近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出，采取有效措施改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯提高。
2018年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。全國(guó)兩會(huì)期間，“農(nóng)村教育發(fā)展”成為熱議話題，代表們紛紛為提升農(nóng)村教育質(zhì)量建言獻(xiàn)策。
發(fā)展農(nóng)村教育先把教師留住
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有專任教師1500多萬(wàn)名。其中，鄉(xiāng)村教師將近300萬(wàn)名，僅占全部教師的20%左右。
“農(nóng)村學(xué)校需要大量的全科教師?！比珖?guó)人大代表、四川省綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)蔣麗英說(shuō)，“師范院校專業(yè)性強(qiáng)，大部分師范畢業(yè)生不能勝任本專業(yè)以外的學(xué)科教學(xué)工作，無(wú)法滿足農(nóng)村學(xué)校小型化、微型化的需求?！?/p>
全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央專職副主席高友東表達(dá)了相同的看法：“農(nóng)村教育關(guān)鍵在教師，難點(diǎn)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師的留住、聘任與使用。邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境差、任務(wù)重、收入低，難以匹配教師工作的付出與貢獻(xiàn)，影響與制約著教師的補(bǔ)充與使用?！备哂褨|建議，提高邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)不同級(jí)別的崗位待遇，可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在當(dāng)前工資的基礎(chǔ)上分別給予不同數(shù)額的增加。
提升基礎(chǔ)設(shè)施打造溫暖課堂
全國(guó)人大代表、貴州民族大學(xué)國(guó)際交流與合作處處長(zhǎng)曾麗說(shuō)：“農(nóng)村中小學(xué)教室照明存在許多問(wèn)題，對(duì)孩子們的視力有影響，農(nóng)村教室照明條件亟待得到改善和提高。”
為此，曾麗帶來(lái)了改善農(nóng)村中小學(xué)教室照明環(huán)境的建議：“各地應(yīng)結(jié)合地理、光照和氣候條件等多種因素，科學(xué)論證教室照明標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，配套光環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燈具布局、配光形式、維護(hù)方式等進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)手段加以改善，推動(dòng)中小學(xué)教室照明質(zhì)量向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展?！?/p>
教室亮起來(lái)，冬天還要暖起來(lái)。全國(guó)人大代表、陜西省榆林市古塔鎮(zhèn)黃家圪嶗村黨支部書(shū)記張文堂將目光聚集在農(nóng)村中小學(xué)供暖問(wèn)題上，“農(nóng)村地區(qū)由于天然氣管道尚未實(shí)現(xiàn)村村通，絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校冬季取暖是在教室加裝蜂窩煤爐和使用電暖氣?！?/p>
張文堂提出建議，政府在安排新機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，可以適當(dāng)提高對(duì)北方地區(qū)的取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)貧困地區(qū)，給予取暖專項(xiàng)補(bǔ)助。研究出臺(tái)針對(duì)學(xué)校取暖的優(yōu)惠政策，電力、熱力、自來(lái)水等部門(mén)在政策上對(duì)學(xué)校尤其是貧困地區(qū)學(xué)校予以傾斜，減免有關(guān)費(fèi)用，確保學(xué)校取暖問(wèn)題得到有效解決，讓農(nóng)村的孩子們?cè)诙炖锵硎芙淌业臏嘏?/p>
城鄉(xiāng)教育融合加大資金投入
“因?yàn)辄c(diǎn)多面廣，資金缺口大，只是依賴上級(jí)的專項(xiàng)資金，受財(cái)力所限政府配套資金跟不上，新建的農(nóng)村小學(xué)和幼兒園餐廳、活動(dòng)室等附屬設(shè)施不到位，不能實(shí)現(xiàn)寄宿制，發(fā)展空間和活力明顯不足。”全國(guó)人大代表、河北省獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書(shū)記哈明江表示，投入不足導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，管理體制缺乏活力，使得農(nóng)村學(xué)校發(fā)展受限。
“農(nóng)村學(xué)校要加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，特別是要加大餐廳等附屬設(shè)施的建設(shè)投入，關(guān)注農(nóng)村留守兒童，解決教育存在的缺失，解除外出務(wù)工家長(zhǎng)的后顧之憂，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新需求。”哈明江建議，政府要全面統(tǒng)籌加大投入力度，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善和提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。
廣東省近些年一直注重農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。全國(guó)人大代表、廣東省黎少鎮(zhèn)隆久村黨支部書(shū)記李小蘭說(shuō)：“近年來(lái)，廣東通過(guò)實(shí)施‘五無(wú)’學(xué)校改造、推進(jìn)教育現(xiàn)代化等工程，一些農(nóng)村的中小學(xué)校比縣城的中小學(xué)校還要漂亮、設(shè)備還要先進(jìn)、面積更加寬敞。但在軟件方面，存在農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量欠佳、辦學(xué)規(guī)模萎縮等諸多問(wèn)題。”
“一方面，要盡快普及高中階段教育，同時(shí)要多渠道開(kāi)辦職業(yè)教育，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃。另一方面加大對(duì)貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的教育財(cái)政投入，減輕農(nóng)村困難群眾在教育方面的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，讓農(nóng)村孩子享有公平而有質(zhì)量的教育?！崩钚√m說(shuō)。
