實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民安居樂業(yè)，當(dāng)前必須要著力解決好農(nóng)村婦女、老人、兒童“三留守”問題，讓他們的生活充滿陽光。今年兩會(huì)上，來自多個(gè)領(lǐng)域的代表委員就這一話題提出了建議。
留守婦女：進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)體系
“體力負(fù)擔(dān)沉重、本地就業(yè)困難、精神生活空虛、容易受到誘惑，是當(dāng)前留守婦女面臨的4個(gè)問題。”全國(guó)政協(xié)委員、香港兆進(jìn)投資有限公司董事局總裁蔡黃玲玲提出，需從體制機(jī)制方面進(jìn)一步完善關(guān)愛留守婦女的工作。
蔡黃玲玲建議，在農(nóng)村加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，可加大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，從根本上解決農(nóng)村留守婦女問題；應(yīng)加大對(duì)留守婦女的職業(yè)技能、政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高留守婦女的就業(yè)能力和專業(yè)技能水平，鼓勵(lì)有條件的婦女與丈夫一起外出務(wù)工，幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；在農(nóng)村建設(shè)婦女之家，讓留守婦女能經(jīng)常在一起學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)技術(shù)、文化娛樂，解決好農(nóng)村留守婦女孤單孤獨(dú)的問題。
另外，還要注重在留守婦女中廣泛開展法制教育，普及法律法規(guī)知識(shí)，在有需要的時(shí)候?yàn)樗齻兲峁┓稍?，讓留守婦女能維護(hù)自己的合法權(quán)益。相關(guān)部門亦應(yīng)暢通網(wǎng)上聯(lián)系婦女渠道，通過微信、微博、移動(dòng)客戶端等，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體建立與留守婦女的廣泛聯(lián)系。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席趙東花提出，應(yīng)積極落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》中“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”及“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上”的規(guī)定，充分發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村民自治實(shí)踐中的作用，積極促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面發(fā)展。
留守老人：不能僅提倡子女“?；丶铱纯础?/p>
“出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈”，有人用這樣一句話來形容當(dāng)前農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象?！半S著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的增多，農(nóng)村留守老人問題日益突出?！比珖?guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)提出，目前我國(guó)農(nóng)村留守老人已超過5000萬人，留守老人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、生產(chǎn)勞動(dòng)和醫(yī)療保障等方面都出現(xiàn)了問題，亟須建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，為農(nóng)村留守老人提供關(guān)愛服務(wù)。
他建議，可建立村級(jí)農(nóng)村留守老人關(guān)愛驛站，建立由村干部、黨員、村老年協(xié)會(huì)成員組成的幫扶隊(duì)，采取“一幫一”“一幫多”的工作機(jī)制，為留守老人提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，并積極發(fā)揮鄰里在留守老人日常生活照料方面的作用。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)，提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。另外，還需弘揚(yáng)孝道文化，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的責(zé)任。
“抽樣調(diào)查顯示，僅有36.9%的農(nóng)村貧困老人依靠子女供養(yǎng)?！比珖?guó)人大代表、貴州興仁縣城南街道鷓鴣園村村支書余必麗表示，在農(nóng)村中子女不充分履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為較為多見，但老人不符合低保條件得不到政府的幫助，部分人的實(shí)際生活比享受低保的貧困老人還要困難。她建議，不能僅提倡子女“?；丶铱纯础?，還要加大政府對(duì)于貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障支持力度，增加對(duì)高齡貧困老人的低保補(bǔ)貼，對(duì)不同年齡段的農(nóng)村貧困老人實(shí)施差異化的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)高齡貧困老人的低保資助水平。
留守兒童：政府、學(xué)校、家庭共同攜手
談起留守兒童，全國(guó)政協(xié)委員、教育部原副部長(zhǎng)、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉利民說，這個(gè)群體跟進(jìn)城務(wù)工子女還不一樣。進(jìn)城務(wù)工子女可以跟城市的孩子一起學(xué)習(xí)，我們近些年來還給一個(gè)很好的政策，可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹呀?jīng)有45萬個(gè)孩子參加了高考。留守兒童不一樣，他們最大的問題不是生活沒有來源，他們最大的問題是缺乏親情、缺乏關(guān)愛?！耙龊眠@個(gè)工作，政府就要采取兜底政策。特別要把這個(gè)政策落實(shí)到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使得每個(gè)孩子都能接受到救助?！?/p>
劉利民指出，留守兒童最有可能失學(xué)或者輟學(xué)，政府部門要采取措施，保證這些孩子有學(xué)上。2011年全面普及九年義務(wù)教育以后，現(xiàn)在小學(xué)的凈入學(xué)率是99.9%，初中毛入學(xué)率是104%，它的鞏固率是93.6%，所以絕不能讓這些孩子輟學(xué)或者失學(xué)，這就要求學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛，建立實(shí)名登記制度，使得他們一個(gè)不能少地進(jìn)到學(xué)校來學(xué)習(xí)。有失學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象的，要?jiǎng)袼匦W(xué)習(xí)。
最重要的是，家長(zhǎng)要履行自己的監(jiān)護(hù)人作用。劉利民說：“不管你身處異鄉(xiāng)還是在什么地方，一定要關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，孩子如果沒有父母的陪伴關(guān)愛，他的生活、心理都會(huì)受到影響。我希望父母有可能的話，帶著孩子去打工，政府提供服務(wù)。如果暫時(shí)沒有可能的話，希望你們盡最大可能關(guān)愛自己的孩子。這樣我們政府、學(xué)校、家庭聯(lián)起手來，讓這些孩子的生活充滿陽光。”
