日前，我省下發(fā)《福建省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，提出要提高濕地保護(hù)率，實(shí)行濕地面積總量管控，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少。到2020年，全省濕地面積不低于1306萬畝(不包括水稻田)，濕地保護(hù)率提高到50%以上。
實(shí)行濕地名錄管理
方案要求，要實(shí)行濕地名錄管理。制定全省濕地名錄管理辦法，明確各級(jí)濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)則、程序，發(fā)布濕地名錄并及時(shí)更新。濕地名錄應(yīng)明確濕地的名稱、類型、范圍、面積、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。
此外，要建立濕地分級(jí)保護(hù)制度。根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能、生物多樣性的重要程度，將全省濕地劃分為重要濕地名錄和一般濕地名錄進(jìn)行分級(jí)認(rèn)定、發(fā)布和管理。國家重要濕地(含國際重要濕地)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
方案還提出，要提升濕地生態(tài)功能。開展退化濕地生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，形成較為完善的濕地保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育體系。到2020年，全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)90%以上，全省濕地的重要、瀕危野生動(dòng)植物種類不減少。
破壞濕地將被嚴(yán)懲
方案提出，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則實(shí)施恢復(fù)和重建。能夠確認(rèn)責(zé)任主體的，由其自行開展?jié)竦匦迯?fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。此外，方案明確，要構(gòu)建全省濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，制定《福建省濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
針對(duì)破壞濕地行為，方案明確要嚴(yán)懲。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門責(zé)令限期恢復(fù)濕地，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。探索建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)制。
