曾幾何時，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全國有不少古村落消失了，很多老房子被拆了，讓憶鄉(xiāng)愁的人們后悔不已。日前，北京市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，公布了首批44個市級傳統(tǒng)村落，反映出傳統(tǒng)村落保護(hù)越來越制度化。
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明傳承過程中形成的重要遺產(chǎn)。近年來，不少地方都在努力保護(hù)傳統(tǒng)村落，但由于欠賬較多，仍然存在很多問題，其中突出的是保護(hù)與發(fā)展的矛盾。為避免出現(xiàn)建設(shè)性破壞，此前新農(nóng)村建設(shè)的不少基本政策沒有覆蓋傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)村落又缺乏專項支持政策，導(dǎo)致大部分傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施不足，村民居住條件較差，同時村集體合作開發(fā)、村民自行翻建住房的需求較大，使得保護(hù)難度加大。
生活在傳統(tǒng)村落中的村民，也擁有享受現(xiàn)代化成果的權(quán)利。對于傳統(tǒng)村落來說，要以復(fù)蘇、振興為重心，在加強(qiáng)保護(hù)的同時，使其煥發(fā)新生機(jī)。因此，必須處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在最大限度發(fā)揮現(xiàn)有各類設(shè)施功能的前提下，統(tǒng)籌開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，逐步改善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)條件，提升生活居住環(huán)境，傳承傳統(tǒng)文化遺存。
多年前，一批專家學(xué)者在西塘發(fā)出了保護(hù)傳統(tǒng)村落的《西塘宣言》，呼吁保護(hù)傳統(tǒng)村落。自2012年起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門啟動傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。5年來，大部分傳統(tǒng)村落已被列為保護(hù)對象，中央財政對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展給予了大力支持，至今已對前4批的3155個村落給予每個村莊300萬元保護(hù)扶持，用于改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)文化遺產(chǎn)等。
不過，全國傳統(tǒng)村落遠(yuǎn)不止3000多個，大多數(shù)傳統(tǒng)村落很難獲得300萬元資金支持。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步推動傳統(tǒng)村落保護(hù)法制化，明確政府和村民在保護(hù)傳統(tǒng)村落整體格局、傳統(tǒng)民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)；繼續(xù)加大政策等支持力度，研究設(shè)立傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)區(qū)，開展傳統(tǒng)村落保護(hù)示范工作。
為實現(xiàn)傳統(tǒng)村落自身保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)，一些鄉(xiāng)村規(guī)劃師提出了傳統(tǒng)村落民居的保護(hù)要遵循“修舊如舊、吃外住內(nèi)”的設(shè)計原則，村域環(huán)境不能變，民居外觀不能變，民居內(nèi)部品質(zhì)則要提升?！俺酝狻笔且S護(hù)村落的傳統(tǒng)環(huán)境風(fēng)貌，為生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等奠定基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入?！白?nèi)”則是提高民居內(nèi)部生活環(huán)境品質(zhì)，滿足農(nóng)民對美好生活的需要。
鄉(xiāng)村建設(shè)千差萬別，歷史村落各具特色，傳統(tǒng)村落保護(hù)要避免千村一面。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的展示性和可識別性，尤其要突出其民族文化特色和地域特色。同時，要建立有效的動態(tài)保護(hù)機(jī)制，使之可持續(xù)地保護(hù)下去。總之，傳統(tǒng)村落保護(hù)不能依賴財政支持，要發(fā)掘內(nèi)生動力，打造有顏值有靈魂的美麗鄉(xiāng)村。
