對(duì)于生態(tài)的破壞者，法院一般會(huì)采取刑罰+罰金的判罰，但判罰過后，有可能出現(xiàn)“毀林者服刑，荒山依舊在”的窘境。那么，被毀壞的生態(tài)該怎么進(jìn)行修復(fù)呢？近年來，閩侯縣法院將生態(tài)案件的審判重心放在生態(tài)修復(fù)上，探索運(yùn)用原態(tài)修復(fù)、代償修復(fù)、替代修復(fù)、異地修復(fù)、公益修復(fù)等方式，打造切實(shí)有效的生態(tài)修復(fù)閩侯樣本。
原態(tài)修復(fù) 一判三贏
在閩侯縣大湖鄉(xiāng)某村，放眼望去，近千畝整齊如一、茁壯成長(zhǎng)的綠樹蔚為壯觀。很多人不知道的是，幾年前就在這里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶老瞿在責(zé)任田燒荒時(shí)不慎引發(fā)森林火災(zāi)。老瞿是家中的主要?jiǎng)诹?，其家庭?jīng)濟(jì)能力不好，如果判決實(shí)刑收押執(zhí)行，既讓一個(gè)家庭陷入困境，也無法修復(fù)被火燒毀的山地。怎么辦？閩侯縣法院綜合本案的實(shí)際情況，發(fā)出補(bǔ)植令，責(zé)令老瞿在被燒毀的林地上進(jìn)行補(bǔ)種復(fù)綠，并負(fù)責(zé)撫育、管護(hù)三年。老瞿感恩不盡，動(dòng)員親朋好友幫忙，很快將荒山恢復(fù)了綠色。
“懲罰只是手段，保護(hù)生態(tài)和司法預(yù)防生態(tài)破壞才是目的。”閩侯縣法院生態(tài)庭林孔亮法官說，對(duì)于符合條件的被告人，可以在刑罰上對(duì)其相應(yīng)酌情從輕處罰，但會(huì)責(zé)令其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或承擔(dān)公益生態(tài)勞作并進(jìn)行法制宣傳，這樣的判罰，綜合效果遠(yuǎn)勝于只是將當(dāng)事人投監(jiān)改造的效果。
2017年，閩侯縣法院對(duì)失火、濫伐、盜伐林木、非法占用農(nóng)地等涉毀林案件適用補(bǔ)種復(fù)綠的28件32人，共發(fā)出補(bǔ)植令、管護(hù)令等19份，收繳履約保證金134.22萬元，責(zé)令涉林刑事被告人補(bǔ)種、管護(hù)林木面積約1504.8畝，有效修復(fù)了被破壞的生態(tài)、森林環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了刑事懲罰、環(huán)境修復(fù)、教育罪犯的三贏局面。
異地補(bǔ)種 破除局限
2017年初在審理被告人廖某非法占用農(nóng)用地案時(shí)，廖某表示愿意進(jìn)行補(bǔ)種復(fù)綠，但其所占用的農(nóng)用地并不適合進(jìn)行補(bǔ)種復(fù)綠。怎么辦？
為此，閩侯縣法院生態(tài)庭主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山林地等具體情況，梳理出可供補(bǔ)種復(fù)綠的地塊，積極探索異地補(bǔ)種模式。通過協(xié)商，廖某與異地林地權(quán)屬人簽訂補(bǔ)種復(fù)綠協(xié)議書，承諾補(bǔ)種闊葉林53.6畝并撫育管護(hù)3年。該案有效修復(fù)了受損生態(tài)環(huán)境，彌補(bǔ)了原地恢復(fù)模式的固化局限，入選2017年度福建法院生態(tài)司法保護(hù)十大典型案例。
除了提升補(bǔ)種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)模式，閩侯縣法院還注重拓展創(chuàng)新多樣化替代性方式承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。在被告人江某非法采礦、破壞閩江唐舉河段流域水生態(tài)環(huán)境一案中，江某自愿出資購買33.8萬尾白鰱魚魚苗投入江中，輔助修復(fù)受損的生態(tài)水體?！霸摪甘俏以菏桌晒m用‘替代修復(fù)’模式的案例?！绷挚琢琳f。
閩侯縣法院還明確，涉生態(tài)案件的被告人，如有開展開荒、環(huán)保宣傳等生態(tài)修復(fù)公益勞動(dòng)的，可作為對(duì)其量刑的參考依據(jù)。在具體案件審理中，責(zé)令被告人在一定年限內(nèi)履行新種植樹木的撫育、管護(hù)等“勞役代償”責(zé)任，并繳納生態(tài)補(bǔ)償保證金。
