過(guò)去，在審理破壞生態(tài)環(huán)境案件時(shí)，法院往往因重審理輕修復(fù)，造成“人關(guān)山荒”的尷尬局面。近日，福清市人民法院在審理一起未經(jīng)批準(zhǔn)破壞林地，建設(shè)養(yǎng)蝦池的案件時(shí)，創(chuàng)新發(fā)出該院首份“補(bǔ)植令”，督促2名被告人，在荒山補(bǔ)植樹(shù)苗1000棵，取得了刑事懲罰、環(huán)境修復(fù)、教育罪犯的“三贏”效果。
2014年初，林某、楊某共同策劃在福清市沙埔鎮(zhèn)牛峰村附近建設(shè)養(yǎng)蝦場(chǎng)牟利，并從親友處籌集建設(shè)資金共計(jì)400多萬(wàn)元。當(dāng)年3月，兩人與牛峰村村民楊某金等人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，購(gòu)買(mǎi)了位于牛峰村附近的部分林地。
當(dāng)年4月至5月間，林某、楊某在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批的情況下，雇請(qǐng)工人、挖掘機(jī)等擅自挖掘、破壞林地30畝，建成12口養(yǎng)蝦池及附屬設(shè)施。經(jīng)福建某鑒定中心林業(yè)物證司法鑒定，養(yǎng)蝦場(chǎng)占用的是防護(hù)林，表層已經(jīng)水泥硬化，種植條件遭到嚴(yán)重破壞，難以正?；謴?fù)。
林某和楊某破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的行為，引起了村民們的不滿(mǎn)，有關(guān)部門(mén)也介入調(diào)查。2017年4月，兩人主動(dòng)在養(yǎng)蝦場(chǎng)附近補(bǔ)種5000棵樹(shù)苗后，向福清市公安局投案，如實(shí)供述相關(guān)犯罪事實(shí)。
福清法院審理后認(rèn)為，兩人違反土地管理法規(guī)，非法占用并毀壞防護(hù)林合計(jì)30畝，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。兩人犯罪后投案自首，依法予以從輕處罰。兩人到案前有補(bǔ)植復(fù)綠行為，并積極預(yù)繳罰金，有悔罪表現(xiàn)，酌情予以從輕處罰。判決兩人犯非法占用農(nóng)用地罪，分別判處有期徒刑2年，緩刑2年6個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。
不同于以往，審理結(jié)束后，福清法院決定采用懲戒與修復(fù)相結(jié)合的方式，突破過(guò)去同類(lèi)案件中一判了事、一罰了之的做法，真正為綠水青山構(gòu)筑起綠色司法屏障。該院生態(tài)庭庭長(zhǎng)張敦偉創(chuàng)新發(fā)出全院首份“補(bǔ)植令”，督促兩人在林業(yè)站、村委會(huì)的監(jiān)督下，在牛峰村附近的荒地上補(bǔ)植相思樹(shù)樹(shù)苗1000棵。不久后，兩人完成了補(bǔ)植任務(wù)。
“這起案件取得了很好的社會(huì)效果，我們?cè)谙锣l(xiāng)走訪(fǎng)時(shí)，不少了解這件案子的村民表示，今后不會(huì)破壞林地了，他們說(shuō)‘破壞了林地，不僅要坐牢罰款，樹(shù)還要種回去’，這就達(dá)到了刑事懲罰、環(huán)境修復(fù)、教育罪犯的‘三贏’局面，實(shí)現(xiàn)了案件法律效果、社會(huì)效果與生態(tài)效果相統(tǒng)一?！睆埗貍ケ硎荆酉聛?lái)，福清法院將繼續(xù)探索公益補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲治和預(yù)防破壞環(huán)境資源犯罪，用法律法規(guī)為綠水青山保駕護(hù)航。
