好的率先垂范作用，群眾自然會(huì)響應(yīng)。這就是上層像風(fēng)一樣吹向哪里，下層就會(huì)像草一樣緊緊相隨的道理。
具體舉措可以通過組織參觀先進(jìn)村，使鄉(xiāng)親們看到差距、找到不足，思考為什么同樣是鄉(xiāng)村卻產(chǎn)生這么大差別，這樣能夠激發(fā)大家想建設(shè)、興建設(shè)的渴盼，從而產(chǎn)生緊迫感、危機(jī)感。在此基礎(chǔ)上，再組織大家開展清整村莊衛(wèi)生等志愿服務(wù)，使大家憋著的那股子勁化為實(shí)際行動(dòng)，這就為之后建設(shè)發(fā)展全面鋪開時(shí)，凝聚集體力量群策群力打下良好基礎(chǔ)。
還可開設(shè)鄉(xiāng)村文化大講堂，邀請(qǐng)一些學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、以及當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親充當(dāng)授課人，以黨的路線方針政策、鄉(xiāng)村振興的指示精神和決策部署、傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)以及鄉(xiāng)土歷史鄉(xiāng)土故事等作為授課內(nèi)容。先從大家喜聞樂見的內(nèi)容開始，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，然后慢慢滲入相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)親們進(jìn)行潛移默化的教育引導(dǎo)，將大家的思想緊緊凝聚到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。
啟發(fā)了自覺，人心齊了，事情就好辦了，便可進(jìn)入第二部：雪中送炭。
既然是扶貧，總是有貧的地方需要扶。比如村集體“貧”，個(gè)別困難戶“貧”等。因此，消除這些“貧”就是繼聚攏人心后最緊迫的工作。
將這第二部叫作“雪中送炭”，不僅因?yàn)樨毨Т?、貧困戶有急需，還必須扶貧時(shí)切實(shí)送出貧困村、貧困戶所需。
給錢給物只是最初級(jí)最直接最簡(jiǎn)單的扶貧模式，“扶志”“扶智”才是扶貧最應(yīng)該做的大量工作。扶起了“志”、扶出了“智”，“貧”自然就消失了。
“扶志”“扶智”有許多的方式方法，三言兩語無法詳盡，將在今后再作進(jìn)一步探究解讀。
同時(shí)，在引進(jìn)資金項(xiàng)目時(shí)，必須要遵循以農(nóng)為本的原則。即以農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本，比如從修復(fù)水毀的小河渠小道路、修建機(jī)耕路、安裝路燈、修建村道等基礎(chǔ)設(shè)施做起，優(yōu)先解決生產(chǎn)生活急需，這樣的扶貧才是真正的“雪中送炭”。
如果在生產(chǎn)生活急需尚未解決的情況下，貿(mào)然建設(shè)一些小公園等“增強(qiáng)鄉(xiāng)親幸福感”的項(xiàng)目，不但幸福感增強(qiáng)不了，反而會(huì)被指為“形象工程”撈政績(jī)而飽受詬病。
雪中送炭做好了，即可進(jìn)入第三部：錦上添花。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：既要金山銀山，更要綠水青山！鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的美麗、有鄉(xiāng)村的特點(diǎn)。也就是說，建設(shè)鄉(xiāng)村不是改造，而應(yīng)該是修復(fù)。
就是要依據(jù)鄉(xiāng)村的自然景觀，尋找蘊(yùn)藏其中的特色亮點(diǎn)，不做大刀闊斧的人為改造，而是順其自然、順勢(shì)而為做一些錦上添花式的細(xì)微改進(jìn)，保持原汁原味，展現(xiàn)自然之美，使鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的樣子。
這些錦上添花的建設(shè)也許不需要太多的資金，卻必須花費(fèi)大量的心思，可以說是一項(xiàng)艱苦卓絕的工作。有時(shí)甚至需要幾代人十幾代人的持續(xù)接力努力，不可能一蹴而就。
當(dāng)下，有些人，包括廣大鄉(xiāng)親、黨員骨干、甚至上級(jí)選派的農(nóng)村工作者，都不同程度地存在誤區(qū)，即：期盼著引大資金、上大項(xiàng)目，卻完全沒有考慮鄉(xiāng)村的特點(diǎn)是什么，鄉(xiāng)村需要的是什么，真正適合鄉(xiāng)村的又是什么。盲目地大干亂干，只會(huì)將天然淳樸的鄉(xiāng)村摧毀。當(dāng)一個(gè)各類項(xiàng)目繁多、距離自然漸遠(yuǎn)、不倫不類的鄉(xiāng)村矗立在人們面前時(shí)，哪還有半點(diǎn)鄉(xiāng)村的模樣呢？這是值得致力于鄉(xiāng)村振興的人們深思并力避的重要問題。
歷史的車輪滾滾向前，鄉(xiāng)村振興的潮流勢(shì)不可擋。一切投身于“三農(nóng)”事業(yè)的有識(shí)之士，都必須通過“三部曲”的洗禮，使“三農(nóng)”順利引進(jìn)“三大項(xiàng)”，使政策落地、資金生金、項(xiàng)目開花，只有這樣，才能將我們的鄉(xiāng)村真正建設(shè)發(fā)展成為別具特色的社會(huì)主義新型農(nóng)村。
